Билет 1 Место и значение выборов в демократическом государстве
Органы государственной власти формируются двумя способами: путем выборов и путем назначения. Однако и назначения на высшие посты в органах исполнительной и судебной власти осуществляются выборными органами. Таким образом, выборы дают высшую изначальную легитимность всей структуре органов государственной власти[1]. В Российском государстве на федеральном уровне прямым способом избирается одна палата Федерального Собрания – Государственная Дума и глава государства – Президент РФ. Именно в них воплощается высшая властеобразующая воля народа и от них дается главный импульс формированию всей исполнительной и судебной власти на федеральном уровне. На выборной основе формируются органы государственной власти в субъектах Федерации, а также органы местного самоуправления. Отсюда исключительно важное значение выборов на всех уровнях.
Выборы, как и референдум, представляют собой узаконенную форму прямого народного волеизъявления, важнейшее проявление демократии. Через выборы граждане оказывают воздействие на формирование органов государственной власти и тем самым реализуют свое право на участие в управлении государственными делами.
Билет 2 Избирательное право в объективном смысле.
Избирательное право — это совокупность норм и правил, регулирующих избирательный процесс. Различают субъективное избирательное право — это право граждан избирать и быть избранными и объективное избирательное право — это система норм, исходящих от органов государства, местного самоуправления, регулирующих общественные отношения в процессе подготовки и проведения всех форм выборов.
Право избирать является активным избирательным правом, а право быть избранным
— это пассивное избирательное право. Общая форма избирательного права закреплена в ст. 32 Конституции РФ, а также в ст. 81 при определении порядка избрания Президента РФ. Порядок избрания Президента РФ и депутатов Государственной Думы устанавливается только Конституцией РФ и федеральными законами.
Субъекты РФ могут принимать только правовые акты по вопросам организации и проведения выборов. Избирательное право, являясь отраслью конституционного права, разделяется на ряд самостоятельных институтов, которые регулируют различные этапы выборов и определяют статус их участников.
Билет 3 Источники избирательного права
Источниками избирательного права являются нормативные акты, в которых содержатся конституционно-правовые нормы, определяющие порядок проведения выборов. К числу таких источников относятся:
1. Конституция РФ (ст.ст. 1, 3, 32, 81, 95-97, 130);
2. общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РоссийскойФедерации по вопросам избирательного права (Всеобщая декларация прав человека 1948 г.; Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.; Европейская конвенция о защите правчеловека и основных свобод 1950 г.; Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческомуизмерению СБСЕ 1990 г. и др.);
3. федеральные законы, содержащие нормы избирательного права (Федеральный закон "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ";Федеральный закон "О выборах депутатов ГосДумы Федерального Собрания РФ"; Федеральный закон "О выборах Президента РФ" и др.);
4. законы субъектов РФ, содержащие нормы избирательного права (региональныезаконы о выборах главы исполнительной власти, о выборах депутатов законодательного органа, о муниципальных выборах, о статусе избирательной комиссии субъекта Федерации и др.);
5. нормативные акты местного самоуправления, содержащие нормы об организации и проведениимуниципальных выборов;
6. нормативные акты избирательных комиссий.
Билет 4 Избирательное право в субъективном смысле. Принципы избирательного права.
Избирательное право, в субъективном смысле - это возможность гражданина избирать и быть избранным в органы государственной власти.
Принципы избирательного права –
это основные идеи и начала, закрепленные в нормах К РФ, конституциях и уставах субъектов РФ, в избир законодательстве, на основании и в соответствии с которыми реализуются избир права граждан, и осуществляется избир процесс.
1 принцип всеобщего избир права, т.е. граждане РФ, достигшие 18 лет, имеют право избирать, а по достижении возраста, установленного законодательными актами РФ – быть избранными;
2 принцип равного избир права означает, что каждый избиратель имеет один голос, и все избиратели участвуют на равных основаниях;
3 принцип прямого избир права выражается в том, что граждане голосуют лично и избирают своих представителей непосредственно;
4 принцип тайного голосования означает, что контроль за волеизъявлением избирателей не допускается;
5 принцип добровольного участия в выборах, т.е. никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах. 6 обязательность и периодичность проведения выборов;
7 сохранение избир прав при проживании рос граждан за пределами территории России;
8 гласность в деятельности избир комиссий и комиссий референдума всех уровней;
9 самостоятельность избир комиссий и комиссий референдума, недопустимость вмешательства в их деятельность со стороны иных органов публичной власти, должностных лиц, организаций и граждан;
10 недопустимость участия в избир процессе иностранных государств, организаций и граждан, а также лиц без гражданства.