Уважаемые депутаты,
общественности!
Представляю вашему вниманию отчет о деятельности Главы, Администрации района по решению вопросов местного значения за 2020 год.
Ключевые направления работы определены в соответствии с задачами, которые обозначены Президентом, Губернатором, муниципальными программами, приоритетами развития района, Соглашением об осуществлении мер, направленных на социально-экономическое развитие Демянского района.
По итогам 2020 года в Демянском муниципальном районе есть положительная динамика ряда показателей социально-экономического развития: рост производства хлебобулочных изделий, молока, увеличился объем произведенной продукции в рыбоводстве, рост ввода жилья, рост среднемесячной заработной платы работников.
К числу основных отрицательных тенденций можно отнести снижение розничного товарооборота и общественного питания, объема предоставленных платных услуг населению, поголовья скота в хозяйствах.
Одной из основных отраслей экономики района остается сельское хозяйство.
Впервые, более чем за 30 лет, производство молока в районе имеет положительную динамику 109,2% к уровню прошлого года. Увеличение произошло благодаря развитию молочного животноводства в крестьянских (фермерских) хозяйствах Ражева В.И., Корешкова И.И. и Корешкова Я.И., в которых увеличилось поголовье коров до 69 голов и увеличилось производства молока в 3,1 раза к уровню 2019 года.
В растениеводстве произошло с нижение производства продукции в связи с сокращением посевных площадей, занятых картофелем.
За 2020 год сельскохозяйственным товаропроизводителям района предоставлены субсидии из средств федерального и областного бюджетов в общей сумме 376 тыс. рублей.
За 2020 год всеми рыбоводными хозяйствами увеличено производство товарной рыбы: произведено 583 т товарной рыбы (109,2 % к уровню 2019 года). Доля района по производству товарной рыбы в объеме области составляет 79,5 %.
В 2020 году крестьянское (фермерское) хозяйство Давыдова Михаила Ивановича получило грантовую поддержку на развитие семейной животноводческой фермы по развитию товарного рыбоводства. Сумма гранта составила 10,1 млн.рублей.
Приоритетом стратегического развития является формирование благоприятного инвестиционного климата.
В 2020 году на территории района реализовывалось 15 инвестиционных проектов. Объём инвестиций в основной капитал по предварительным итогам 2020 года составит 71,5 млн.руб. (91,7%). Средства направлены на модернизацию действующих производств, строительство газораспределительных сетей, приобретение оборудования, сельскохозяйственной техники, племенного скота.
Ежеквартально осуществляется мониторинг реализации инвестиционных проектов.
С целью повышения инвестиционной привлекательности в районе на официальном сайте Администрации района обновлен инвестиционный паспорт района, ежеквартально обновляются сведения по инвестиционным площадкам (на 01.01.21г -20 площадок).
В целях роста частных инвестиций субъектам малого и среднего предпринимательства оперативно направляется информация о формах государственной поддержки бизнеса, о программах льготного кредитования.
Значимый вклад в экономику района вносят субъекты малого предпринимательства.
В сфере малого бизнеса осуществляют свою деятельность 44 предприятия и 251 индивидуальный предприниматель, в том числе 18 крестьянско-фермерских хозяйств.
В 2020 году для предпринимателей района проведены совещание о мерах поддержки бизнеса для преодоления последствий новой коронавирусной инфекции, семинар с участием специалистов налоговой службы по отмене ЕНВД.
Участие приняли более 50 руководителей малого и среднего предпринимательства.
Регулярно проводится информирование предпринимателей об участии в вебинарах (онлайн) по актуальным темам. На официальном сайте Администрации Демянского района, в социальной сети «ВКонтакте» систематически проводится информирование по вопросам ведения предпринимательской деятельности.
В 2020 году, наряду с федеральными и региональными мерами поддержки бизнеса были предусмотрены меры поддержки на муниципальном уровне. Для субъектов предпринимательства, пострадавших в условиях пандемии, предоставлена отсрочка арендных платежей за использование земельных участков, а также снижена ставка по единому налогу на вмененный доход с 15% до 10%. Пониженная ставка налога действовала с 01.04.2020 по 31.12.2020 года. Данной льготной ставкой воспользовались 53 предпринимателя.
Новгородским фондом поддержки субъектов МСП были предоставлены микрозаймы 7 предпринимателям нашего района на сумму 11 млн.руб.
Всего в 2020 году 83 субъектам малого и среднего бизнеса района была оказана финансовая и консультационная поддержка на федеральном и региональном уровне в сумме около 16 млн.руб., в том числе 13-ти предпринимателям предоставлены информационно-консультационные, образовательные услуги.
В рамках реализации мероприятий приоритетного регионального проекта «Возрождение Новгородских брендов» на территории Демянского муниципального района проведена работа по определению муниципального, территориального брендов, с целью продвижения производимой продукции, узнаваемости и продвижении территории. Областной комиссией были утверждены муниципальный бренд «Демянский хлеб» и территориальный «Княжегорье». «Демянский хлеб» использует в своей деятельности ПО «Демянск-Хлеб», «Княжегорье» используется в качестве названия кондитерской фабрики КФХ Тарутина А.Л. в д. Пески.
Администрацией также проводятся мероприятия по приоритетному региональному проекту «Покупай Новгородское», главной целью которого является популяризация качественных новгородских товаров.
Реализация полномочий органов местного самоуправления напрямую зависит от обеспеченности финансами.
По результатам работы за 2020 год в консолидированный бюджет Демянского муниципального района поступило 140,5 млн. рублей налоговых и неналоговых доходов, что составляет 112,6 % к годовому плану и 104,8 % к аналогичному периоду 2019 года. Наибольший удельный вес составляет поступление по налогу на доходы физических лиц – 55,5 %.
К уровню прошлого года поступления по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, снизились на 1,2 млн. рублей, по акцизам на 1,0 млн. рублей, по единому налогу на вмененный доход на 1,0 млн. рублей. Неналоговые доходы выросли на 6,2 млн. рублей. Поступления по налогу на доходы физических лиц к уровню 2019 года составили - 103,7 %.
За 2020 год безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы в консолидированный бюджет района составили 285,3 млн. рублей, что выше, чем в 2019 году на 19,7 млн. рублей.
В Администрации Демянского муниципального района за 2020 год проведено 7 заседаний комиссий по рассмотрению вопросов своевременного поступления налоговых и неналоговых платежей в бюджет Демянского муниципального района и бюджет Демянского городского поселения, легализации налоговой базы и снижение неформальной занятости, по результатам которых поступило в консолидированный бюджет области 2,1 млн. рублей налоговых и неналоговых доходов.
Муниципальный долг за 2020 год снизился на 6,5 млн.руб., и на 01.01.2021 года составил 41,1 млн. рублей, в том числе бюджетный кредит 31,1 млн. рублей, коммерческий кредит 10 млн. рублей.
Значимым показателем уровня жизни населения является уровень оплаты труда. Среднемесячная начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций Демянского муниципального района (без субъектов малого предпринимательства) за 2020 год составила 27708,0 руб. или 109,1 % к уровню 2019 года. Задолженность по заработной плате на предприятиях муниципального района по состоянию на 01 января 2021 года отсутствует.
По состоянию 31.12.2020 года численность безработных граждан на территории Демянского муниципального района составляет 271 человек, уровень безработицы – 5,4. (по области на декабрь -4,1)
За четыре квартала 2020 года в отдел занятости населения поступило 184 вакансии от работодателей всех форм собственности. Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда составил 3,2(по области – 1,3)
Большое внимание уделяется социальной поддержке населения
В 2020 году расширили практику заключения социального контракта, который является индивидуальной программой повышения доходов и качества жизни для каждой нуждающейся семьи. В рамках контракта предоставляются гражданам регулярные выплаты, помощь по переобучению и повышению квалификации, содействие в трудоустройстве или открытии небольшого собственного дела.
Такую государственную социальную помощь по 140 социальным контрактам (плановый показатель-104) получили 436 человек (заявители и члены их семей) на сумму 12,2 млн.рублей. Практику заключения социального контракта продолжаем и в 2021 году.
На 1 января 2021 года численность малообеспеченных граждан в районе составила 1220 человек, это на 261 человека меньше аналогичного периода прошлого года. Удельный вес нуждающихся граждан составил 12,2 %.
В сфере здравоохранения, в рамках нацпроекта «Здравоохранение» проводится работа по укреплению материально – технической базы медучреждений.
Всего в 2020 году направлено 2,9 млн.рублей на приобретение медоборудования, оргтехники, изделий медицинского назначения, приобретены автомобили: ЛАДА-ЛАРГУС, ЛАДА-НИВА.
Одной из важных проблем в системе здравоохранения остается нехватка медицинских специалистов, как среди врачей, так и среди среднего медицинского персонала, в том числе и для работы на селе.
Вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства требуют постоянного внимания.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства обслуживающей организацией проводились работы по ремонту общедомового имущества многоквартирных домов.
Проведен капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, отремонтированы 1 квартира в п. Кневицы, 2 жилых дома в с. Лычково, 5 квартир в п.Демянск за счет средств бюджетов городского и муниципального района на общую сумму 1,1 млн.рублей.
За счет средств Регионального фонда капитального ремонта по району отремонтированы крыши многоквартирных домов: в п.Демянск по пер. Молодёжный д.3, в д. Жирково, в с.Лычково. В текущем году ремонт кровли планируется в 4-х многоквартирных домах п. Демянск по улицам Черняховского, Новая и 25 Октября.
Продолжены работы по приоритетному проекту «Формирование комфортной городской среды», завершен третий этап благоустройства парка п. Демянск, в рамках которого проведено устройство пешеходных дорожек, установка скамеек, урн, металлических конструкций и детского игрового оборудования.
В этом году в рамках данного проекта планируется обустроить пешеходную дорожку по ул. Ленина от д.17 до д.9. Заключен муниципальный контракт со сроком выполнения работ до 15 июня 2021 года на сумму 1,5 млн.рублей.
На территории района реализуется кластерный проект«Хозяин двора». В течении 2020 года проведены собрания жильцов многоквартирных домов, разработаны дизайн-проекты благоустройства придомовых территорий, проведен конкурс, определены два победителя, которые и получили гранты для реализации своих проектов.
Администрацией района проводились работы по благоустройству территории поселка, в зимний период проводится очистка от снега пешеходных дорожек и подъездов к социальным учреждениям. Приводилась в порядок территория гражданского кладбища Демянского городского поселения, оборудованы дополнительные контейнерные площадки.
В весенне-осенний период проведены работы по озеленению и спиливанию аварийных деревьев.
Проведена обработка общественных территорий от клеща.
Выполнены работы по скашиванию и химической обработке борщевика Сосновского на территории Демянского городского поселения.
В 2020 году на территории пяти сельских поселений проведен ремонт колодцев.
Начаты работы по капитальному ремонту участка канализационной системы по ул.Школьная от д.5 до д.6 по ул.Буденного в п. Демянск.
В рамках прочего благоустройства отремонтирован общественный туалет на автостанции, установлена лестница - спуск на тротуар к зданию почты.
По многочисленным обращениям граждан отремонтирована пешеходная дорожка по ул.Ленина в сторону районной больницы (от дома № 7 до дома № 1).
Общая стоимость работ по благоустройству поселка составила 8,2 млн.рублей.
Третий год на территории района проводится модернизация уличного освещения. Проект предусматривает работы по замене ламп фонарей уличного освещения на энергоэффективные. За счет образовавшейся экономии в 2020 году дополнительно установлено более 150 фонарей уличного освещения.
В 2020 году за счет специальной надбавки к тарифу построено 1,4 км. газораспределительных сетей по улицам Ленина, Восточная в п. Демянск. Подключено 602 абонента. В настоящее время протяженность газораспределительной сети района составляет 28,5 км
В 2021 году АО «Газпром» за счет специальной надбавки подготовит проект строительства газораспределительной сети в д. Ямник, и в п. Демянск по улицам Крупской, Мирная.
Строительство, в том числе строительство жилья
Строительство жильяв поселениях ведётся за счёт собственных средств застройщиков. В 2020 году введено 4,6 тыс.кв.м. жилья. (149% к плановому показателю), 40 жилых помещений.
В рамках реализация ГП «Комплексное развитие сельских территорий Новгородской области до 2025 года» муниципальный район участвует в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. 2 семьи улучшают жилищные условия путем строительства жилых домов. Сумма полученных субсидий составила 2,9 млн. рублей.
В рамках реализации мероприятий этой же программы 4 сельских поселения участвовали в благоустройстве сельских территорий. Обустроены 2 детские игровые площадки в с. Никольское и д. Шишково, зона отдыха в с. Полново и зона отдыха со спортивной площадкой в с. Лычково. Сумма выделенных средств из федерального и областного бюджетов на благоустройство составила 1,2 млн. рублей.
В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной программы «Развитие жилищного строительства на территории Демянского района на 2014-2022 годы» в 2020 году две семьи получили субсидии на приобретение или строительство жилья.
Ещё одна тема, которая волнует каждого жителя – это состояние наших автомобильных дорог.
Администрацией района на содержание и ремонт автомобильных дорог района израсходовано 10,1 млн.рублей. Проведен ремонт дорог Белый Бор-Володиха, Глебовщина – Новое Подсосонье, ремонт мостов через реки Воложно и Чернорученка на автодороге Подсосонье-Кривско.
Сельскими поселениями района на содержание и ремонт дорог израсходовано 7,5 млн. рублей.
На содержание и ремонт дорог Демянского городского поселения израсходовано 14,8 млн.рублей.
По проекту «Народный бюджет» отремонтированы объекты, предложенные жителями поселка: асфальтовое покрытие по ул. Строителей и пешеходная дорожка от моста к улице Ленина. Стоимость выполненных работ составила 3,1 млн. руб.
В рамках реализации регионального проекта «Дорога к дому» по Демянскому городскому поселению проведен ремонт дорожного полотна по ул. Новая в п. Демянск, завершены работы и во всех сельских поселениях. Жители района принимают активное участие в выборе участков дорог для ремонта, а также в осуществлении контроля за проведением ремонтных работ.
В п. Демянск за счет дополнительно выделенных средств отремонтированы участки с асфальтобетонным покрытием по ул. Школьная, частично по ул.1 Мая, Силина, пер. Кооперативный, ул. Володарского, ул. Гагарина. В 2021 году дополнительно выделено 15 млн. рублей на ремонт дорог в Демянском городском поселении, Ямникском и Лычковском сельских поселениях.
Особое внимание в районе уделяется условиям, в которых учатся и воспитываются наши дети.
Средняя численность обучающихся Демянского муниципального района - 1150 человек, дошкольников – 470 человек.
На сферу «Образование» в муниципальном районе в 2020 году былонаправлено 195,3 млн. рублей (54% от общего объема бюджета района).
Обеспечена доставка детей к месту учебы в школы района. Количество детей, в отношении которых в настоящее время осуществляется подвоз, составляет 198 человек.
В 2020 году проведен капитальный ремонт спортивного зала, приобретено высокотехнологичное оборудование для кабинетов технологии Демянской средней школы за счет спонсорских средств в размере более 15 млн. рублей.
Проведены работы по развитию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры посредством обеспечения высокоскоростной сети Интернет в Демянской средней школе, являющейся базовой школой района. На данные цели выделено 732,1 тыс. рублей.
Осуществлена модернизация системы отопления в филиале Демянской средней школы в д. Великий Заход, филиале Лавровской средней школы в с. Полново. На данные мероприятия были направлены денежные средства в размере 1 млн. рублей.
С 1 сентября во всех общеобразовательных организациях района организовано бесплатное горячее питание для 440 учащихся 1- 4 классов.
Кроме того, Администрацией района были дополнительно выделены образовательным организациям денежные средства в сумме 732 тыс. рублей на проведение ремонтных работ и проверку сметной документации, на очистку вентиляционных каналов, на дооборудование системы автоматической пожарной сигнализации.
Начиная с 2019 года школы района принимают участие в мероприятиях национального проекта «Образование». В 2020 году в данном проекте приняли участие Ямникская средняя школа, Лавровская средняя школа и Кневицкая основная школы. В 2020 году объем средств, направленных на реализацию проекта составил 6,8 млн.рублей. Были приобретены презентационное оборудование - интерактивные комплексы, средства вычислительной техники - ноутбуки мобильных классов, ноутбуки для учителей и управленческого персонала.
В 2020 году в рамках национального проекта «Образование» регионального проекта «Современная школа» в Демянской средней школе и Лычковской средней школе созданы Центры образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста», которые позволили обновить материально-техническую базу для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков. Объем средств, направленных на реализацию проекта составил 2,9 млн.рублей.
В 2021 году планируется участие Лычковской средней школы в проекте «Цифровая образовательная среда», Ямникской средней школы в проекте «Современная школа».
Задачей 2021 года также является обновление парка школьных автобусов за счет приобретения 3 единиц техники.
Также, в 2020 году в рамках инновационного социального проекта «Вместе ради будущего», реализуемого на территории Демянского района приобретены интерактивная доска, наборы для робототехники для Центра детского творчества, для спортивной школы приобретены 24 велосипеда. В 2021 году реализация проекта будет продолжена.
Физическая культура и спорт
В 2020 году в соответствии с календарным планом официальных спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий организовано и проведено 44 мероприятия.В связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией некоторые мероприятия в соответствии с требованиями Роспотребнадзора пришлось проводить в новом онлайн-формате: онлайн мероприятия в рамках региональных проектов «Будь в спорте» «Активное долголетие» и другие. Обеспечено участие сборных команд в спартакиаде пенсионеров Новгородской области, Чемпионате Валдайского городского поселения по мини-футболу.
Проведены все запланированные муниципальные соревнования в рамках 56-57 Спартакиады обучающихся образовательных организаций Демянского района.
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом за 2020 год составила 42,3 % (2019 год 39,3%). Повышение показателя достигнуто за счет увеличения количества участников клубов спортивной направленности, спортивно-массовых мероприятий путем расширения возрастных категорий участников и проведением онлайн мероприятий, тренировок и конкурсов для населения района. Физической культурой и спортом в районе занимается 1 613 обучающихся школ района, что составляет 98,4% от общей численности населения в возрасте от 3 до 18 лет.
С целью увеличения доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, Демянским районом предложен проект к реализации на территории Валдайского кластера «Спортивно-культурное «Княжегорье». Спортивно-культурные мероприятия проекта будут проходить в течении 2021-2022г.
В 2020 года учреждениями культуры проводились традиционные мероприятия, конкурсы. Главным мероприятием стал III военно-исторический фестиваль «Демянский плацдарм. Освобождение». Более 300 участников военно-исторических клубов приняли участие в фестивале, который собрал более 2000 зрителей, в том числе делегации из соседних районов и Великого Новгорода.
Регулярная работа велась со школьниками в рамках Всероссийского общественного движения «Волонтеры Победы». Были организованы и проведены кинолектории: «Блокада Ленинграда», «Сталинград», «Демянск. Освобождение», «Битва за Берлин». Организованы акции: «Письмо победы», «Георгиевская ленточка», «Свеча Памяти», «75 свечей». В рамках проекта «Живая история. Память поколений» проведена встреча с ветераном Великой Отечественной войны Дмитриевой Ией Михайловной. Также приняли участие во всероссийском проекте «Памяти Героев».
В рамках федерального проекта «Культурная среда» национального проекта «Культура» в 2020 году проведен капитальный ремонт здания Полновского сельского дома культуры, сумма направленных средств составила 4,4 млн. руб.
Реализуя проект партии «Единая Россия» - Культура малой Родины», направление - «Местный дом культуры», проведены работы по капитальному ремонту кровли в Шишковском сельском клубе, установлена пожарная сигнализация. Общая сумма средств чуть более 1 млн. руб.
В целях создания условий для повышения качества услуг, в рамках реализации мероприятий национального проекта «Культура», направлена заявка на приобретение передвижного многофункционального культурного центра – автоклуба.
В 2020 году приобретен микроавтобус для учреждений культуры.
Демянский район по итогам конкурса в 2020 году среди органов местного самоуправления по приоритетным направлениям государственной молодежной политики стал лидером во II группе (районы с численностью населения от 10 до 15 тысяч человек).
Ежегодно увеличивается количество активных молодых людей, вовлеченных в добровольческую деятельность и участвующих в конкурсах проектов. В 2020 г. реализованы два проекта, одержавших победу в конкурсе грантовой поддержки лучших добровольческих (волонтерских) практик «Добрый регион 53». Это проекты «Ты нужен Нам» и «Живая история. Память поколений» - сумма грантов по 50 тыс.рублей.
Военно-спортивный патриотический клуб «Молодогвардеец» на региональном этапе конкурса «Лидер XXI века» стал победителем в номинации «Лидер детского/молодежного общественного объединения 14-15 лет».
На территории района продолжается работа по развитию Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического движения «ЮНАРМИЯ». В Демянском районе действуют 2 отряда общей численностью 54 человека.
В районе активно работают общественные организации: Общественный Совет, поисковый отряд «Находка», районные организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил РФ и правоохранительных органов, женсовет, общество инвалидов и др. В составе этих организаций люди с огромным жизненным опытом, высокой квалификацией в той или иной сфере деятельности и активной гражданской позицией. Члены общественных организаций обеспечивают взаимодействие населения района с органами местного самоуправления при решении наиболее важных вопросов общественного, экономического, социально-культурного развития района. Любое важное решение, принимаемое в масштабах муниципалитета, не проходит без обсуждения с общественниками. Эти неравнодушные люди принимают участие во всех мероприятиях, проводимых в районе и области.
Важным направлением деятельности Администрации является вовлечение населения в решение вопросов местного значения.
Реализация инициатив граждан по месту жительства осуществляется также посредством создания органов территориального общественного самоуправления (ТОС). На территории района функционирует 30 ТОС с охватом 3305 человек. В 2020 году было реализовано 8 проектов ТОС во всех поселениях района: 5 проектов по благоустройству детских площадок, 2- по обустройству зоны отдыха и 1 проект по благоустройству территории гражданского кладбища. Финансирование проектов осуществлялось за счёт областных субсидий и средств бюджетов поселений. В общей сумме на реализацию проектов ТОС в 2020 году было направлено 757 тыс. рублей.
В 2020 году 5 сельских поселений муниципального района приняли участие в реализации приоритетного проекта поддержки местных инициатив (ППМИ), в рамках которого в 4-х поселениях обустроены спортивные площадки с тренажерами, в Кневицком поселении проведен ремонт здания спортклуба.
В 2020 году мы отметили знаковую для каждого из нас дату – 75-летие со дня Победы в Великой Отечественной войне. К сожалению, в условиях сложившейся эпидемиологической ситуации мы не смогли отпраздновать эту знаменательную дату так, как планировалось. Но все же мероприятия состоялись в новом онлайн-формате.
1 июля жители Демянского района, как и все граждане России, принимали участие в Общероссийском голосовании по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации. В сентябре избрали новый состав депутатов в представительные органы района, Глав сельских поселений. Хочу выразить слова благодарности избирателям, проявившим высокую гражданскую ответственность, ТИК, УИК за качество проведения выборной кампании.
Благодарю руководителей предприятий и организаций, депутатов всех уровней, глав администраций, коллег, предпринимателей и конечно, всех неравнодушных жителей нашего района за совместную работу, поддержку и понимание.
Наше тесное взаимодействие – залог успешного развития нашего района. Главная наша задача остается прежней – развивать Демянский район и создавать условия для комфортного проживания наших жителей.
Спасибо за внимание!