Ни прокуратура, ни органы МВД не заметили массовых убийств животных, в том числе с незаконным проникновением на территории частных домов.
Как указывается в ответе прокуратуры, оснований для возбуждения уголовных дел по фактам жестокого обращения с животными, несмотря на наличие многочисленных видеозаписей убийства животных лицами, осуществляющими отлов собак.
Как утверждается в ответе Управления ветеринарии по Республике Бурятия, направленному заявителю, в угрожаемой зоне по бешенству мероприятия по обращению с животными без владельцев проводятся в соответствии с положениями закона «Об ответственном обращении с животными», а также иных нормативно-правовых актов.
Данные утверждения не соответствуют действительности.
Нормами действующего законодательства не предусмотрено массовое убийство безнадзорных животных при их отлове курареподобными препаратами, вызывающими мучительную гибель от удушья. Преступная деятельность исполнителей по муниципальным контрактам, жестоко убивающими животных без владельцев, не только не пресекается, но и полностью поддерживается со стороны органов власти республики и финансируется за счет бюджета.
Действующее законодательство также не позволяет осуществлять деятельность по обращению с животными без владельцев организациями, не имеющими в своем пользовании приютов для животных, не позволяет проникать лицам, осуществляющим отлов животных, на принадлежащие гражданам земельные участки, убивать и воровать находящихся там домашних собак.
Но и эти нарушения закона не замечаются органами власти Республики Бурятия, заинтересованными в уничтожении обитающих на улицах животных и под предлогом бешенства пытающихся обойти нормы действующего законодательства.
Санитарные и ветеринарные правила о профилактике бешенства среди людей не могут применяться без учета норм федерального закона «Об ответственном обращении с животными», поскольку федеральные законы в иерархии нормативно-правовых актов обладают большей юридической силой, чем подзаконные акты.
Необходимо отметить, что санитарными правилами СП 3.1.7.2627-10 "Профилактика бешенства среди людей" в рамках борьбы с бешенством также не предусматривается массовое умерщвление животных без владельцев при осуществлении мероприятий по предупреждению случаев бешенства среди людей.
Согласно п. 9.2. Правил, в состав мероприятий по недопущению возникновения случаев бешенства среди людей включают такие мероприятия в отношении домашних животных как:
- регулирование численности безнадзорных животных и их иммунизация против бешенства;
- соблюдение правил содержания и выгула домашних животных и их иммунизация против бешенства.
Под регулированием численности безнадзорных животных понимается выполнение мероприятий, предусмотренных законом «Об ответственном обращении с животными», а никак не убийство животных без владельцев.
В нарушение санитарных правил никакого регулирования численности животных без владельцев и их иммунизации исполнителями по заключенным муниципальным контрактам не проводится, что может создавать реальную угрозу жизни и здоровью людей.
Непонятно, почему столь явные и циничные нарушения норм санитарного законодательства, на которые ссылаются должностные лица региона в оправдание своих незаконных действий, не были замечены сотрудниками Прокуратуры Республики Бурятия, проводившими проверку по заявлениям граждан.
Несмотря на очевидные факты фальсификации ветеринарных документов Прокуратура не усмотрела в этом нарушения норм действующего законодательства.
Как стало известно заявителю из ответа Управления Прокуратуры Республики Бурятия, за 2020 были проведены лабораторные исследования на предмет заболевания бешенством в отношении 15 собак и не было зарегистрировано ни одного случая собак бешенством.
В 2021 году также не было зарегистрировано ни одного случая бешенство у собак на территории Бурятии и при этом Управление ветеринарии признало тысячи отловленных собак подозрительными по бешенству и подлежащими умерщвлению. Диагноз «бешенство» ставится ветеринаром дистанционно, без осмотра животных путем составления фиктивных документов о якобы проведенных осмотрах.
Ни одно отловленное животное не было признано клинически здоровым!
В действиях сотрудников Управления ветеринарии Республики Бурятия усматриваются признаки преступлений, предусмотренных статьями 286 и 292 УК РФ
Отсутствие подтвержденных лабораторными исследованиями случаев заболевания бешенством собак в очередной раз указывает на то, что борьба с бешенством животных является для Правительства Республики Бурятия лишь поводом для того, чтобы не исполнять требования федерального закона «Об ответственном обращении с животными», прямо регулирующего отношения в области обращения с животными без владельцев.
Массовые нарушения федерального закона сопровождаются заявлениями должностных лиц о том, что федеральное законодательство является неисполнимым и нуждается в изменениях.
При этом исполнять закон, предписывающий цивилизованный и гуманный подход к решению проблемы, власти республики никогда не пытались, рассчитывая, как и раньше, уничтожать животных на улицах, регулярно объявляя карантин по бешенству.
4. Игнорирование органами Прокуратуры фактов нарушений привело к распространению преступной практики.
Распоряжениями и.о. главы Республики Бурятия от 5 февраля 2021 года В. Мухина был незаконно введен карантин по бешенству фактически на всей территории республики Бурятия.
Основанием для введения карантина стало представление начальника Управления ветеринарии Республики Бурятии Сангадиева Э.Г.
Объявление карантина при отсутствии законных оснований в целях проведения дальнейшей «зачистки» территории республики от животных без владельцев является превышением должностных полномочий.