История
ЛДП была образована 15 ноября 1955 года в результате слияния двух оппозиционных партий: Либеральной партии и Японской демократической партии, выступивших единым фронтом против популярной тогда Японской социалистической партии. Вновь образованная партия выиграла следующие выборы и сформировала правительство. В дальнейшем эта партия стала ведущей в Японии. Все лидеры партии, за исключением Ёхэи Коно, являлись одновременно премьер-министрами. Начиная с 1955 года, партия почти бессменно является правящей (только в августе 1993 года на 9 месяцев уступила власть коалиционному правительству, состоящему из представителей семи партий). С января 1999 года — ведущая партия в составе правящих коалиций.
Политическая позиция
Либерально-демократическая партия поддерживается большей частью консервативно-настроенного сельского населения, а также пользуется признанием у бюрократии, крупных корпораций (Кэйрэцу) и работников умственного труда.
Во внутренней политике партия придерживается консервативного курса и продолжает пользоваться поддержкой большей части населения. Но в связи со статусом правящей партии, нередки обвинения в использовании «административного ресурса». Также ЛДП беспокоят финансовые скандалы.
В отличие от левых партий, ЛДП никогда не имела четкой политической идеологии и философии. Партийные деятели придерживаются позиций, которые можно охарактеризовать так — более правые, чем оппозиционные партии и не такие радикальные, как нелегальные правые группировки. Политика ЛДП традиционно ассоциируется со следующими целями: быстрый экономический рост на основе экспорта, тесное сотрудничество с США. Реформы, проводимые партией в последние годы, направлены на упрощение бюрократической системы, приватизацию государственных предприятий, принятие мер, включая налоговую реформу, связанных со старением населения. Другими приоритетами политики 90-х являлись усиление влияния Японии в Азиатско-Тихоокеанском регионе, повышение внутреннего спроса, развитие науки и построение информационного общества.
Руководство
Председатель партии имеет право назначать генерального секретаря, председателя Политического совета, членов Исполнительного совета и Финансового комитета. Председатель избирается сроком на 3 года. Для выдвижения кандидатуры на высший пост в ЛДП необходимо заручиться поддержкой не менее 20 членов партии, являющихся депутатами парламента. Во внутрипартийном тайном голосовании участвуют парламентарии от ЛДП и члены региональных отделений — по три от каждой из 47 японских префектур. Для победы нужно набрать более 50 % голосов.
Демократическая партия Японии (яп. 民主党) — политическая партия в Японии, основанная в 1998 году слиянием нескольких оппозиционных партий. Не путать с ныне несуществующей Демократической партией Японии, которая в 1955 году слилась с Либеральной партией и образовала Либерально-демократическую партию.
Демократическая партия после выборов 2009 года заняла большинство мест, как в палате представителей, так и в палате советников, в результате чего составляющая основу правящей долгое время коалиции Либерально-демократическая партия вынуждена была уступить ей право формировать кабинет.[1] 16 сентября 2009 председатель партии Юкио Хатоямасформировал правительство Японии. Хотя Демократическая партия обладает достаточным количеством голосов для формирования однопартийного кабинета,тем не менее партия пошла на заключение коалиционного соглашения со значительно более мелкими партиями - Социал-демократической и Новой народной партией.
Комэйто
Комэйто
(японское — Партия чистой политики)
политическая партия в Японии. Создана в 1964 членами буддийского общества Сока Гаккай. Объединяет в основном представителей полупролетарских и мелкобуржуазных слоев. Программа К. провозглашает необходимость буддийской демократии для «очищения политической жизни Японии» и повышения благосостояния народа парламентскими методами. 8-й съезд К. (1970) декларировал целью партии создание «гуманного социализма». К. выдвигает требования проведения независимой внешней политики, запрещения ядерного оружия и его испытаний, улучшения отношений с СССР. С рядом оговорок К. выступает за разрыв военного союза Японии с США. По ряду конкретных вопросов К. выступает совместно с правящей Либерально-демократической партией. К. насчитывает свыше 120 тыс. членов (январь 1973). В 1971 делегация К. посетила СССР.
Существующая ныне партия Комэйто была сформирована в результате слияния прежней партии Комэйто и партии Нового мира 7 ноября 1998 года.
Основной лозунг партии Комэйто: «Благо людей — цель политики». Этой цели в партии добиваются путем заботы о народе и всеобщем уважении. Основными задачами партии являются: децентрализация власти, борьба с бюрократией, повышение прозрачностифинансовых потоков и также расширение автономии префектур путем повышения роли частного сектора. Во внешней политике партия придерживается пацифистского курса: требует отказаться от использования ядерного оружия и избегать военных конфликтов. Таким образом, партия надеется принести «рассвет цивилизованного общества».
Ранее у Комэйто был предшественник с похожим политическим курсом, хотя и с более левой и радикальной идеологией, как было отмечено партия Комэйто (с более умеренными взглядами) была сформирована в 1998 году в результате слияния партии Чистого правительства (первая партия Комэйто, образованная в 1964 году) и партии Нового Мира. Комэйто поддерживает правящую Либерально-демократическую партию. Для Комэйто парламентские выборы 2000 и 2001 годов прошли удачно.
На парламентских выборах 2003—2004 года Комэйто также преуспела, во многом благодаря хорошей организации выборов и высокой явке избирателей. И так как эта партия являлась одной из сторонников курса правящей партии, она имела значительный вес в политической системе Японии. Комэйто делит поддержку избирателей («белых воротничков» и жителей сельской местности) с ЛДП, но также пользуется поддержкой религиозных общин.
Однако, 27 июля 2005 года лидер партии объявил о возможности формирования оппозиционной коалиции совместно с Демократической партией Японии в случае, если ДПЯ займет большинство в палате представителей. 8 августа 2005 года премьер-министр Коидзуми упразднил нижнюю палату и потребовал проведения основного голосования из-за провала попытки приватизации компании «Почта Японии», но возможность создания коалиции партий Комэйто и ДПЯ так и не была реализована, так как ЛДП выиграла эти выборы.
На выборах 2007 года в верхнюю палату Комэйто потеряла 3 места и сейчас является меньшинством в этой палате. В 2009 г. ушла в оппозицию вместе с ЛДП.
КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ ЯПОНИИ
(КПЯ) - создана 15 июля 1922 на нелегальном съезде в Токио в обстановке подъема рабочего движения в стране, начавшегося под влиянием Вел. Окт. социалистич. революции. Активное участие в создании и укреплении КПЯ приняли С. Катаяма, С. Итикава, К. Токуда, М. Ватанабэ, Г. Кокурё и др. До окт. 1945 КПЯ проводила свою работу в условиях глубокого подполья. Учредит. съезд КПЯ принял врем. устав партии, программу текущей деятельности КПЯ и решение о вступлении в Коминтерн. Исходя из конкретных особенностей Японии, партия в предвоенный период боролась за осуществление в стране буржуазно-демократич. революции путем свержения абсолютистской императорской власти и ликвидации полуфеод. помещичьей системы, возглавила движение за политич. и экономич. права трудящихся, выступала против японской интервенции на Сов. Дальнем Востоке, в поддержку Советской России, разоблачала агрессию японского империализма в Китае и других странах.
В борьбе за принятие Программы КПЯ и превращение в подлинно марксистско-ленинскую партию КПЯ преодолела в 1923-27 ликвидаторский уклон (Ямакава и др.) и левооппортунистич. уклон группировки Фукумото, к-рая пыталась превратить партию в оторванную от масс, узкосектантскую заговорщическую группу. Прикрываясь громкой "ультрареволюционной фразой", Фукумото и его сторонники игнорировали экономич. борьбу пролетариата, недооценивали значение повседневной работы в массовых орг-циях трудящихся и вовлечение в КПЯ рабочих с произ-ва. Опубликованные в июле 1927 тезисы ИККИ по япон. вопросу содействовали выработке четкой программы деятельности КПЯ и усилению влияния партии в Массах и орг-циях трудящихся. С дек. 1927 по март 1928 утроилось число членов партии, преимущественно за счет рабочих. В стране возросло количество забастовок и их участников. В февр. 1928 КПЯ образовала на выборах в парламент единый фронт с легальной Рабоче-крестьянской партией (Родо номинто), кандидаты к-рой собрали ок. 200 тыс. голосов. Правящие круги обрушили массовые репрессии на партию (15 марта 1928, 16 апр. 1929, в окт. 1933). Были запрещены почти все левые орг-ции. В июле 1928 была введена смертная казнь за революц. деятельность.
В связи с интервенцией япон. империализма в Сев.-Вост. Китае (Маньчжурии) КПЯ опубликовала 19 сент. 1931 обращение к япон. народу с призывом прекратить агрессивную войну, защищать СССР - отечество мирового пролетариата. Значит. помощь в выработке правильной стратегии КПЯ в этот период оказали опубликованные в апр. 1932 Исполкомом Коминтерна "Тезисы о положении в Японии и задачах Коммунистической партии Японии", принятые по докладу О. В. Куусинена. Опираясь на тезисы, партия активизировала работу в массах, среди солдат. КПЯ использовала судебные процессы над коммунистами (1931-35) для разоблачения агрессии япон. империализма. Монархич. власть еще более усилила репрессии против КПЯ. С 1929 по 1939 в Японии было арестовано за участие в революц. деятельности 60 тыс. чел. Однако КПЯ в годы 2-й мировой войны, будучи небольшой, но боевой организацией, продолжала решительно разоблачать агрессивный характер войны японского империализма, бороться за коренные интересы японского народа.
После поражения империалистич. Японии во 2-й мировой войне КПЯ в окт. 1945 вышла из подполья и быстро воссоздала свои орг-ции и печатные органы в центре и на местах. Состоявшийся в Токио IV съезд КПЯ (дек. 1945) принял новый устав партии, определил программу действий, избрал руководящие органы КПЯ. Ген. секретарем ЦК КПЯ был избран К. Токуда, занимавший бессменно этот пост до своей смерти в окт. 1953. В февр. 1946 состоялся V съезд партии, к-рый наметил мероприятия по усилению влияния партии в массах, дальнейшему укреплению партийных организаций.
В послевоен. годы КПЯ выступала за полное осуществление Потсдамской декларации 1945, решительно разоблачала антинац. политику япон. пр-ва, укрепляла свои позиции в рабочем движении, расширяла свое влияние среди крестьян. КПЯ выступила инициатором единого демократич. фронта. На выборах в нижнюю палату в янв. 1949 КПЯ получила ок. 3 млн. голосов и провела в парламент 35 своих депутатов. В эти годы партия насчитывала в своих рядах ок. 200 тыс. чл.
Напуганные ростом коммунистич. движения в стране, амер. оккупац. власти и япон. реакция обрушились перед началом войны в Корее с репрессиями против КПЯ, организовали ряд провокаций, напр. "дело Мацукава" (см. "Мацукава дело"). В июне 1950 амер. оккупац. власти запретили политич. деятельность всему составу ЦК КПЯ, а затем и редколлегии ЦО КПЯ - газ. "Акахата", многие тысячи коммунистов были уволены с работы. Партия фактически была поставлена в полулегальное положение (до 1955). Одновременно в ЦК КПЯ усилились серьезные разногласия по важнейшим вопросам стратегии и тактики в период амер. оккупации, к-рые привели к расколу руководства КПЯ, распространившемуся и на партийные орг-ции. Принятая в окт. 1951 V нац. конференцией КПЯ программа "Ближайшие требования Коммунистической партии Японии" на определенном этапе содействовала организац. сплочению партии. Однако преодолеть полностью раскол партии не удалось. В результате репрессий, отсутствия фактич. единства партии и особенно крайне левого авантюристич. курса по "подготовке к революции", к-рый проводился частью руководства партии (Сида, Сиино и др.), влияние КПЯ среди трудящихся ослабло, количество ее членов резко сократилось. Состоявшаяся в июле 1955 VI нац. конференция КПЯ содействовала преодолению раскола партии и исправлению левосектантских ошибок. Решения конференции ставили задачу улучшения массовой работы партии и значит. укрепления ее влияния среди трудящихся и рабочих профсоюзов. Известную роль в деле дальнейшего сплочения партии и активизации ее деятельности сыграл также VII съезд КПЯ (июль-авг. 1958), к-рый принял новый устав партии. В 1955-60 КПЯ укрепила свое влияние в профсоюзах и других массовых организациях, приняла активное участие в борьбе япон. народа против американо-япон. "договора безопасности". В эти годы число членов КПЯ выросло до 100 тыс. чел., увеличились тиражи печатных органов партии. Делегации КПЯ участвовали в Московских совещаниях представителей коммунистич. и рабочих партий 1957 и 1960 и подписали документы, принятые этими совещаниями. На XIV расширенном пленуме ЦК КПЯ (дек. 1957) была одобрена также Декларация Совещания представителей коммунистич. и рабочих партий социалистич. стран (1957).
VIII съезд КПЯ (июль 1961) принял новую программу партии, внес дополнения в Устав КПЯ. После съезда ЦК КПЯ на III пленуме (июль 1962) сформулировал основные политич. задачи КПЯ в виде "четырех знамен" ("знамя антиимпериалистической, антимонополистической, демократической революции народа", "знамя единого нац.-демократич. фронта", "знамя строительства мощной КПЯ" и "знамя междунар. единого фронта нац. освобождения и мира, борьбы против империализма во главе с США"), под к-рыми партия, по заявлению руководства КПЯ, идет для "свершения великого скачка" и "превращения в мощную партию - авангард народа".
Состоявшийся в нояб. 1964 IX съезд КПЯ утвердил политич. отчет ЦК КПЯ, принял документ "Ближайшие требования нашей партии" и избрал руководящие органы КПЯ.
На выборах в нижнюю палату япон. парламента 21 ноября 1963 КПЯ получила 1646 тыс. голосов (4,01%) и провела 4 своих кандидатов. Всего КПЯ имеет (1964) в парламенте 7 своих депутатов (из 717).
Согласно Уставу, КПЯ строится по принципу демократич. централизма. Ее высшим органом является съезд партии. В промежутках между съездами деятельностью партии руководит ЦК, из состава которого избирается Президиум. В соответствии с адм. делением Японии существуют префектуральные, городские, районные к-ты КПЯ. На конец 1963 в КПЯ состояло ок. 120 тыс. чл. Пред. ЦК КПЯ - С. Носака, ген. секретарь ЦК - К. Миямото. ЦО КПЯ - газ. "Акахата" ("Красное знамя"), теоретич. орган - журн. "Дзэнъэй" ("Авангард").
Партия выступает за вывод войск США с территории Японии, за сохранение конституционного запрета на ведение войны, за исполнение Киотского протокола.
С момента своего основания КПЯ традиционно выступает за установление в Японии республиканской формы правления. Однако в наше время партия признаёт императора в качестве главы японского государства, но только номинального, и даже заявляла, что в случае прихода к власти не будет просить от императора отречения от престола. При этом партия выступает против использования Японией нынешних национальных флага и гимна, которые рассматривает в качестве пережитка милитаристского прошлого страны. Примечательно, что Компартия была одной из немногих сил, поддержавших на местных выборах 1991 года мэра Нагасаки Хитоси Мотосиму, в своё время избранного по списку Либерально-демократической партии — собственная партия отвернулась от мэра, когда он усомнился в «неведении» императора Хирохито об агрессивном характере развязанных Японией войн, и вскоре едва не стал жертвой ультраправого террориста.
После довыборов в верхнюю палату парламента в 2007 году партия имеет 7 мест из 242, получив 7,5 % голосов (4,4 млн голосов, четвёртое место). На выборах в нижнюю палату парламента 2005 года КПЯ получила 7,3 % (4,9 млн, четвёртое место) голосов и 9 мест из 480. Общее число членов партии на апрель 2009 года свыше 410 тысяч человек.
По итогам выборов 11 июля 2010 года партия уменьшила своё представительство в Палате советников с 7 до 6 мест. В Палате представителей КПЯ представлена 9 депутатами.
В январе 2010 года состоялся XXV съезд КПЯ, принявший резолюцию об основных заданиях партии на текущий момент.
По словам Лам Пэн Эра (Lam Peng Er), профессора политологии Государственного университета Сингапура, «жизнеспособность КПЯ имеет решающее значение для здоровья японской демократии»:
Партия основана в 1945 году, в 1947 году сформировала крупнейшую фракцию в парламенте. В 1947—1948 годах возглавляла правительство (Тэцу Катаяма), участвовала также в последующем кабинете Хитоси Асиды. В 1948 году от партии откололось левое крыло, создав Рабоче-крестьянскую партию (вернулась в СПЯ в 1957 году). Между 1951 и 1955 годами была расколота на Левую СПЯ и Правую СПЯ. После воссоединения, в 1960 году от партии откололось правое крыло, создав Партию демократического социализма. В 1960-х-1980-х годах партия обычно занимала второе место по числу депутатов в парламенте, в 1967—1979 гг. была у власти в городе Токио (губернатор Рёкити Минобэ). В 1993—1994 годах вновь возглавляла правительство (Томиити Мураяма), участвовала также в предшествующем правительстве Морихиро Хосокавы. С 2009 года — младший партнёр в правящей коалиции во главе с Демократической партией.
Партийная система послевоенной Японии
на этапе становления (1945–1955)
Сразу после окончания войны стали восстанавливаться старые и возникать новые политические партии. 9 ноября 1945 г. на членской базе ЛП–КДП–КП2 была образована Либеральная партия (ЛП), которую сначала возглавил Н. Хатояма, а после отстранения его от политической деятельности за связи с милитаристским режимом — С. Есида.
16 ноября 1945 г. оформилась Прогрессивная партия (ПП) во главе с К. Сидэхара, в которую вошли многие члены довоенной КПП–ОК3.
В это же время состоялся учредительный съезд Социалистической партии Японии (СПЯ), объединивший многие социал-демократические партии и группы, распущенные в 1940 г.
В декабре 1945 г. была создана Народная кооперативная партия (НКП), или Партия сотрудничества, занявшая левоцентристские позиции.
Наконец, в конце 1945 г. состоялся легальный съезд Коммунистической партии Японии (КПЯ), лидером которой стал К. Токуда.
Хотя конституция, как уже упоминалось, вступила в силу только в 1947 г., первые парламентские выборы на многопартийной основе были проведены в конце 1946 г. С тех пор партийная система Японии прошла в своем развитии четыре этапа: 1) становление; 2) стабильное развитие; 3) дестабилизация и реструктуризация; 4) стабилизация и дальнейшая реструктуризация.
Главным содержанием партийного генезиса этапа становления партийной системы стало: во-первых, возрождение довоенных парламентских партий, таких как Либеральная и Прогрессивная, во-вторых, участие в парламентской деятельности левых сил, которым прежний режим чинил всяческие препятствия (КПЯ, СПЯ), в-третьих, формирование новых партий, отвечающих новым потребностям общества (Народно-кооперативная партия, другие мелкие группировки).
Возрождавшиеся, вышедшие из подполья и вновь образованные партии по своему политическому влиянию были не равны. Крупными организациями сразу проявили себя Либеральная и Прогрессивная партии, средней, с претензией стать большой, — Социалистическая партия, остальные — малыми партиями.
Идеологическое поле партийной системы также претерпело существенные изменения. Появился и начал разрастаться левый фланг. При этом Коммунистическая партия в начале 1950-х годов резко изменила свою программу. Так, в конце 1945 г. главными целями были провозглашены преодоление реакционного и милитаристского прошлого и демократические преобразования, в конце 1947 г. — достижение национальной независимости от США и создание национально-демократического фронта. Но под влиянием победы коммунистов Китая в гражданской войне (1949), учитывая советы Сталина и Мао, КПЯ приняла так называемую «программу 1951 года», в которой отрицалась возможность мирного и парламентского пути «освобождения и демократического преобразования» Японии, и был обоснован «военный курс» на революционные преобразования с помощью апробированных в Китае методов «народной войны»: создание военных баз в горных районах, крестьянских отрядов самообороны в деревнях, осуществление террористических актов и с накоплением сил — открытие массовых военных действий. Такой ультралевый курс, совершенно не отвечавший реалиям послевоенного японского общества, оттолкнул от коммунистов избирателей и резко снизил влияние КПЯ в обществе.
В восстановленной Социалистической партии изначально боролись три идеологических течения: 1) левые социал-демократы, входившие до войны в Рабоче-крестьянскую партию, которые стремились к революционным преобразованиям общества, но, в отличие от коммунистов, на основе мирного прихода к власти. (Они в 1949 г. они вышли из СПЯ и воссоздали довоенную Рабоче-крестьянскую партию (РКП), получавшую на выборах 1949–1955 гг. около 1% голосов и просуществовавшую до 1957 г.); 2) социалисты-центристы, входившие до войны в РКП, но отрицательно относившиеся к революции и тяготевшие к правому течению СПЯ; 3) правые реформисты, выступавшие за эволюционный путь развития японского общества, которые стали наиболее влиятельной фракцией СПЯ.
Именно правые реформисты определяли политическое лицо и программные цели СПЯ. В результате голоса, потерянные КПЯ и РКП, перешли к СПЯ (табл. 1). В октябре 1951 г. после заключения Сан-Францисского мирного договора в СПЯ произошел раскол. Левая СПЯ выступила против обоих договоров: мирного и договора безопасности, правая СПЯ одобрила мирный договор, но отвергла договор безопасности. В течение 1951–1955 гг. вплоть до объединительного съезда левая и правая фракции СПЯ выступали на парламентских выборах отдельными списками (в табл. 1 это не отмечено), набирая примерно поровну голосов и получая примерно равное количество мест в парламенте. Именно представитель правых реформаторов-социалистов Т. Катояма возглавлял коалиционное правительство (СПЯ, НКП, ПП) в 1947–1948 гг.
Левоцентристская Народно-кооперативная партия (НКП) не сумела четко самоидентифицироваться и отмежеваться от своей влиятельной соседки слева — СПЯ, которая постоянно от выборов к выборам «оттягивала» у нее голоса избирателей, приведя ее в 1953 г. к «естественной смерти» (см. табл. 1).
Прогрессивная партия (ПП) в канун досрочных парламентских выборов 1947 г. была преобразована в Демократическую партию (ДП). В нее вошла одна из фракций Либеральной партии — группа Есиды). Программа ДП имела целью «исправление капитализма» путем «политики среднего курса» между реальным социализмом и классическим капитализмом. Один из лидеров ДП, Х. Асида уже в 1948 г. сформировал коалиционное правительство из представителей СПЯ, ЛП, ДП и НКП.
Либеральная партия (ЛП) в 1953 г. раскололась на две фракции, выступившие на парламентских выборах отдельными списками: группу С. Иосиды (38,95% голосов, 199 мест в палате представителей) и группу И. Хатоямы (8,83% голосов и 35 мест) (в табл. 1 эти группы не указаны, а дан суммарный процент голосов и количество мест).
Ведущими партиями партийной системы на этапе послевоенного становления, как и до войны, продолжали оставаться Либеральная (ЛП) и Прогрессивная (ПП) партии (см. табл. 1). Разница довоенной и послевоенной партиом заключалась в том, что в число ведущих послевоенных партий вошла СПЯ, а партийная система за счет роста левого фланга стала занимать более широкую область идеологического поля, как бы получила «левый» крен.
Таблица 1. Партийная система послевоенной Японии на этапе становления (1946–1953) (% голосов / количество мест)
| Год выборов | КПЯ | СПЯ | НКП | ПП (с 1947 г. — ДП) | ЛП | Другие партии и независимые депутаты |
| 3,78 | 17,82 | 3,19 | 18,79 | 24,41 | 32,11 | |
| 3,66 | 26,23 | 7,00 | 25,44 | 26,72 | 10,94 | |
| 9,76 | 13,50 | 3,41 | 15,68 | 43,87 | 13,79 | |
| 2,54 | 21,25 | 1,10 | 18,17 | 47,93 | 8,27 | |
| 1,90 | 26,57 | — | 17,88 | 47,78 | 5,88 |
Примечание: всего мест в палате представителей — 466.
В целом партийную систему Японии на этапе становления можно охарактеризовать так:
а) система многопартийная, с несколькими достаточно влиятельными партиями (СПЯ, ПП, ЛП), что влечет за собой такие последствия, как коалиционные правительства;
б) система левого синистризма, т. е. партиома с развитым левым и неразвитым правым флангом. Это характерно для партийных систем обществ, одержавших победу над правыми, в данном случае над фашистскими и милитаристскими, силами. Действительно, в это время в парламент проходили представители четырех левых партий (КПЯ, РКП, СПЯ, КНП), двух правоцентристских (ПП и ЛП) и ни одной правой. При этом левый фланг вовсе не исполнял формальной или церемониальной роли: в 1947–1948 гг. правительство возглавлял представитель СПЯ Т. Катояма. В остальное время во главе кабинета стояли представители либеральных и либерально-консервативных сил: 1946–1947 гг. — С. Иосида (ЛП), 1948 г. — Х. Асида (ДП), 1948–1954 гг. — С. Иосида (ЛП), 1954–1956 гг. — И. Хатояма (ЛП);
в) система малостабильная и фрагментированная, партии которой раскалываются на отдельные фракции или отдельные партии, в результате появляются новые и исчезают уже известные партии;
г) система электорально неустойчивая, партии которой от выборов к выборам набирают разное, порой малопредсказуемое, количество голосов.
Этап стабильного развития партийной системы (1955–1993)
Поначалу восстановление японской экономики шло очень медленными темпами. Через три года после окончания войны в 1948 г. индекс промышленного производства по отношению к 1937 г. составил лишь 52, тогда как в ФРГ он достиг 100, а в Италии — 98. Сказывались чрезвычайно высокая инфляция и безработица. Более глубинными причинами следует признать реструктуризацию и децентрализацию системы управления, попытки уничтожить готовые производственные структуры (дзайбацу), отсутствие гражданского общества, личной инициативы и предприимчивости.
В декабре 1948 г. оккупационные власти ввели в действие план стабилизации, призванный сбалансировать государственный бюджет, ограничить выдачи субсидий, стабилизировать (но не повышать) заработную плату, усилить контроль за внешней торговлей, улучшить снабжение материалами, необходимыми для экспортных производств, увеличить производство местного сырья и товаров, сократить импорт.
Вместе с тем США прекратили изымание репараций, пересмотрели закон против монополий и открыли пути для иностранных капиталов. Жесткая и рациональная экономическая политика, а также приток американских заказов, связанных с войной в Корее, обеспечили финансовую стабилизацию и экономический подъем, который длился практически с 1950 по 1990 г., изредка прерываясь небольшими спадами. Темпы экономического роста в это время исчислялись двузначными цифрами, достигая порой 17%. Активная деятельность профсоюзов, не чуравшихся забастовками, а также традиционными «весенними наступлениями», обеспечивала систематическое повышение заработной платы и рост уровня жизни. В этих условиях, как известно, падает популярность радикальных сил и наступает время умеренных партий (см.: Modern political systems, 1963).
Важнейшим событием, с которого, собственно, и начинается этап стабильного развития партийной системы Японии, явилось объединение в 1955 г. двух крупнейших организаций: центристской Демократической партии и правоцентристской Либеральной партии в Либерально-демократическую партию (ЛДП), сразу занявшую доминирующее положение в партиоме. В «Политической программе партии», принятой на учредительном съезде (1955), провозглашалось создание народной (служащей интересам и счастью всего народа), пацифистской (служащей духу ООН и делу мира), демократической (защищающей свободу и права человека), парламентской партии, которая отдает все силы делу обеспечения мира, прогресса, справедливости и чтит «правильные традиции и порядок». Именно за почитание «традиций и порядка» общественное мнение сразу причислило ЛДП к лагерю консерваторов. Своей перспективной целью либерал-демократы считают третий путь развития общества, путь, отрицающий как бюрократический капитализм, так и тоталитарный коммунизм. Главной ближайшей целью внутренней политики ЛДП провозгласила построение государства благосостояния. Во внешней политике — это отказ от войны, международное сотрудничество, восстановление отношений с теми странами, с которыми еще не заключен мирный договор (СССР, КНР и др.), вместе с тем — требование возвращения исконных территорий.
Во второй половине 1960-х годов принимаются другие программные документы ЛДП и ее парапартийных организаций: «Хартия основ ЛДП» (1965), «Молодежная хартия ЛДП» (1966), «Трудовая хартия ЛДП» (1966), «Женская хартия ЛДП» (1969).
В «Хартии основ ЛДП», говоря о путях развития японского общества, либерал-демократы выдвинули формулу: «Порядок на основе научно-технического прогресса». При этом понятие «порядок» противостоит понятию «революция» и трактуется с консервативных позиций. «Подлинный прогресс, — отмечено в “Хартии”, — возможен только в условиях порядка, когда творческие ценности накапливаются на почве лучших традиций» (цит. по: Сенаторов, с. 13). Для совершенствования партийно-политической системы в «Хартии» предусмотрена формула «здоровой парламентской демократии», при которой народу прививается «сознание гражданина демократического общества», а политические партии и их лидеры определяют генеральный курс страны исключительно путем переговоров, руководствуясь демократическим принципом большинства и обязательно учитывая мнение меньшинства. В экономической сфере «Хартия» нацеливает либерал-демократов на усилия по достижению согласия и гармонии на производстве в интересах как наемных работников, так и предпринимателей. «Путем повышения производительности на основе мира в производстве, опирающегося на сотрудничество капитала и труда, мы добиваемся справедливого распределения доходов».
В условиях политической и социальной стабилизации, экономического роста наступила и стабилизация партийной системы, партии которой, видя нарастание умеренных настроений среди избирателей, отказывались от радикальных методов борьбы и принимали умеренные программы. Японские коммунисты уже в 1958 г. отказались от левацкой «Программы 1951 года» и приняли новую «Программу 1961 года», в которой главными врагами «японских трудящихся» были представлены американский империализм и японский монополизм.
Китайское влияние на КПЯ сказалось в призыве к борьбе с «современным ревизионизмом» (т. е. с советской системой и позицией СССР). В то же время партия признала концепцию «народного парламентаризма» и необходимость парламентской деятельности компартии. Дальнейшее развитие КПЯ шло по пути к еще большей умеренности. В середине 1970-х годов из программы были изъяты призывы к диктатуре пролетариата и все упоминания о марксизме-ленинизме, которые были заменены выражением «научный социализм». Построение социалистического и коммунистического общества откладывалось на неопределенную перспективу. Тогда же, на XIII съезде КПЯ (1976), была принята Декларация свободы и демократии, призывавшая сначала к демократическому обновлению страны через создание демократического коалиционного правительства, а затем — к построению коммунизма.
Главными целями международных отношений КПЯ считает: а) расторжение японо-американского договора безопасности и вывод американских войск из страны; б) возвращение Россией четырех островов Курильской гряды, в) строительство «независимой, демократической, неприсоединившейся, нейтральной Японии». Этот курс КПЯ сохранила вплоть до XXI в.
Японские социалисты сумели преодолеть свои разногласия. В конце 1955 г. состоялся Объединительный съезд СПЯ, на котором обсуждалась программа, написанная на основе документа Социнтерна 1951 г., — «Декларация и принципы демократического социализма». Программа СПЯ заклеймила не только капитализм, но и коммунизм, который «фактически приводит к подавлению демократии, отрицанию права на свободу личности и достоинство человека». Поэтому построение социализма в Японии будет опираться исключительно на мирные, но не только парламентские, методы и должно включать как преодоление милитаризма и капитализма, так и преодоление тоталитаризма и коммунизма.
В 1966 г. центр теории социализма СПЯ разработал новую программу партии «Путь Японии к социализму» с учетом изменившихся условий. Главной целью партии осталась «мирная социалистическая революция», которая может быть осуществлена через: а) единоличную политическую власть СПЯ; б) единоличную власть СПЯ при сотрудничестве с другими партиями и группировками вне кабинета министров; в) коалиционное правительство с участием других прогрессивных партий, кроме консерваторов.
В 1986 г. был принят новый программный документ «Новая декларация Социалистической партии», в котором главными ценностями СПЯ провозглашены недопустимость войны, мир и сосуществование, права человека и человеколюбие, свобода, основанная на индивидуальности и солидарности, человеческий труд, изобильная, качественно высокий уровень жизни, сосуществование природы и человека.
Важнейшее отличие новой программы от предыдущих состоит в отказе от революционных призывов. Социализм рассматривается СПЯ как гуманный и общечеловеческий принцип, в основе которого лежит «уважение к человеку» и «освобождение человека». Кроме того, партия отказалась от классового характера своей организации, заявив, что является «общенародной». В 1991 г. при внесении поправок в устав СПЯ, было изменено название партии, которая теперь именуется как Социал-демократическая партия Японии (СДПЯ).
Третьей партией левого фланга после КПЯ и СПЯ в рассматриваемый период была Партия демократического социализма (ПДС), образованная вышедшими из СПЯ членами ее правого крыла, с самого начала выступавшими за классовое сотрудничество, за японо-американский союз, против коалиции с коммунистами. В 1959 г. две группировки правого крыла СПЯ, ведущей среди которых выступала фракция Н. Суэхиро, вышли из партии и образовали новую партию — ПДС. Программа ПДС 1962 г. определила марксизм-ленинизм как антигуманную теорию, как идею «революции для революции», как диктаторскую политику и нацелила партию на построение демократического социализма в соответствии с Франкфуртской декларацией Социнтерна 1951 г. Она признала объективным процесс превращения рабочих в средний класс, провозгласила себя неклассовой, народной партией.
Перестройка в СССР и последовавший за ней крах коммунизма не только не добавил, но даже снизил популярность ПДС. Видимо, здесь сказалась закономерность партийной борьбы, заключавшаяся в том, что партия, чьи цели достигнуты и противники повержены, резко теряет сторонников, а порой и сходит с политической арены.
Если обратиться к теории расколов Липсета–Роккана и их роли в партийном генезисе в применении к Японии, то Либерал-демократическая партия символизирует конфликты «город–село» и «центр–периферия», все левые партии (КПЯ, СПЯ, ПДС) являются производными раскола «рабочие–собственники», а раскол «государство–церковь» в какой-то мере отражает Партия чистой политики (ПЧП, «Комэйто»), которая возникла из религиозной организации — буддийского общества «Сока гаккай» («Общество по установлению ценностей»). Как в Европе, где рост интереса к политике со стороны христианской Церкви привел к образованию многочисленных христианско-демократических и христианско-социальных партий, так и в Японии одна их до