СЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА
В соответствии со статьей 217 Трудового Кодекса РФ у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда.
Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 8 февраля 2000 г. N 14.
Структуру Службы и численность работников Службы определяет руководитель организации в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов с учетом Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях п. 14.
Постановление Минтруда России от 22 января 2001 г. № 10 «Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях».
В соответствии со статьей 217 ТК РФ и прилагаемого мной расчета нормативной численности работников охраны труда в ОАО «» (Приложение 1), который составлен на основании Межотраслевых нормативов, а также из расчета численности работающих на предприятии, характера условий труда, степени опасности производства, количества структурных подразделений, удаленностью объектов и других факторов. Межотраслевой норматив охватывает не все направления деятельности работника службы ОТ их значительно больше.
Согласно расчету, получается, что для выполнения обозначенных функций (Приложение 1) недостаточно имеющегося одного инженера по ОТ на предприятии. Процентная нагрузка составляет более 200%. При существующей нагрузке не возможно эффективно, качественно и своевременно выполнить возложенные на меня, вед. инженера по ОТ, задачи и функции. Я, одна, не в состоянии охватить весь аспект вопросов ОТ на предприятии.
Во избежание негативных законных последствий - дисциплинарной, административной, уголовной ответственности, которые могут возникнуть в результате:
Если количество штатных единиц специалистов по охране труда будет меньше нормативной, возникает риск привлечения работодателя к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Следующая особенность данной должности - потенциальная возможность привлечения в случае ненадлежащего выполнения своих должностных обязанностей не только к дисциплинарной, но и к административной ответственности (ст. 5.27.1 КоАП РФ "Нарушение государственных нормативных требований охраны труда"), а также к уголовной (ст. 143 Уголовного кодекса РФ "Нарушение требований охраны труда").
Объем документооборота увеличивается из года в год: появление новой отчетности, нормативных правовых актов и нормативно-технической документации по ОТ, правил по ОТ, ужесточение требований со стороны органов государственного надзора и контроля за охраной труда и т.д., в результате чего происходит постоянное увеличение объема работ, а следовательно возрастает дополнительная нагрузка.
Для эффективного и качественного выполнения возложенных на меня - ведущего инженера по ОТ задач и функций, своевременного рассмотрения, оформления и ведения документации по вопросам ОТ; регулярными выездами на объекты предприятия, для осуществления контроля соблюдения и выполнения работниками структурных подразделений требований ОТ; контроля содержания производственных подразделений и вспомогательных помещений, безопасной эксплуатацией оборудования, транспортных средств, правильной организацией рабочих мест, а также создания и обеспечения необходимых условий для выполнения возложенных на охрану труда обязанностей, с учетом специфики деятельности предприятия прошу Вас рассмотреть возможность включения в штатное расписание ОАО "" дополнительной должности специалиста по охране труда. Это окажет существенное влияние на уровень ОТ и организацию безопасного производства работы на предприятии.
Если положительное решение об увеличении штатной численности не может быть принято, следует пересмотреть перечень функций ведущего инженера по ОТ и исключить из него функции, выполнение которых превышает норму.
Приложение 1
Нормативы численности охватывают следующие направления деятельности работников службы охраны труда в организации:
организация работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний;
организация и участие в проведении специальной оценки условий труда;
организация пропаганды по охране труда;
проведение вводного инструктажа;
организация проведения инструктажей, обучения, проверки знаний требований охраны труда работников;
планирование мероприятий по охране труда, составление статистической отчетности по установленным формам, ведение документации по охране труда;
оперативный контроль за состоянием охраны труда в организации и ее структурных подразделениях;
контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов по охране труда;
участие в реконструкции производства и организации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников организации;
расследование и учет несчастных случаев.
Расчета нормативной численности работников службы охраны труда в ОАО
| N п/п | Наименование видов работ | Наименование факторов | Единица измерения | Числовые значения факторов | Номер таблицы, норматива | Норматив численности |
| 1. | Управление службой охраны труда | п. 3.1 | ||||
| 1. | Организация работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний | Средпесписочная численность работников в организации. Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах | чел. чел. | 0,14 | ||
| 2. | Организация и участие в проведении специальной оценки условий труда | Среднесписочная численность работников в организации. Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах. Количество самостоятельных структурных подразделений | чел. чел. единиц | 0,22 | ||
| 3. | Организация пропаганды по охране труда | Среднесписочная численность работников в организации. Количество самостоятельных структурных подразделений | чел. единиц | 0,21 | ||
| 4. | Организация проведения инструктажей, обучения, проверки знаний охраны труда работников организации | Среднесписочная численность работников в организации. Среднемесячная численность вновь принимаемых работников | чел. чел. | до 20 | 0,38 | |
| 5. | Планирование мероприятий по охране труда, составление отчетности по установленным формам, ведение документации по охране труда | Среднесписочная численность работников в организации. Количество самостоятельных структурных подразделений | чел. единиц | 0,19 | ||
| 6. | Оперативный контроль за состоянием охраны труда в организации и ее структурных подразделениях | Среднесписочная численность работников в организации. Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах. Количество самостоятельных структурных подразделений | чел. чел. единиц | 0,44 | ||
| 7. | Контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов по охране труда | Среднесписочная численность работников организации. Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах | чел. чел. | 0,07 | ||
| 8. | Участие в реконструкции производства и организации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников организации | Среднесписочная численность работников в организации. Количество самостоятельных структурных подразделений | чел. единиц | 0,24 | ||
| 9. | Расследовании и учет несчастных случаев в организации | Количество несчастных случаев за год. Норма времени на расследование одного несчастного случая - 24 часа. Общие затраты времени на работы по расследованию несчастных случаев в организации Тоб. - 120 часов. Норма рабочего времени одного работника на планируемый год Нр.в. - 2000 Тоб Чн = Нр.в. | единиц | п. 3.2.9 | 0,06 | |
| Нормативная численность (Чн) | чел. | 1,95 |
п.1.10. В тех случаях, когда отдельные производственные подразделения организации удалены друг от друга на расстояние от 0,5 до 1,5 км, к численности работников службы охраны труда, рассчитанной по нормативам численности, следует устанавливать коэффициент 1,2, а на расстоянии от 1,5 км и более - коэффициент 1,4.
Нормативная численность: 1,95 Чн. х коэффициент 1,4 = 2,73 чел.
В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.04 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» под структурными подразделениями следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т. д.
мой бывший начальник нам описал нашу работу однажды: вот поставили вас как лошадку в повозку и положили груз. Вы его подхватили и бодро повезли. На вас посмотрели - о как легко пошел! И еще грузик подкинули, и еще... пока везешь - подкидывают. А потом в один прекрасный день накидали столько, что ножки то подломились и везти вы больше не можете эту повозку. И что сделает руководство? Снимет пару мешков? Подпряжет вам помощь? Нет, вас уберут и поставят нового, который сможет потянуть и игра продолжится...