Л.В. Щенникова «Привлекательный образ латинского нотариата
Послание Президента Федеральному собранию с очевидностью продемонстрировало, что главным для нашего общества является
сегодня не рыночная экономика сама по себе, с частной собственностью, предпринимательством и прибылью, а сохранение и приумножение духовности народа. В этой связи должны получить развитие те институты, которые в своей основе базируются на нравственных нормах. Одним из таких институтов, провозглашающих правду, справедливость и достоинство в качестве базовых принципов, является институт латинского нотариата. Автор подчеркивает необходимость развития российского нотариата по
модели латинского с обязательным укреплением в Гражданском кодексе РФ позиций нотариальной формы сделки. День Конституции 12 декабря 2012 года, думаю, может войти в историю нашей страны не формальным совпадением трех дат, а выдвижением Президентом в своем Послании
Федеральному Собранию ценностной базовой идеи, на которой должно строиться последующее правовое регулирование и, соответственно, основываться как сама система, так и деятельность правоохранительных
органов. Суть этой идеи, которая, по мысли Президента, должна консолидировать все общество, заключается в «гражданской ответственности и патриотизме» личности. Именно идея патриотизма, означающая служение человека своей стране, должна придать, с точки зрения Президента, ценностный смысл правовому регулированию
в России. Это долгожданный и очень важный призыв, который, по моему мнению, ни в коем случае не должен остаться фразой одного из докладов высшего должностного лица государства, а обязан обеспечить по-
ворот в развитии правовой системы нашего общества.
На протяжении почти двух десятков лет центральной идеей развития нашей государственности была идея рыночной экономики. С этих позиций необходимо было обеспечить развитие предпринимательства, утверждение частной собственности, а также свободу договора участников гражданского оборота. Справедливости ради надо констатировать, что данные задачи с успехом удалось осуществить. Мы живем в условиях рыночной саморегуляции, многообразия форм собственности, свободы предпринимательской деятельности. Структура распределения определяется путем согласования воль покупателей и поставщиков товаров и услуг. С точки зрения потребительства, мы достигли ощутимых результатов.
Но, ликвидировав дефицит товаров и услуг, мы одновременно создали дефицит духовный. Исчезло то, чем мы когда-то гордились,
подчеркнул В.В. Путин, а именно милосердие, сочувствие, сострадание друг к другу, поддержка и взаимопомощь, что в своем единстве создает нравственный ценз личности и делает ее патриотом своей страны, готовым подчинить индивидуальное, частное общему благу.
Избыток товаров и их культ обернулся ощутимой нехваткой «духовных скреп». Россияне перестали чувствовать ответственность за страну в той мере, в какой это испокон веков было характерно для России. Да и по
существу своему рыночная экономика никак не может быть самоцелью. Это всего лишь исторически преходящая форма товарообмена и товарораспределения. При этом наряду с положительными чертами
рынку присущи серьезные недостатки, в частности, неэквивалентная физическому и умственному труду система распределения
благ общества, сосредоточение капитала в руках буржуазии. Что касается России, то к общим отрицательным характеристикам рыночной экономики здесь добавились специальные, как то: взаимные неплатежи, влияние криминальных структур, нарушение контрагентами взятых на себя обязательств, несовершенство финансовой и кредитной систем. Иначе говоря, дефицит духовности отразился и на самом предпринимательстве, которое, как первоначально казалось, к нравственности индифферентно. На самом деле неудачи в развитии предпринимательства были следствием недостаточного уровня развития культуры и низкого нравственного ценза участников рыночных отношений. В результате нехватки духовности
«экономическая система, направляемая и регулируемая механизмом стихийных рыночных трансакций в институциональной сфере» называемая рыночной экономикой, стала давать сбои. Для выхода из почти ту-
пиковой ситуации важно было найти и выдвинуть идею, которая смогла бы сплотить нацию. И эта идея была сформулирована Президентом России как нравственное чувство патриотизма. Патриотизм – это чувство, причем чувство социальное. И если рынок может быть создан сам по себе и достаточно быстро, главное – не мешать свободе инициативной деятельности участников, то любовь к Отечеству, готовность подчинить его интересам интересы частные формируются веками, воспитываются целенаправленно.
Воспитанием гражданской ответственности, по убеждению Президента, должна заниматься вся система государственных органов, в число которых входят и органы правоохранительные. Последние по своей сути призваны защищать правопорядок, законность, права и свободы человека.
В целостной системе правоохранительных органов наиважнейшими в деле укрепления духовно-нравственной основы нашего общества, без преувеличения, являются органы нотариата, сформированного по латинской модели. Звучит утверждение ответственно, но постараюсь его подкрепить системой последовательно выстроенных аргументов. При этом предварительно замечу, что в условиях рыночных отношений для того, чтобы быть патриотом, гражданин не должен быть одинок, получая защиту в гражданских правоотношениях по правилам и ценам свободного рынка
профессионалом-юристом, ассоциирующим себя с интересами клиента. Адвокатская модель защиты в гражданских правоотношениях не может быть привлекательной для большинства граждан страны.
Она может быть ценна для людей состоятельных, готовых оплатить дорогие услуги профессионального юриста по договорной
цене. Ценность этой системы заключается исключительно в пристрастном служении юриста клиенту для отработки уплаченного гонорара. Модель адвокатской защиты получила признание в США, где сосредоточено 30% адвокатов мира, а стоимость юридических услуг оценивается ежегодно
в 300 млрд. долларов.
Для нашей страны предпочтительней модель иная, называемая нотариальной, построенная на базовых принципах латинского нотариата
И предпочтительность ее определяется тем, что органы нотариата могут обеспечивать воспитательную функцию, так необходимую в современных условиях развития российской государственности. Во-первых, воспитательное значение имеет тот факт, что функцией латинского нотариата является государственное служение, которое нотариусы осуществляют независимо, не входя в иерархию государственных
служащих. Здесь определяющими становятся понятия служения и независимости. Нотариус предоставляет не обычные услуги возмездного характера. Он обязан служить гражданам своей страны, обеспечивая без-
опасность в имущественных отношениях.
Такая миссия не может не иметь воспитательного эффекта, поскольку человек видит и сознает, какую заботу проявляет о нем государство. Государство посредством деятельности нотариальных органов не бросает своих граждан в рыночную стихию, а обеспечивает им одновременно и свободу, и безопасность.
Во-вторых, нотариат латинского типа характеризуется «абсолютной неподкупностью». Национальное законодательство каждой страны устанавливает, какие действия безоговорочно несовместимы с профессией нотариуса. Выделенная характеристика также не может не обеспечивать воспитательный эффект, поскольку в условиях рынка функционирует институт, полностью лишенный его главных атрибутов. Нотариус получает от клиентов плату по тарифам, которые устанавливает государство. Тарифы должны быть экономически обоснованными и соответствовать возможностям граждан, нуждающихся в юридической помощи.
В-третьих, именно нотариус, в отличие от представителей иных юридических профессий, обязан обеспечивать «равную справедливость» при оказании юридической помощи. Действие данного принципа имеет также важное воспитательное значение. Торжество справедливости, вне зависимости от толщины кошелька, неизменно положительно влияет на эмоциональную сферу гражданина, утверждая веру в свою страну и традиции ее базовых правовых институтов.
В-четвертых, нотариат связан с духовной сферой жизни граждан, поскольку «работает» с их волей, иначе говоря, помогает формировать у участников гражданского оборота «внутренние желания». Не случайно нотариусов называли духовными исповедниками. Нотариус обязан исследовать волю
договаривающихся сторон, истолковать ее, убедиться в свободе воли, отсутствии на нее постороннего влияния. Он должен определить соответствие воли сторон действующему законодательству, облечь ее в ясную письменную форму. Наконец, именно нотариус обязан сделать так, чтобы воля стала осуществимой. Роль духовного исповедника в лице нотариуса в России не так сегодня ощутима ввиду небольшого по величине и незначительного по роли в имущественном обороте круга обязательных нотариальных действий. Тем не менее именно здесь таится огромный потенциал для развития нотариальной системы РФ. В-пятых, нотариус обязан создать эталонноквалифицированный юридический акт,
присвоив этому акту общественное доверие. Это означает, что любой акт нотариуса должен обеспечивать не только интересы частных лиц, но и служить достижению общих благ. И в этом проявлении нельзя не усмотреть воспитательную миссию латинского нотариата. Пример служения не только и не столько индивидуальному, но и общему, безусловно, будет способствовать формированию патриотических чувств граждан.
Наконец, именно нотариус должен быть жестко связан не только законом, но и нормами профессиональной этики. Десять заповедей латинского нотариата тому свидетельство. В числе краеугольных установок для
профессиональной юридической деятельности здесь фигурируют такие нравственные категории, как правда, честь, справедливость, достоинство. Нотариус обязан «советоваться с честью», «руководствоваться справедливостью», «воздавать должное правде», «работать с достоинством». Разве не на таких нравственных основах должен воспитываться каждый гражданин, входящий в нотариальную контору, с тем, чтобы у него сформировалось особое социальное чувство, называемое патриотизмом?
Конечно, выделенные мной характеристики – это идеальные черты, создающие привлекательный образ латинского нотариата. Этот образ в России нужно еще правильно воссоздать с помощью как гражданского,
так и профессионального нотариального права. Но эта задача является вполне достижимой. Не надо только останавливаться, например, отказываясь от обязательной нотариальной формы сделок с недвижимым
имуществом. В каждом конкретном случае, решая определенные правотворческие задачи, сегодня важно помнить, какой конкретной цели служит тот или иной правовой институт? Может ли он служить главному,
принципиальному началу, обеспечивающему движение нашей страны вперед?
Гражданину России важно быть патриотом, чувствовать ответственность за судьбу своей страны. Участникам правовой системы важно всемерно способствовать формированию в гражданах этого чувства. Думается, что с
таких позиций не может быть не привлекательным образ латинского нотариата с его базовыми, основополагающими нравственными ценностями.