Целью противодействия терроризму в Российской Федерации является защита личности, общества и государства от террористических угроз и проявлений.
Основными задачами в достижении указанных целей являются:
- выявление и устранение факторов, способствующих возникновению и распространению терроризма;
- выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение преступлений террористического характера и (или) оказание содействия такой деятельности;
- привлечение к ответственности субъектов террористической деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- пресечение попыток переноса на территорию России деятельности международных террористических организаций, привлечение к этому процессу потенциала международной антитеррористической коалиции;
- постоянное совершенствование ОГСПТ, поддержание в состоянии готовности к использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористических актов и минимизации (ликвидации) их последствий;
- обеспечение антитеррористической защиты объектов террористических посягательств - критической инфраструктуры, жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей;
- противодействие распространению идеологии терроризма, осуществление активных пропагандистских мероприятий антитеррористической направленности.
Общегосударственная система противодействия терроризму (ОГСПТ) представляет собой совокупность организационных структур, которые в рамках полномочий, осуществляют деятельность по противодействию террористическим угрозам, разрабатывают и реализуют комплекс мер по профилактике террористических угроз, выявлению и пресечению террористической деятельности, минимизации и ликвидации возможных последствий террористических актов.
Субъектами ОГСПТ являются уполномоченные органы государственной власти, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также отдельные граждане, оказывающие содействие органам государственной власти в осуществлении мероприятий в данной сфере.
Координацию действий федеральных органов исполнительной власти, антитеррористических комиссий в субъектах Российской Федерации осуществляет Национальный антитеррористический комитет (НАК).
В целях организации планирования применения сил и средств федеральных органов исполнительной власти по борьбе с терроризмом, в составе НАК функционирует Федеральный оперативный штаб (ФОШ), а для управления контртеррористическими операциями в субъектах Российской Федерации - оперативные штабы субъектов Российской Федерации (ОШ).
Основными направлениями деятельности системы противодействия терроризму являются:
- силовое противодействие терроризму;
- устранение внутренних источников терроризма;
- противодействие международному терроризму;
- снижение тяжести последствий террористических атак;
- мониторинг обстановки внутри страны и за ее пределами в целях выявления потенциальных террористических угроз.
Противодействие терроризму в России осуществляется по следующим направлениям:
- профилактика терроризма;
- борьба с терроризмом (выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование террористического акта и иных преступлений террористического характера);
- минимизация и (или) ликвидация последствий террористических актов.
Выводы
Изучив такое явления, как терроризм и рассмотрев мероприятия по защите от террористических актов, я пришла к следующим выводам:
Терроризм — это совокупность насильственных актов - покушений, взятий заложников - которые совершаются политической или криминальной организацией (мафией) в целях воздействия на лидеров своей или чужой страны. Другое определение обозначает - терроризм как один из вариантов тактики политической борьбы, связанный с применением идеологически мотивированного насилия.
Суть терроризма - насилие с целью устрашения.
Субъект террористического насилия - отдельные лица и не правительственные организации.
Объект насилия - власть в лице отдельных государственных служащих или общество в лице отдельных граждан (в том числе иностранцев, или госслужащих иных государств). Кроме того - частное и государственное имущество, инфраструктуры, системы жизнеобеспечения.
Цель насилия - добиться желательного для террористов развития событий - революции, дестабилизации общества, развязывания войны с иностранным государством, обретения независимости некоторой территорией, падения престижа власти, политических уступок со стороны власти.
Обязательное условие терроризма - резонанс террористической акции в обществе.
Оставшийся незамеченным или засекреченный теракт утрачивает всякий смысл.
Борьба же с терроризмом в целом представляет собой
1) антитеррористические оборонительные меры по предотвращению терактов, сдерживанию террористов и нанесению решительных ответных ударов против них вплоть до физического уничтожения;
2) активные контртеррористические наступательные действия по предотвращению террористических акций.
Предстоит системная работа экспертов, учёных, политиков и, главное, необходимо активное участие в этой работе простых людей. Военная, т.е. «силовая работа» должна теперь быть дополнена не силовой - в широком смысле профилактической работой.
Ожидаемое принятие всеобщей Конвенции о борьбе с терроризмом, несомненно, станет ещё одним важным этапом в деле системного противодействия терроризму.
Список использованной литературы
1. Федерального закона «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года №35-ФЗ. // Собрание законодательства РФ. 2006. №2
2. Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» от 25.07.98 № 130-ФЗ. // Собрание законодательства РФ. 1999. №15
3. Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года №116 «О мерах по противодействию терроризму» // Собрание законодательства РФ. 2006. №5
4. История терроризма в России в документах, биографиях, исследованиях: учеб. пособие для вузов// авт.-сост. О.В. Будницкий. – 2-е изд., доп. и перераб.. – Ростов- на Дону, 1996. - 574 с.
5. Гаврилин Ю.В., Смирнов Л.В. Современный терроризм: сущность, типология, проблемы противодействия: учеб. пособие// Кн. Мир, 2003. – 61 с.