Образовательное частное учреждение высшего образования
«ГУМАНИТАРНО-СОЦИАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ»
(ГСИ)
кафедра – права
специальность – 40.03.01. Юриспруденция
| Пасяева Александра Рашидовнастудентка 3 курса, форма обучения – очная |
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
(ДИПЛОМНАЯ РАБОТА)
Опека и попечительство в гражданских правоотношениях
| Руководитель ВКР: к.ю.н.доц.Сидоренко В.Н. |
| Допустить к защите: Зав.кафедрой ________________________ «___»____________________ |
Красково
2022
Содержание
Введение. 3
Глава 1. Институт опеки и попечительства 5
1.1 История развития института опеки и попечительства 5
1.2. Институт опеки и попечительства в настоящее время.
1.3. Государственная поддержка опеки и попечительства………………….…..
Глава 2. Характерика субъектов института опеки и попечительства.
2.1.Задачи, обязанности и полномочия органов опеки и попечительства.
2.2.Правовой статус опекунов и попечителей.
2.3.Права опекаемых и подопечных.
Глава 3. Правовой режим имущества подопечных …………………………..
3.1. Охрана и распоряжение имуществом подопечного…………………………
3.2. Доверительное управление имуществом подопечного……………………..
Заключение.
Список используемой литературы...................................................................
Введение
Согласно Конституции РФ материнство и детство находится под охраной государства[1]. Детство - это важный этап взросления человека, когда у ребенка формируется психическое и физическое развитие, его нарушение может привести к психическим отклонениям, которые в будущем могут привести к неблагоприятным последствиям. Порой к данным последствиям приводят сложные взаимоотношения в семье, например, когда один родитель или оба родителя не исполняют свои родительские обязанности или же жизненные ситуации: развод родителей; нехватка средств на жизнь из-за неисполнения алиментных обязанностей или сложности найти работу, особенно если детей несколько и среди них есть ещё недавно родившиеся; смерть одного родителя или обоих родителей; плохое отношение новых мужей/жён/сожителей к детям, если те проживают с одним из родителей. И даже при таких ситуациях органы опеки и попечительства не всегда вовремя реагируют или же иногда халатно исполняют свои обязанности и такие случаи, к сожалению, бывают.
Поэтому тема дипломной работы является актуальной на сегодняшний день и до сих пор требуется ее исследование, дабы устранить негативные факторы, влияющие на несовершеннолетних и признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными совершеннолетних лиц.
Объектом дипломной работы является деятельность органов опеки и попечительства в целях улучшения качества жизни несовершеннолетних
Предметом являются нормативные правовые акты, которые регулируют отношения в данной области.
Целью данной работы является характеристика деятельности органов опеки в отношении несовершеннолетнего, находящегося в трудной ситуации.
Для достижения поставленной цели необходимо определить задачи:
- Узнать историю создания и дальнейшие развитие института опеки и попечительства;
- Определить на каком уровне институт опеки и попечительства на данный момент;
- Узнать какую поддержку оказывает государство в лице органов опеки и попечительства;
- Рассмотреть какие задачи, обязанности и полномочия у органов опеки и попечительства;
- Рассмотреть права опекаемых и подопечных;
- Изучить особенности охраны и распоряжения имуществом попечного;
- Выявить особенности доверительного управления в отношении имущества подопечного.
Глава 1. Институт опеки и попечительства
История развития института опеки и попечительства
Институт опеки и попечительства возник ещё в годы до нашей эры. Как пример, я буду рассматривать Древний Рим, который возник в первой половине тысячелетия до нашей эры, а именно в 753гг. до н.э.
В истории Древнего Рима было три больших периода:
1. Царский Рим с 753гг. до н.э. по 509гг. до н.э.
2. Республика с 509гг. до н.э. по 30гг. н.э.
3. Римская Империя с 30гг. н.э. по 476гг. н.э.
В Царском Риме правило 7 правителей: Основатель Рима – Ромул (753-715гг.до н.э.), Нума Помпилий(715-673гг.до н.э.), Тулл Гостиллий(673-641гг. до н.э.), Анк Марций(641-616гг.до н.э.), Луций Тарквий Древний(616-578гг. до н.э.), Сервий Туллий(578-534гг. до н.э.), Луций Тарвинний Гордый(534-510гг.до н.э.).
Жизнь царей была описана сочинителями в трёхсотых годах до н.э., так как подлинных письменных документов у них не было, но по позднейшим сводам актов и устных легенд они смогли примерно представить, как это было. Римские юристы были практиками и очень редко записывали историю права. Гай Папирий был главнейшим понтификом в первый год Римской республики. Он попытался собрать религиозные обряды, который установил второй царь - Нума Помпилий, и которые его внук Анк Марций вырезал на дубовых табличках и разместил на площади, а Сенкст Папирий собрал почти все царские законы, и данный сборник стали называть Папириевым правом.
В Риме до кодекса Юстиниана частное право ещё долго находилось вне досягаемости законодателей. Римское гражданское право – набор принципов, которые постепенно развились и усовершенствовались в течение многих веков в ходе судопроизводства. Таким образом, у древних римлян был закон, который при этом вообще не являлся писаным законом. Римский юрист был исследователем: объектами его исследований были решения дел, за которыми к нему обращались граждане.[2] В публичном праве тоже могла считаться норма, которая нигде не была записана или же просто не дошла до наших дней. Законодательные акты относятся к тем отраслям, которые в наше время называется конституционное, административное и уголовное право, и к этому священное право у которого аналогов в настоящее время не имеется.
(мб поменять местами) Для римлян высоко ценилась воля Богов в виде общих предписаний. Они касались только родовых или общинных порядков, а именно: поклонение предкам, уважение к роду и семье, отношения с соседями, наказание за преступление против рода и семьи, за нарушение "воли богов", защита святынь и города. Обсуждение или оспаривание предписаний являлось невозможным, так воля Богов не может быть благосклонной и справедливой к римскому народу. Другое дело право, установленное людьми, оно было для общего блага. Тогда воплощением этого права были нравы и обычаи, их хранили, не изменяя на протяжении многих лет. На них ссылались в судах, если на ту или иную ситуацию не было законов.
Священными законами являлись религиозные заповеди. Римский литератор Фест дал определение: «священными законами считаются те, которыми установлено, что если кто-либо сделает что-либо против оных, то посвящается какому-нибудь из богов вместе с его имуществом». Римские граждане приносили в жертву Богам, это гарантировало соблюдение законов, также это было обычаем племен-основателей города. Позже это сменили на изгнание, и если кто убьет, то оно не будет считаться чем-то злым. Также данным законом было запрещено сдвигать межевые камни, отделявшие границы земельного участка других родов и семей, нарушение установленных налогов или праздничных обрядов(сатурналий), посягать на неприкосновенность жрецов и народных магистратов. Священные законы применялись вплоть до начала периода римской империи, а потом было принято, что Боги сами карали виновного.
Известия о Царских законах хоть и легендарны, но до нас дошли лишь отрывки некоторых законов от Царей.
(Законы Ромула, Нумы, Сервия Туллия)
(поменять местами с этим)Древний Рим основал Ромул и Рэм, которые были рождены от Жрицы Реи Сильвии и Бога войны – Марса, но из-за страха, что те свергнут власть у Царя и новорожденных сбросили в реку, где их нашла и выкормила волчица. Вскоре их нашла супружеская пара, которая приняла и воспитала этих детей, как своих родных. По мере их взросления люди узнали, что это особы царского происхождения. После спора братьев о месте основания будущего Рима, Ромул убивает Рэма и называет город, расположенный на семи холмах, в честь себя.
Народ, населявший город был разделен на патрициев и плебеев. Первый Царь отделил их на высших и низших. Первые могли избираться в высокие должности и управлять страной, а плебеи возделывали землю, кормили скот и занимались доходными ремёслами.
Патриции причисляли себя к древним потомкам жителей, они отличались наличием большой семьи, где власть всецело принадлежала отцу. Отец мог продать даже взрослого сына в рабство за непослушание, обладали довольно большими земельными богатствами и наличием большого количества денег, как аристократы, они занимали высокое положение в обществе.
Плебеи же простой народ, где большинство из них были бедными, занимались торговлей, ремеслами, земледелием. Были лишены прав, таких как занятие руководящих должностей и участие в сенате.
Рабы же использовались, как домашняя обслуга.
Странной управляли Цари, Сенат, то есть Совет Старейшин и Народные Собрания, где решались вопросы войны и мира, избирали нового Царя.
После Ромула правил Нума, который известен тем, что не воевал и решал всё мирным путем, издал закон о праве собственности на землю. Сервий Туллий своей реформой разделил народ по имущественному признаку, права и обязанности, которых были разделены по имущественному достатку. Тарквинний Гордый же захватил власть и убил Сервия Туллия, но позже народ изгнал его и его семью.
После изгнания последнего правителя - Тарквинния Гордого народ дал клятву больше никогда не подчиняться власти царей. С тех пор в Риме установилась другая форма правления – Республика. Она делилась на раннюю и позднюю Республику.
В период ранней Республики власть избиралась на точный срок, граждане же имели личные и политические права. Римом при Республике управляли Сенат, Народные собрания и 2 консула.
Консулы избирались на Народных собраниях. В мирное время - осуществляли судебную деятельность, а в военное - становились военноначальниками. Они собирали армию, организовывали народные собрания, на них были обязанности по приготовлению к войне, выбирали военных командиров.
Сенат занимался государственной казной, а именно распоряжался доходами и расходами, вел внешнюю политику и вел надзор за религиозными культами.
Народные собрания рассматривали дела по просьбам граждан, приговоренных к смертной казни. Они могли отменить данный приговор или навсегда изгнать. А также решали вопросы по поводу войны и мира, назначали граждан на почетные должности, например, консулов.
Среди граждан были такие как Патриции и Плебеи, последние имели очень мало прав, например, они могли участвовать в собраниях войнов, но решающее слово оставалось за патрициями. Патриции же помимо этого имели высшую власть, землю и скот, рабов в собственности и богатство.
В 494 году до нашей эры плебеи воспользовались хитростью, и ушли жить на священную гору, оставив тяжелую работу, стойку, работу в полях. Этим они пытались добиться должностей в органах власти и землю. После длительных переговоров Патриции всё же решили дать плебеям избирать свои представителей власти – Трибунов.
Трибуны могли наложить Вето – т.е. «Я запрещаю» на решения консулов и сената, если это как-то противоречило интересам плебеев. Также они обладали правом помощи. Им было запрещено покидать город не более, чем на один день, оставлять двери своего дома открытыми, если вдруг кому-то при необходимости понадобится убежище. На этом права плебеев заканчивались.
Следующее чего добились плебеи это издание Законов ХII таблиц, принятыми Народным собрание в в 451-450 гг. до нашей эры. Название пошло от того, что данные законы были записаны на двенадцати деревянных дощечках. Данные законы охраняли плебеев от беззакония, которые допускали патрицианские судья.
Законы ХII таблиц регулировали отношения в сфере собственности, семьи и наследства, займов и преступлений. Без решения суда нельзя было что-либо сделать, небогатое население республики попадало в рабство, если не смогли расплатиться по своим долгам.
Вскоре появился закон, отменяющий долговое рабство, но он был доступен только для граждан Римской Республики и их семей. И с этого момента источниками рабства являлись войны.
Двигаясь медленно, но уверенно, плебеи добились того, чтобы быть избранными на все государственные должности, к III веку до нашей эры они достигли равных прав с Патрициями
Также в ранней Республике были граждане и лица, не имеющие гражданства. Граждане имели право иметь свой участок земли, учувствовать в управлении государством, также должен был защищать свою родину.
(про имущественный признак, Нобилитет).
Несколько правителей в Царском Риме издали свои законы, например, Ромул издал также несколько законов, среди которых особой строгостью отличается один, возбраняющий жене оставлять мужа, но дающий право мужу прогнать жену, уличенную в отравительстве, подмене детей или прелюбодеянии. Если же кто разведется по какой-либо иной причине, то закон обязывает часть имущества отдать жене, а другую часть посвятить в дар Церере. А продавший жену должен быть принесен в жертву подземным богам...
Примечательно, что Ромул не назначил никакого наказания за отцеубийство, но назвал отцеубийством любое убийство человека, как бы считал второе тягчайшим злодеянием, но первое — вовсе немыслимым. И долгое время это суждение казалось оправданным, так как без малого 600 лет никто в Риме не отваживался на такое дело...”
(Дионисий Галикарнасский. II. 9.3; II. 27.1): “И патронам, и клиентам [по закону Ромула] не было дозволено и положено выступать перед народом друг против друга в тяжбах, или свидетельствовать, или подавать голос, или выступать в пользу врагов. Если же кто-нибудь из них был уличен как проделавший что-то [неблаговидное], он подлежал закону о предательстве, который утвердил Ромул, [разрешающему] тому, кто того пожелает, убить изобличенного в качестве жертвы Зевсу Подземному...
И римский законодатель... позволил отцу продавать сына, не обращая внимания, если кто-нибудь [из отцов] будет заподозрен в незрелом и тем более тяжком решении или принятом по природной склонности....Он разрешил отцу обогащаться за счет сына вплоть до третьей его продажи, дав отцу власть над ребенком бульшую, чем господину над рабом... Но после третьей продажи он [свободным] уходил от отца...”
В Царское правление существовало Древнее право(743-17гг.до н.э.), которое включает в себя несколько этапов:
- Сборни
1.2.
Глава 2
2.1.
2.2.
2.3.
Заключение
Список используемой литературы