АНАЛИЗ
Работы Отделения надзорной деятельности и профилактической работы
По Каратузскому району
За 12 месяцев 2017 года
Статистика пожаров
За 12 месяцев 2017 года на территории Каратузского района произошёл 29 пожаров в населенных пунктах Каратузского района, в прошлом году за этот период произошел 31 пожар. Количество пожаров уменьшилось на 2 случая. В 2017 году погиб 1 человек, пострадал 2 человек. В 2016 г. погиб 1 человек, травмирован 1 человек. Наблюдается увеличение количества травмированных на 1 человека.
Основное количество пожаров в 2017 г. произошло в жилом секторе - 29 пожаров, что составляет 100 % от общего количества пожаров.
1. Уголовно-процессуальная деятельность
За 2017 г. проведено 29 проверок по происшедшим пожарам.
Соотношение принятых решений по результатам проведенных проверок по пожарам
| 2017 г. | 2016 г. | ||
| Количество пожаров | |||
| Зарегистрировано ОНДиПР | |||
| Всего рассмотрено ОНДиПР сообщений и заявлений, связанных с пожаром | |||
| Решения, принимаемые по сообщениям | О возбуждении УД ОНД | ||
| О передаче материалов по подследственности | |||
| Отказано в возбуждении УД | |||
| Дело об административном правонарушении |
Решения принимаемые по сообщениям подследственные ОНДиПР
| Статьи УК РФ | 2017 г. | 2016 г. |
| ст.168 УК РФ | ||
| ч.1 ст.219 УК РФ | ||
| ч.1 ст.261 УК РФ |
В 2017 году во исполнение приказа о взаимодействии Прокуратуры РФ, ГУВД Красноярского края и ГУ МЧС РФ по Красноярскому разработано и утверждено соглашение о создании и координации работы следственно-оперативной группы для выезда на пожары с крупным ущербом и тяжкими последствиями.
Материалы отказного производства предоставляются в прокуратуру района в соответствии с ч.4 ст.148 УПК РФ. Во 2 квартале 2017 году прокуратурой Каратузского района проведена проверка исполнения уголовно-процессуальной деятельности, в ходе которой нарушения законодательства не выявлены.
В целях выявления скрытых пожаров, во исполнение приказа МВД РФ от 30.04.94 г. № 332, проводятся сверки со страховыми организациями Каратузской РБ, ПЧС-54, ОП №2 и ОСП по Каратузскому району.
На фоне общего уменьшения количества пожаров произошло увеличение по причине поджога на 2 случая, неосторожное обращение с огнем на 3 случая, снижение количества пожаров при эксплуатации печи на 4 случая, короткого замыкания электрических сетей на 2 пожара, детская шалость на 1 пожар.
Статистика показывает, что основными причинами возникновения пожаров по-прежнему остаются:
| Основные нарушения | 2017 г. |
| Нарушение ППБ при устройстве и эксплуатации электрооборудования | |
| Нарушение ППБ при эксплуатации печи | |
| Нарушение ППБ при эксплуатации газовой плиты | |
| Поджог | |
| Неосторожное обращение с огнём | |
| Детская шалость с огнём | |
| Прочие | |
| Итого: |
Существенную долю имеют пожары, связанные с эксплуатацией печей - 9 пожаров соответственно.
Не произошло ни одного пожара на объектах жилого фонда, в которых отремонтировано печное отопление и электропроводка по целевой программе.
Обстановка с пожарами в населённых пунктах Каратузского района сложилась следующим образом:
| Наименование населённых пунктов | 2017 г. | 2016г. |
| 1. Каратузский сельсовет | ||
| с. Каратузское | ||
| д.Средний Кужебар | ||
| 2. Верхнекужебарский сельсовет | ||
| с. Верхний Кужебар | ||
| д. Алексеевка | ||
| 3.Качульский сельсовет | ||
| с. Качулька | ||
| 4. Черёмушинский сельсовет | ||
| с. Черемушка | ||
| д. Куркино | ||
| д. Чубчиково | ||
| д. Шалагино | ||
| с. Верхний Суэтук | ||
| д.Старомолино | ||
| 5. Моторский сельсовет | ||
| с.Моторское | ||
| д. Н-Буланка | ||
| д. В-Буланка | ||
| 6. Нижнекужебарский сельсовет | ||
| с.Нижний Кужебар | ||
| 7. Старокопский сельсовет | ||
| с. Старая Копь | ||
| 8. Лебедевский сельсовет | ||
| с.Лебедевка | ||
| д. Ключи | ||
| 9. Таятский сельсовет | ||
| с.Таята | ||
| д. Малиновка | ||
| 10. Уджейский сельсовет | ||
| с.Уджей | ||
| 11. Амыльский сельсовет | ||
| с. Ширыштык | ||
| д. Черниговка | ||
| д. Таловка | ||
| 12. Сагайский сельсовет | ||
| с. Сагайское | ||
| 13. Таскинский сельсовет | ||
| с.Таскино | ||
| 14. Нижнекурятский сельсовет | ||
| с.Нижние Курята | ||
| с.Верхние Курята | ||
| Лесной пожар | ||
| Итого: |
Количество пожаров увеличилось в Верхнекужебарском, Амыльском сельсоветах.
Увеличение количества погибших людей зарегистрировано: Каратузском сельсовете.
Уменьшение количества пожаров отмечается в Черемушенском, Моторском сельсоветах.
Не зарегистрировано пожаров в Старокопском, Нижнекурятском и Таятском сельсоветах.
Причины и особенности гибели людей за 12 месяцев 2017 г.
на территории Каратузского района.
29.12.2017 г. в жилом доме по адресу с. Каратузское ул. Энергетиков, 14 в результате неосторожного обращения с огнем при курении в постели от продуктов горения погиб Садомов Владимир Михайлович 1947 года рождения.
Число погибших при пожарах людей в текущем году аналогично по сравнению с АППГ. Безусловно, в подавляющем большинстве случаев гибель людей при пожарах регистрируется в жилом секторе.
| Наименование | Дни недели | ||||||
| понедельник | вторник | среда | четверг | пятница | суббота | воскресенье | |
| Количество пожаров | |||||||
| Количество погибших | - | - | - | - | - | - |
За анализируемый период наибольшее количество пожаров приходилось на вторник и воскресение–7 и 5 пожаров соответственно, погибший на пятницу.
При анализе видно, что гибель людей в 2017 году приходится на наименее защищенные в социальном плане слои населения – лица без определённого рода занятий, инвалид 1 группы.
Наибольшее число пожаров, связанных с гибелью людей, возникают в ночное время. В этих случаях доминирующим фактором, способствующим гибели, является алкогольное опьянение и состояние сна.
Таким образом определяющую роль в обстановке с бытовыми пожарами, играет человеческий фактор. Главными причинами возникновения пожаров остаются причины так или иначе связанные с деятельностью человека.
Безусловно, состояние алкогольного опьянения доминирует среди прочих условий, способствующих гибели людей при пожарах. Все пожары, связанные с гибелью людей произошли в ночное время. В этих случаях доминирующим фактором, способствующим гибели, является алкогольное опьянение и состояние сна. Определяющую роль в обстановке с бытовыми пожарами, играет человеческий фактор, уровень сознания и отношения определённой части населения к пожарной опасности в быту
Как показывает анализ, все люди погибли до прибытия пожарных подразделений. В прошлом году доля погибших до прибытия пожарной охраны составляла также 100%.
На основе анализа можно составить портрет среднестатистического погибшего – это пенсионер либо лицо без определенного места жительства, и находящийся на момент возникновения пожара в нетрезвом состоянии. Таким образом определяющую роль в обстановке с бытовыми пожарами, играет человеческий фактор, уровень сознания и отношения определенной части населения к пожарной опасности в быту.
Сложное социально-экономическое положение в стране, безработица, низкая социальная защищённость населения, возрастающая ветхость жилого фонда, аномально низкие температуры окружающей среды в зимний период – всё это составляет благоприятную почву для роста числа погибших при пожарах в жилом секторе. Основное количество пожаров и гибель, при них в жилом секторе приходится на здания V степени огнестойкости. Сложившуюся ситуацию объясняют особенности жилого фонда на территории края, времена года (сезонность), день недели, время суток. Основной прирост пожаров в холодный период года происходит в жилых домах из-за нарушений правил пожарной безопасности при эксплуатации электрообогревательных приборов и отопительных печей.
Административно-правовая деятельность
По должностным обязанностям за учет, регистрацию, оформление дел об административных правонарушениях несет ответственность дознаватель подразделения Ничков П.В.
Работа ОНДиПР по Каратузскому району по административной практике за 2017 г. велась в соответствии с Кодексом об Административных Правонарушениях.
За нарушение и невыполнение требований пожарной безопасности за 2017 г. возбуждено 69 дел об административных правонарушениях, что на 23% больше в сравнении с АППГ (53 дела об административных правонарушениях).
Из них к административной ответственности привлечено:
| Наименование | 2016 г. |
| Граждан | |
| Должностных лиц | |
| Юридических лиц | |
| ИПБОЮЛ | |
| ИТОГО: |
Из них:
| Статьи КоАП РФ | 2016 г. |
| ч.1 ст.20.4 КоАП РФ | |
| ч.2 ст.20.4 КоАП РФ | |
| ч.3 ст.20.4 КоАП РФ | |
| ч.4 ст.20.4 КоАП РФ | |
| ч.5 ст.20.4 КоАП РФ | |
| ч.6 ст.20.4 КоАП РФ | |
| ч.12 ст.19.5 КоАП РФ | |
| ч.13 ст.19.5 КоАП РФ | |
| ст.17.7 КоАП РФ | |
| ч.1 ст.20.25 КоАП РФ | |
| ч. 1 ст.20.6 КоАП РФ | |
| ч. 1 ст.8.32 КоАП РФ | |
| ч. 1 ст.20.7 КоАП РФ | |
| ИТОГО: |
Количественные показатели административных дел
Основные показатели работы государственных инспекторов по пожарному надзору приведены в таблице.
Количество наказаний в виде предупреждения в 2017 г. – 60 (85%), в виде наложения штрафа в 2017 г. – 8 (15%), прекращенных дел об административной ответственности в 2017 г. - 2.
Постановлений о приостановлении полностью или частично работы предприятий (отдельных производств), производственных участков, агрегатов, эксплуатации зданий, сооружений, помещений, проведения отдельных видов работ в 2017 г. – 0.