Кандалакшского района
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15 декабря 1999 г. № 153, СП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», на основании приказа Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153 «Об утверждении правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации», СНиП III-10-75 «Благоустройство территорий», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Правилами благоустройства территории городского поселения Кандалакша Кандалакшского района, утвержденных решением Совета депутатов городского поселения Кандалакша от 25.09.2012 № 384 в целях упорядочения процесса вырубки зеленых насаждений, произрастающих на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района
1. Основные положения
1.1. В настоящем Положении используются следующие термины:
- зеленые насаждения - это совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений, произрастающих на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района, включая парки, скверы, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники;
- вырубка зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста, либо приведение их в неудовлетворительное состояние с удалением пней и корней;
- санитарная вырубка зеленых насаждений - удаление больных, усыхающих, надломленных зеленых насаждений (соответственно ветвей зеленых насаждений);
- компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен вырубленных (уничтоженных) в установленном настоящим Порядок соотношении.
1.2. Юридическим и физическим лицам запрещается самовольная вырубка деревьев и кустарников.
1.2.1. Вырубка зеленых насаждений допускается в случаях и в порядке, предусмотренным настоящим Порядком и производится на основании документа, удостоверяющего право на вырубку зеленых насаждений, за исключением случаев, указанных в п.п. 1.2.2.
1.2.2. Вырубка зеленых насаждений, появившихся в результате хозяйственной деятельности или естественным образом на земельном участке (садово-огородные и дачные участки, индивидуальная жилая застройка) после передачи его в собственность гражданину или юридическому лицу, осуществляется им по своему усмотрению без оформления разрешения.
1.3. Согласование вырубки зеленых насаждений осуществляет администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района (далее - Администрация) в лице комиссии по согласованию вырубки зеленых насаждений (далее – Комиссия администрации).
1.4. Компенсационное озеленение осуществляется в натуральной форме в соответствии с разделом 7,8 настоящего Порядка.
2. Порядок оформления документа, удостоверяющего право
на вырубку зеленых насаждений.
2.1. Юридические или физические лица (далее - Заявители) направляют в Администрацию муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района:
2.1.1. заявление с обоснованием необходимости (причины, цели) вырубки зеленых насаждений на конкретном участке территории муниципального образования городское поселение Кандалакша по рекомендуемой форме, указанной в Приложении № 1 настоящего Порядка (далее – заявление).
В заявлении также указываются: предполагаемые сроки проведения работ, должность, фамилия и контактный телефон ответственного исполнителя работ, наименование организации, должность, фамилия и контактный телефон заказчика, гарантии оплаты компенсационной стоимости зеленых насаждений (в случаях, когда это предусмотрено);
2.1.2. документы в зависимости от цели вырубки в соответствии с разделами №№ 3, 4, 5 настоящего Порядка.
2.2. Рассмотрение заявления осуществляется Комиссией администрации по признанию зеленых насаждений подлежащим вырубке.
2.3. Комиссия администрации рассматривает заявление в течение 30 календарных дней с момента его регистрации.
2.4. Комиссия администрации проводит обследование участка в соответствии с заявлением, принимает решение о целесообразности вырубки зеленых насаждений, в случае принятия решения согласовывает вырубку, выдает рекомендации для компенсационного озеленения с указанием состава, объема и сроков.
2.5. Согласование вырубки зеленых насаждений либо отказ в согласовании отражается в акте комиссионного обследования, который подписывается членами комиссии, присутствовавшими при обследовании по форме, указанной в Приложении № 2 настоящего Порядка.
2.6. Акт комиссионного обследования зеленых насаждений направляется в адрес заявителя.
3. Вырубка зеленых насаждений
при осуществлении градостроительной деятельности
3.1. Вырубка зеленых насаждений при осуществлении градостроительной деятельности разрешается при наличии, утвержденной в установленном порядке проектной документации в целях:
- строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, а также линейных объектов;
- производства плановых работ по прокладке (перекладке) инженерных коммуникаций;
- иной деятельности, предусматривающей производство строительных и земляных работ на территориях, занятых зелеными насаждениями.
3.2. Для получения разрешения на вырубку зеленых насаждений заявителем предоставляется:
- заявление;
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- схема планировочной организации земельного участка при строительстве объекта капитального строительства;
- план трассы при строительстве линейного объекта с нанесением зеленых насаждений, подлежащих вырубке.
3.3. Работы по вырубке зеленых насаждений в целях, предусмотренных настоящим разделом настоящего Порядка, производятся за счет средств Заявителя.
3.4. Согласование вырубки зеленых насаждений производится с условием компенсации зеленых насаждений в соответствии с разделами 7, 8 настоящего Порядка.
4. Вырубка зеленых насаждений в случаях
нарушений норм и правил эксплуатации объектов
инфраструктуры города
4.1. Вырубка зеленых насаждений в случаях нарушений норм и правил эксплуатации объектов инфраструктуры города согласовывается в целях:
- предотвращения угрозы возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций на трассах инженерных коммуникаций и объектах системы жизнеобеспечения города;
- предотвращения угрозы безопасности дорожного движения;
- обеспечения подъезда санитарных, аварийно-спасательных служб и уборочной техники к жилым и многоквартирным домам и производственным помещениям;
- устранения иных нарушений норм и правил эксплуатации объектов инфраструктуры города.
4.2. Для получения разрешения на вырубку зеленых насаждений заявителем предоставляется:
- заявление;
- схема участка с нанесением зеленых насаждений, подлежащих вырубке.
4.3. Работы по вырубке зеленых насаждений в целях, предусмотренных п. 4.1. настоящего раздела, производятся за счет средств Заявителя.
4.4. При ликвидации последствий аварий и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в условиях введения ЧС работы по вырубке зеленых насаждений осуществляются за счет средств администрации.
5. Вырубка зеленых насаждений на территории, относящейся
к многоквартирном дому
5.1. Вырубка зеленых насаждений на территории, относящейся к многоквартирном дому может быть разрешена в целях:
- восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением норм и правил (расстояние от стен жилых домов до оси стволов деревьев составляет 5 метров и меньше, для кустарников - 1,5 метра и меньше);
- уборки сухостойных и аварийных деревьев;
- устранения иных ситуаций, представляющих опасность для жизни и здоровья граждан, а также предотвращения имущественного ущерба.
5.2. Решение по вопросам вырубки зеленых насаждений на придомовых территориях многоквартирных домов принимается на общем собрании собственников помещений большинством и оформляется протоколом об итогах голосования.
Решение собственников помещений в многоквартирном доме в целях устранения ситуаций, представляющих опасность для жизни и здоровья граждан, не требуется.
5.3. Для получения разрешения на вырубку зеленых насаждений граждане представляют в соответствующую управляющую организацию:
- заявление;
- схему подеревной вырубки;
- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
- заключение органов Роспотребнадзора о нарушении норм и правил светового режима в жилых и нежилых помещениях (при наличии).
5.4. Управляющая организация выносит поступившие от граждан заявления о согласовании вырубки зеленых насаждений на рассмотрение Комиссии администрации.
5.5. Работы по вырубке зеленых насаждений в целях, предусмотренных настоящим разделом Порядка, производятся за счет средств собственника земельного участка, на котором произрастают указанные в заявлении зеленые насаждения, силами организации, оказывающей услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
5.6. Согласование производится с условием компенсации зеленых насаждений в соответствии с п. 7.3. раздела 7 настоящего Порядка
6. Производство работ по вырубке
зеленых насаждений
6.1. Вырубка зеленых насаждений производится при наличии согласования Комиссии администрации в соответствии с настоящим Порядком.
6.2. Вырубка зеленых насаждений осуществляется одновременно с корчевкой пней.
6.2. Не допускается складирование порубочных остатков (веток, листвы, пней, стволов) на площадках для сбора и временного хранения ТБО (КГМ).
6.3 Сжигание порубочных остатков (веток, листвы, пней, стволов) запрещено.
6.4. Уборка и вывоз отходов от вырубки зеленых насаждений осуществляется организациями, осуществляющими вырубку зеленых насаждений.
7. Компенсационное озеленение
7.1. Компенсационное озеленение является обязательным во всех случаях вырубки зеленых насаждений, кроме случаев, предусмотренных пунктом 7.5 настоящего Порядка.
7.2. В соответствии с действующим законодательством при организации строительства, реконструкции зданий и сооружений, выполнении работ по благоустройству на участках земли, занятых зелеными насаждениями, предпроектная документация должна содержать достоверную информацию о количестве зеленых насаждений, подлежащих вырубке, а проектная документация должна включать мероприятия по сохранности существующих зеленых насаждений.
7.3. Видовой состав высаживаемых деревьев и кустарников, а также места компенсационного озеленения устанавливаются Комиссией администрации согласно акту комиссионного обследования.
7.4. Работы по компенсационному озеленению выполняются физическими лицами, а также их общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами самостоятельно или посредством заключения договора со специализированной организацией.
Работы по компенсационному озеленению должны выполняться в соответствии с требованиями СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий".
7.5. Компенсационное озеленение не применяется в случаях:
- вырубки зеленых насаждений, произрастающих в охранной зоне инженерных сетей, при проведении аварийных или плановых ремонтных работ на инженерных сетях (в этом случае Заявитель обязан обеспечить восстановление или создание зеленой зоны с посевом многолетних трав);
- восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями (расстояние от стен жилых домов до оси стволов деревьев составляет 5 метров и меньше, для кустарников - 1,5 метра и меньше) (в этом случае обеспечить восстановление или создание зеленой зоны с посевом многолетних трав);
- обеспечения нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения для безопасного движения пешеходов и транспорта;
- обеспечения безаварийной ситуации на объектах уличного освещения
. - строительство объектов местного значения, создаваемых в рамках исполнения полномочий установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
8. Соотношение компенсационного озеленения
8.1. В связи с неблагоприятными климатическими условиями для произрастания зеленых насаждений на территории муниципального образования городское поселения Кандалакша Кандалакшского района, в целях обеспечения воспроизводства зеленых насаждений и сохранения благоприятной окружающей среды устанавливается следующее соотношение компенсационного озеленения при вырубке зеленых насаждений:
8.1.1. Компенсационное озеленение применяется как 1:1 (за одно вырубленное дерево/кустарник высаживается 1 дерево/кустарник) для всех видов деревьев и кустарников, за исключением ивы, при их вырубке в случаях проведения строительных работ социально значимых объектов (строительство жилых домов, дорог, школ, больниц и др.).
В остальных случаях вырубки зеленых насаждений компенсационное озеленение применяется как 1:2 (за одно снесенное дерево/кустарник высаживается 2 дерева/кустарника).
8.1.2. При вырубке кустарников ивы компенсационное озеленение применяется как 4:1 (за четыре вырубленных куста ивы высаживается 1 кустарник), при этом ива компенсируется кустарниками культурных пород (например: сирень, акация, шиповник и др.).
8.1.3. В связи с ограниченным количеством земельных участков на территории города и населенных пунктов, на которых может быть осуществлено компенсационное озеленение в виде посадки деревьев и кустарников, во всех случаях компенсационного озеленения по согласованию с лицом, осуществляющим вырубку зеленых насаждений, вместо деревьев и кустарников может предусматриваться обустройство газона в соотношении:
- 1:2 (за одно вырубленное дерево/кустарник - устройство 2 кв. м нового газона) при проведении аварийных или плановых ремонтных работ на инженерных сетях (участках вне их защитных зон), проведении строительных работ социально значимых объектов (строительство жилых домов, дорог, школ, больниц и др.);
- 1:4 (за одно вырубленное дерево/кустарник - устройство 4 кв. м нового газона) во всех остальных случаях.
8.1.4. При повреждении травянистой растительности компенсационное озеленение применяется как 1:1 (за 1 кв. м поврежденной травянистой растительности восстанавливается 1 кв. м травянистой растительности).
9. Неправомерные действия, наносящие ущерб
зеленым насаждениям
9.1. Неправомерными действиями, наносящими ущерб зеленым насаждениям, считаются:
- вырубка зеленых насаждений без согласования Комиссии администрации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком, когда согласование не требуется;
- механические, химические и иные повреждения растущих деревьев и кустарников, травяного покрытия, газонов и цветников;
- самовольная пересадка деревьев и кустарников, уничтожение травяного покрытия, газонов и цветников;
- вырубка зеленых насаждений в неустановленном в соответствии с согласованием месте или с превышением установленного объема.
9.2. Отсутствие согласования на вырубку зеленых насаждения является основанием для привлечения лиц, осуществивших вырубку, к административной ответственности.
9.3. Контроль за соблюдением требований настоящего Порядка осуществляется комиссией Администрации.
Приложение № 1
к Порядку согласования
вырубки зеленых насаждений
на территории муниципального образования
городское поселение Кандалакша
Кандалакшского района
В администрацию
муниципального образования
городское поселение Кандалакша
Кандалакшского района
от _______________________
(наименование организации/
Ф.И.О. заявителя,
контактный телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на вырубку зеленых насаждений:
| вид работ | порода | количество |
| вырубка | ||
| на объекте, расположенном по адресу | ||
| причина вырубки |
____________________
(подпись)
Дата_________________
Приложение № 2
к Порядку согласования
вырубки зеленых насаждений
на территории муниципального образования
городское поселение Кандалакша
Кандалакшского района
АКТ
ОБСЛЕДОВАНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ВЫРУБКЕ
«______»___________ _______ г.
Комиссия в составе:
| Ф.И.О. | Должность |
В присутствии Заявителя:__________________________________________________________
произвела обследование объекта:___________________________________________________,
расположенного по адресу:________________________________________________________.
Основание для проведения обследования:____________________________________________
При обследовании установлено, что вырубке подлежат следующие зеленые насаждения:
| Вид работ | Наименование (порода) | Диаметр (см) | Количество, шт. | Состояние |
| вырубка | ||||
В случае отказа в согласовании вырубки зеленых насаждений в акте указываются соответствующие основания.
Члены комиссии:
| Ф.И.О. | Должность |
Компенсационное озеленение провести на территории_________________________________,
породный состав, объемы__________________________________________________________,
не позднее «_____»_____________ _______г.