ОБРАЩЕНИЕ
«О законопроекте № 957354-7 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
в части определения полномочий по установлению порядка применения электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ »
По мнению авторов законопроекта «требуется законодательное закрепление положения о разграничении полномочий Минпросвещения России и Минобрнауки России в части координации вопросов реализации дистанционных образовательных технологий: по вопросам общего образования и среднего профессионального образования – Минпросвещения России; по вопросам высшего образования – Минобрнауки России ». Решить данный вопрос предлагается изменением пункта 2 статьи 16 федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Ключевым обоснованием негативной оценки законопроекта № 957354-7 по мнению экспертов влялось то, что помимо декларируемого разделения функций между двух министерств (Минпросвящения и Минобрнауки) в проекте федерального закона появляется и другое новшество – реализация с помощью электронного обучения и дистанционных образовательных технологий основных и дополнительных общеобразовательных программ, основных программ профессионального обучения. Также отмечалось, что в обосновании законопроекта, содержащегося в пояснительной записке, авторами указываются и последствия в виде «корректировки подзаконных нормативных правовых актов » в том числе и приказов Минпросвета и Минобрнауки, посредством которых возможно будет полное переформатирования образовательного процесса в России и перевод его на дистанционный формат.
Отмечается резкое возрастание озабоченности родителей в связи с тем, что данный законопроект включен в календарь рассмотрения вопросов Государственной Думой на 17.02.2021.
Рассмотрение данного законопроекта планировалось сначала на 18 ноября, потом было перенесено на 9 декабря прошлого года. Но давление общественности было настолько сильным, что уже непосредственно на пленарном заседании депутатами фракции КПРФ Верой Анатольевной Ганзя и Валерием Федоровичем Рашкиным был поставлен вопрос о снятии данного законопроекта с рассмотрения. Несмотря на то, что глава комитета Госдумы по образованию и науке Вячеслав Никонов отметил, что законопроект имеет чисто технический характер риторика большинства депутатов (в том числе, как это не странно, и депутатов фракции «Единая Россия») однозначно показывает, что и они видят в нем механизм для введения дистанционного обучения в том числе и в общеобразовательной школе.
За прошедшее время было проведено только одно заметное мероприятие по проблеме внедрения дистанционного образования – круглый стол, организованный фракцией КПРФ 10 декабря 2020 года, на котором ясно и четко звучало обоснование неприемлемости замены очного образования удаленной имитацией обучения. Позиция отстаивающих дистанционную форму не показалась присутствующим обоснованной и способной обеспечить высокий уровень получаемых знаний.
Все вышеизложенное вызывает еще большее удивление от очередной попытки вынести данный законопроект на рассмотрение в первом чтении на пленарном заседании Государственной Думы.
КПРФ последовательно отстаивает позицию отвергающую возможность замены полноценного очного образования на ущербную его имитацию посредством дистанционного обучения. Считаем, что любые предложения по изменению законодательства в сфере образования не должны содержать в себе малейшей возможности для манипуляций с целью внедрения повсеместного дистанционного обучения.
Обращаемся к фракции КПРФ в Государственно Думе РФ с следующими предложениями:
1. Рекомендовать фракции КПРФ в Государственной Думе РФ принять решение
НЕ ПОДДЕРЖИВАТЬ законопроект № 957354-7 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части определения полномочий по установлению порядка применения электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ », депутатам фракции КПРФ голосовать ПРОТИВ данного законопроекта.
2. Рекомендовать фракции КПРФ в Государственной Думе РФ сделать все возможное для снятия законопроекта № 957354-7 с намеченного рассмотрения в первом чтении на пленарном заседании Государственной Думы.