Доклад
По вопросу: «Об итогах работы Министерства дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва в 2016 году»
Уважаемый Артур Маадырович!
Уважаемые участники заседания!
Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва (далее – Миндортранс РТ) является органом исполнительной власти Республики Тыва, проводящим государственную политику в сфере дорожного хозяйства и транспортного комплекса, а также координацию деятельности в этих сферах иных органов исполнительной власти Республики Тыва.
Направления деятельности.
Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва работает по трем направлениям:
1. Дорожное хозяйство, в том числе: строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.
2. Транспорт, в том числе: авиационный, автомобильный и водный транспорт.
Безопасность дорожного движения, в том числе выявление нарушений ПДД, пропаганда (профилактика) ПДД, организация дорожного движения (нанесение дорожной разметки, установка светофорных объектов, линий электроосвещения и т.д.), эксплуатация систем фотовдеофиксацииДорожная отрасль
В 2016 году деятельность Министерства была направлена на выполнение решений и поручений поставленных задач руководства страны и Правительства Республики Тыва, направленных на развитие сети автомобильных дорог, в рамках государственной программы «Развитие транспортной системы Республики Тыва на 2014-2016 гг.»
Плановый объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Тыва на 2016 г. составлял 995 788,097 тыс. рублей, в том числе федеральный бюджет 300 155,13 тыс. рублей. В настоящее время после уточнения размер Дорожного фонда составляет 1 101,580127 тыс. рублей (увеличение за счет средств республиканского бюджета от увеличения ставки акцизов).
Согласно мероприятиям подпрограммы «Автомобильные дороги» Госпрограммы Республики Тыва «Развитие транспортной системы Республики Тыва на 2014-2016 годы» в декабре текущего года сдан в эксплуатацию после реконструкции мостовой переход через р. Хемчик на 7+500 км автомобильной дороги Тээли-Кызыл-Даг, протяженностью 77,02 м.
Также велось строительство и реконструкция переходящих на 2017 год участков автомобильных дорог "Подъезд к мараловодческому хозяйству "Туран" уч. км 0+000 - км 18+500.
В целом по подпрограмме предусмотрено финансирование в размере 385,750 млн. рублей (фед.бюджет – 217,756 млн. рублей, ресбюджет – 167,994 млн. рублей) и профинансировано на 61 процентов.
П о подпрограмме «Дорожное хозяйство» предусмотрено финансирование в размере 634,022 млн. рублей (фед. бюджет – 82399,13 млн. рублей, рес. бюджет – 551,623 млн. рублей, из них:
144,566 млн. рублей направлено на ремонт автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них.
Приведены в нормативное соответствие автомобильные дороги регионального значения общей протяженностью 118,794 км.
176,5 млн. рублей направлены на содержание автодорог и сооружений на них;
Ежегодно с 2012 года муниципальным образованиям выделялись субсидии на ремонт и капитальный ремонт улиц районных центров. В 2016 году субсидии предоставлены 5 муниципальным образованиям: г. Кызылу, Ак-Довураку, Чаа-Хольскому, Сут-Хольскому и Тандынскому кожуунам. Отремонтировано 7,25 км улиц. По плану предусмотрено 41,533 млн. рублей, освоены 100%.
В результате проведенных дорожных работ доля протяженности региональных автодорог, соответствующих нормативным требованиям увеличилась по сравнению с 2015 годом на 3,85% процентов и составила 58,71 %, доля протяженности муниципальных автодорог, соответствующих нормативным требованиям увеличилась на 0,19 % к уровню 2015 года и составила 34,1 %.
Федеральные средства:
В 2016 году из федерального бюджета бюджету Республики Тыва на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства по решениям Правительства Российской Федерации согласно подпрограммы «Дорожное хозяйство» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» заключено Соглашение с Республикой Тыва от 26.05.2016г. № ФДА 48/66-С.
В рамках данного Соглашения иные межбюджетные трансферты направлены на проведение мероприятий по ремонту автомобильной дороги Кызыл - Сарыг-Сеп, протяженностью 8,414 км и строительства автомобильной дороги «Подъезд к мараловодческому хозяйству «Туран» протяженностью 18,5 км в общей сумме за счет федерального бюджета 300155,130 тыс. рублей с софинансированием из республиканского бюджета в размере 50 761,580 тыс. рублей
Автомобильный транспорт
Прогнозируемый объем грузооборота за 2016 год (с учетом предпринимателей, сдающих отчеты в Тывастат 1 раз в год) составит 235,0 млн.т.км, что на 1,4 процента ниже уровня 2015 года.
Причины снижения грузооборота:
1.Крупные и средние предприятия заключили контрактов меньше чем аналогичном периоде прошлого периода.
2. ООО «Лунсин» в начале текущего года заключили договора на перевозку грузов предприятия с частными предпринимателями, которые сдают отчеты в Тывастат 1 раз в год. (42% грузов по всей республике).
3. Резкий рост грузооборота в 2015 году. (грузооборот, выполненный крупными и средними предприятиями транспорта составил в 2015 году 225,9 млн. тонн. км (рост в 2,1 раза к 2014 году).
Резкое увеличение в 2,1 раза объясняется тем что в 2015 году начато строительство военного городка отдельной мотострелковой бригады и президентского кадетского училища.
Принимаемые меры:
Проведена сверка с Тывастатом по перечню хозяйствующих объектов, статистическая отчетность которых влияет на развитиедорожно-транспортной отрасли, постоянно ведется взаимодействие с ООО «Лунсин» о возможности заключения договоров на перевозку грузов компаниями, зарегистированными на территории Республики Тыва а также Министерство постоянно прорабатывает вопрос с транспортными компаниями, предоставляющими услуги по перевозке тяжеловесных грузов, о возможности регистрации их филиалов на территории Республики Тыва с целью улучшения показателей по грузоперевозкам и грузообороту.
Прогнозируемый объем пассажирооборота за 2016 год (с учетом предпринимателей, сдающих отчеты в Тывастат 1 раз в год) составит 800,4 млн.пасс.км, что на 2 процента ниже уровня 2015 года.
Снижение данного показателя обусловлено тем, что единственное в республике предприятие МУП «Кызылское АТП», которое занималось не только внутригородскими, но и междугородними перевозками пассажиров, находится на стадии банкротства, пассажироперевозки осуществляют в основном частные перевозчики и индивидуальные предприниматели, которые не отчитываются в Тывастат.
Принимаемые меры:
В целях приведения нормативно-правовых актов Республики Тыва в соответствие с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ Министерством дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва разработаны и приняты следующие постановления Правительства Республики Тыва:
- от 18.02.2016 г. № 41 «Об утверждении Порядка установления, изменения и отмены маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на территории Республики Тыва»;
- от 14.09.2016 г. № 401 «Об утверждении Шкалы оценки для критериев оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Республике Тыва и об уполномоченном органе на осуществление функций по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Тыва».
3.2. В целях организации регулярного пассажирского сообщения была разработана конкурсная документация и проведены торги на приобретение 7 автобусов, но в связи с недостаточностью средств, приобретение автобусов перенесено на 2017 год.
Прогнозируемый объем пассажирооборота за 2016 год (с учетом предпринимателей, сдающих отчеты в Тывастат 1 раз в год) составит 800,4 млн.пасс.км, что на 2 процента ниже уровня 2015 года.
Аэропортовый комплекс.
1.1. Реконструкция.
На 2016 год в ФАИП для ФКП «Аэропорт Кызыл» предусмотрено 541 160 тыс. рублей. Общий объем средств, запланированных к освоению в 2016 году, составляет 721,6 млн. рублей.
Строительно-монтажные работы I этапа на 1500 метрах с нанесением разметки завершены 16 сентября 2016 года.
С 11 октября 2016 года прием/выпуск воздушных судов осуществляется на реконструированном участке ИВПП-1. Одновременно начаты работы по деструктуризации второй половины ИВПП-1.
1.2. Аэропортовая деятельность.
В аэропорту г. Кызыла планируется обслужить 1600 воздушных судов, более 30 000 пассажиров и 75 тонн грузов. За 11 месяцев аэропорт обслужил 1528 воздушных судов и 30052 пассажира что превышает показатели аналогичного периода прошлого года, несмотря на то, что в текущем году из-за работ, проводимых на полосе не выполнялись рейсы Москва-Кызыл-Новосибирск-Москва.
На воздушном транспорте:
В 2016 году в перечень субсидируемых вошли 3 маршрута Кызыл – Иркутск – Кызыл, Новосибирск – Кызыл – Новосибирск и Красноярск-Кызыл-Красноярск. Все рейсы выполняет авиакомпания «Таймыр».
За 2016 год на данных маршрутах планируется перевезти 29 080 пассажиров, что на 6,5% больше, чем в 2015 году (27 298 пассажиров).
За 11 месяцев текущего года выполнено 405 рейсов, перевезено 28 800 пассажиров.
В связи с тем, что пассажиропоток на маршрутах Красноярск - Кызыл-Красноярск и Новосибирск - Кызыл – Новосибирск превысил 10000 пассажиров за 2016 год, в первом квартале 2017 года рейсы в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации № 1242 от 25 декабря 2013 года не будут.
Дабы исключить возможность авиационной изоляции республики, министерством проводилась работа с авиакомпаниями «Таймыр» и «Ираэро» по вопросу выполнения рейсов по экономическим тарифам.
Авиакомпания «Ираэро» отказалась от данного предложения, Авиакомпания «Таймыр» поставила в план выполнения авиарейсов в Красноярск и Новосибирск с 4 января два раза в неделю. На сегодняшний день продажа билетов еще не открыта.
На местных авиалиниях за 11 месяцев выполнено 62 рейса, перевезено 775 пассажиров (на уровне аналогичного периода прошлого года -768 пассажиров).
Водный транспорт
Для обеспечения судоходства в республиканском бюджете Республики Тыва на 2016 год предусмотрено 3 275,4 тыс. руб., на расходы по содержанию судоходной обстановки, в том числе 952,4 тыс. рублей кредиторская задолженность за 2015 год.
В навигацию 2016 года пассажирские перевозки водным транспортом не осуществлялись, перевезено 900 тонн крупногабаритного груза.
В целях развития внутреннего водного транспорта министерством была подготовлена информация о состоянии, проблемах и задачах внутреннего водного транспорта в Республике Тыва, которая была рассмотрена на заседании Совета руководителей речных бассейнов 30.июня 2016г.
Материалы, представленные Красноярским Краем и Республикой Тыва были переданы для дальнейшей проработки на заседании рабочей группы при Общественном совете Енисейского бассейна, которое состоялось 30 августа 2016г. предложения Минтранса РТ приняты в разработку.
В рамках протокольных решений министерство оказывает содействие УЭКС «Енисейречтранса» в оформлении документов на заградительную дамбу для дальнейшего привлечения финансовых средств на ее усиление.
Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Республики Тыва
В рамках подпрограммы «Обеспечение безопасности дорожного движения на 2014-2016 годы».:
На 2016 год предусмотрено 12 631,1 тыс. рублей, за 11 месяцев текущего года профинансировано 9 527,5 тыс. рублей. Данные мероприятия направлены на:
- оснащение техническими комплексами подразделений, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области БДД
- приобретены источники питания для мобильных комплексов «Арена» в количестве 7 шт.;
ü оплачена услуга на оказание услуг по монтажу, обслуживанию и эксплуатации комплексов «Арена» согласно договорам между ГУП РТ «УПТ РТ» и Миндортранс РТ.
- финансирование работ по обработке данных камер видеофиксации и подготовке постановлений по делам об административных правонарушениях;
- на почтовые услуги было предусмотрено 3 986,00 тыс. руб., в том числе 844,06 тыс. руб. кредиторская задолженность за 2015 год и 3141,04 тыс. рублей по государственному контракту на 2016 года. Финансовые средства освоены в полном объеме в августе месяце, Министерством заключен новый трехсторонний госконтракт на предоставление почтовых услуг.
- обеспечение деятельности и популяризации детского общественного движения (ЮИД) в дошкольных и образовательных организациях.
ГУП «Управление пассажирским транспортом» за 11 месяцев отделом выгружено материалов 45903 штук, выявлено 43 903 административных правонарушений. Наложено штрафов на собственников транспортных средств на общую сумму 28 594,1 тыс. рублей. Добровольно оплачено 20 182,3 тыс. рублей
Службой судебных приставов взыскано 19 712,0 тыс. рублей. Итого в бюджет республики за 11 месяцев поступило 39 894,3 тыс. рублей от штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, зафиксированные с помощью автоматизированных систем видеофиксации08 сентября 2016 года проведено республиканский парад Юных инспекторов движения, посвященный Дню исторической памяти и чести добровольцев Тувинской Народной Республики. В Параде приняло участие 15 отрядов юных инспекторов движения из 17 муниципалитетов.
В целях пропаганды Правил дорожного движения и снижения дорожно-транспортных происшествий в Республике Тыва и безопасного поведения на дорогах проводились республиканские конкурсы «Перекресток», «Авто-Леди», «Авто-Джентльмен». Также проводились мероприятия республиканского уровня:
- конкурс «Безопасная дорога детства» для детей старшего дошкольного и младшего школьного возрастов по правилам дорожного движения с охватом более 200 детей;
- соревнования «Безопасное колесо» с охватом 17 команд, команда-победитель Туву на конкурсе представляла команда Гимназии № 5 города Кызыла (4 участника и 1 сопровождающее лицо);
- конкурс «Дорога Без Опасности», приняли участие 13 команд.
- республиканские акции среди несовершеннолетних «Внимание дети», «Пристегнись и улыбнись» с общим охватом 27714 участников, из них 20340 детей.
Проводились акции среди несовершеннолетних «Внимание дети», «Пристегнись и улыбнись» с общим охватом 27714 участников, из них 20340 детей.
- приобретение светоотражающих приспособлений для распространения в младших классах образовательных учреждений предусмотрено 20,0 тыс. руб., профинансировано 13,4 тыс.руб. Заключен договор с фирмой «Светлячок» на поставку светоотражающих жилетов (55 шт.)в качестве призов при проведении республиканских мероприятий по безопасности дорожного движения.
В качестве приоритетных направлений деятельности на 2017 год Министерство дорожно-транспортного комплекса ставит перед собой следующие задачи:
Развитие дорожного строительства в Республике Тыва (Завершение строительства автомобильной дороги "Подъезд к мараловодческому хозяйству "Туран" уч. км 0+000 - км 18+500, и реконструкция автомобильной дороги «Кызыл-Мажалык – Эрги-Барлык км 0+000- км 27+600);
Развитие авиационной доступности Республики Тыва, которая включает в себя:
1. Завершение реконструкции аэропортового комплекса г. Кызыла;
2. Проведение работы по приданию Аэропорту г. Кызыла статуса международного аэропорта.