Порядок организации работы
Центра общественного наблюдения(видеонаблюдения)
За ходом голосования при проведении в единый день голосования
Сентября 2021 года выборов в Мурманскую областную Думу седьмого созыва, представительные органы местного самоуправления Мурманской области и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва
1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 22 февраля 2014 г. № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», другими федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательствомМурманской области, правовыми актами органов местного самоуправленияМурманской области.
2. Настоящий типовой порядок определяет порядок работы центра общественного наблюдения (видеонаблюдения) за ходом голосования в единый день голосования 19 сентября 2021 года при проведении выборов в Мурманскую областную Думу седьмого созыва, представительные органы местного самоуправления Мурманской областии выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва (далее – ЦОН), созданного в целях обеспечения процесса видеонаблюдения за ходом голосования, способствующего обеспечению соблюдения прав граждан Российской Федерации при проведении голосования по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, а также голосования по выборам в Мурманскую областную Думу седьмого созыва, представительные органы местного самоуправления Мурманской области (далее – голосование или выборы).
3. Видеонаблюдение в ЦОН осуществляется с использованием средств видеонаблюдения, трансляции изображения, а также средств коллективного пользования, применяемых для отображения информации, поступающей с участковых избирательных комиссий и территориальных избирательных комиссий.
4. Организационное обеспечение деятельности ЦОН осуществляется Общественной палатой Мурманской области. Решением Совета Общественной палаты Мурманской области утверждается уполномоченное лицо, ответственное за организационное обеспечение деятельности ЦОН.
К осуществлению деятельности ЦОН в качестве помощников могут привлекаться добровольцы (волонтеры), в том числе не достигшими 18 лет, при условии, что указанная деятельность не причиняет вред их здоровью и нравственному развитию, не нарушает процесс обучения, при наличие письменного разрешения от одного из родителей (или опекуна).
Техническое обеспечение видеотрансляции осуществляется ПАО «Ростелеком», его филиалами или иными уполномоченными техническими операторами.
5. ЦОН выполняет следующие задачи:
а) консолидация в режиме реального времени поступающей информации и данных о ходе голосования и подведении итогов голосования в круглосуточном режиме в течение всех дней, когда осуществляется доставка видеосигнала из участковых избирательных комиссий и территориальных избирательных комиссий;
б) мониторинг ситуации в участковых избирательных комиссиях и территориальных избирательных комиссиях, и в случае необходимости содействие оперативному реагированию наблюдателей на возникшие непредвиденные ситуации;
в) организация просмотров видеотрансляции (видеозаписи) в случае поступления информации о возможных нарушениях требований, установленных избирательным законодательством, и иных проблемах, возникших на участках;
г) обеспечение взаимодействия с избирательными комиссиями, органами государственной власти Мурманской области и органами местного самоуправления, с государственными органами Российской Федерации, привлеченными к проведению выборов, а также Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Мурманской области, общественными советами муниципальных образований Мурманской области, наблюдателями и средствами массовой информации по вопросам видеонаблюдения.
6. Участие в работе ЦОН может осуществляться лицами старше 18 лет, в том числе:
а) членами Общественной палаты Российской Федерации, членами Общественной палаты Мурманской области;
б) членами Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека;
в) Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в Мурманской области;
г) наблюдателями, направленными в ЦОН региональными отделениями политических партий, зарегистрировавших список кандидатов, зарегистрированными кандидатами на выборах – по заявкам утвержденной формы на участие в работе ЦОН, направленными на адрес электронной почты Общественной палаты Мурманской области opmo@gov-murman.ru или в Общественную палату Мурманской области по адресу: 183034 г. Мурманск, ул. Полярные Зори, д.46А, оф. 103, не позднее 18:00 часов 17 сентября 2021 года, и по предъявлению ими направления наблюдателя и паспорта;
д) гражданами, направившими заявку по утвержденной форме на участие в работе ЦОН на адрес электронной почты Общественной палаты Мурманской области opmo@gov-murman.ru или в Общественную палату Мурманской области по адресу: 183034 г. Мурманск, ул. Полярные Зори, д.46А, оф 103, не позднее 18:00 часов 17 сентября 2021 года и по предъявлению паспорта;
е) представителями зарегистрированных СМИ по предъявлению служебного удостоверения и редакционного задания;
ж) иностранными гражданами, аккредитованными в установленном порядке в качестве международных наблюдателей, либо международными экспертами в сфере общественного контроля, прав человека, электоральных процессов по приглашению Общественной палаты Российской Федерации, общественной палаты субъекта Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации.
7. В заявке на участие в видеонаблюдении наблюдателей от региональных отделений политических партий и зарегистрированных кандидатов указываются фамилия, имя, отчество, паспортные данные гражданина, направляемого в ЦОН в качестве наблюдателя, планируемое время участия в работе ЦОН, номера избирательных участков, за работой которых планируется осуществлять видеонаблюдение с использованием автоматизированных рабочих мест (далее – АРМ), адрес электронной почты и контактный телефон для обратной связи (Приложение № 1).
К заявке прилагается письменное согласие гражданина, направляемого в ЦОН, в виде файла в формате «.pdf» на использование его персональных данных, а также согласие на следование правилам, установленным порядком работы ЦОН (Приложение № 2).
Направление от регионального отделения политической партии подписывается уполномоченным лицом регионального отделения политической партии и скрепляется печатью, направление от зарегистрированного кандидата подписывается зарегистрированным кандидатом.
Направление на участие в видеонаблюдении сдается в аппарат Общественной палаты.
8. В заявке гражданина на участие в видеонаблюдении указываются паспортные данные гражданина, планируемое время участия в работеЦОН, номера избирательных участков, за работой которых планируется осуществлять видеонаблюдение с использованием АРМ, адрес электронной почты и контактный телефон для обратной связи(Приложение № 3).К заявке прилагается письменное согласие гражданина в виде файла в формате «.pdf» на использование его персональных данных, а также согласие на следование правилам, установленным порядком работы ЦОН(Приложение № 2).
Заявка является индивидуальной, коллективные заявки и заявки от имени организаций не допускаются.
8. Заявка на участие в видеонаблюдении в ЦОН, направленная в Общественную палату Мурманской области,рассматривается в течение 12 часов с момента её получения, после чего в порядке исполнения сформировавшейся очередина адрес электронной почты заявителя направляется подтверждение о возможности прибытия в ЦОН в установленное время. В случае невозможности обеспечить присутствие заявителя в ЦОН в обозначенное им время ему может быть предложено иное время посещения ЦОН.
9. В одном помещении ЦОН в одно и то же время может находиться не более пяти наблюдателей.
10. При осуществлении видеонаблюдения с использованием АРМ, просмотре видеотрансляции с участков для голосования наплазменных панелях (далее – видеостена), копирование видеотрансляции на устройства для записи и хранения данных, а также копирование изображений с мониторов АРМ и/или экранов видеостены на любое другое устройство, позволяющее осуществлять запись фото-, видеоизображений – не допускаются.
В случае необходимости просмотра записи трансляции с какого-либо участка для голосования наблюдатель уведомляет об этом ответственного представителя Общественного штаба по наблюдению за выборами, а также указывает номер участка для голосования и интервал времени трансляции, просмотр записи которой планируется осуществить.
11. В целях исполнения мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, на входе в ЦОН осуществляются мероприятия по проведению термометрии. Каждые 3 часа в ЦОН осуществляется проветривание и дезинфекция помещения.
Кроме того, заявитель при посещении ЦОН может предъявить сертификат о сделанной прививке от COVID-19 или отрицательный результат ПЦР-теста со сроком не более трех суток. В случае наличия обоснованных данных о возможном наличии у заявителя новой коронавирусной инфекции заявитель может быть направлен на дополнительный врачебный осмотр, прежде чем быть допущенным к участию в работе ЦОН.
12. Для упорядочения и систематизации информации об участниках видеонаблюдения в ЦОН ведется журнал учета лиц, допущенных к работе ЦОН и принимающих участие в видеонаблюдении.
Аппаратом Общественной палаты ведется учет времени нахождения наблюдателей от региональных отделений политических партий, зарегистрированных кандидатов и граждан в ЦОН в соответствии с временем, указанным в соответствующей заявке.
13. ЦОН осуществляет свою работу круглосуточно, начиная с 8:00 по местному времени 16 сентября 2021 года и до составления протоколов об итогах голосования на соответствующей территории и проведения итогового заседания всеми территориальными избирательными комиссиями Мурманской области.
12. Проезд к месту расположения ЦОН и обратно осуществляется гражданином за свой счет, понесенные расходы не возмещаются.
13. Лица, принимающие участие в работе ЦОН, должны быть взаимовежливы, не нарушать общественный порядок, а также не допускать использование и распространение ложной или непроверенной информации. В помещение ЦОН не допускаются граждане, находящиеся в алкогольном и/или наркотическом опьянении, а также нарушающие установленные правила пожарной безопасности, имеющие при себе огнеопасные, взрывчатые, легковоспламеняющиеся, отравляющие, ядовитые, едкие и зловонные вещества, предметы, которые могут создать опасность для окружающих.
14. В случае превышения количества лиц, единовременно находящихся в ЦОН, установленных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека нормативов нахождения в помещении, решением руководителя регионального Общественного штаба по наблюдению за выборами допуск в ЦОН может быть временно приостановлен до устранения причин, послуживших основанием приостановления допуска.
15. Лица, нарушающие общественный порядок, не соблюдающие санитарно-эпидемиологические требования, настоящий Порядок организации работы подлежат удалению из помещения ЦОН без права повторного посещения.
Приложение № 1
ЗАЯВКА
на участие в работе центра общественного наблюдения (видеонаблюдения)от
____________________________________________________________________________________________________
(наименование регионального отделения политической партии, зарегистрировавшей список кандидатов или ФИО зарегистрированного кандидата)
| № | ФИО Наблюдателя | Данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем и когда выдан, код подразделения) | Адрес электронной почты | Номер мобильного телефона | № УИК за которыми планируется вести наблюдение | Время пребывания в ЦОН (дата (с ___часов___минут по ______часов _______минут) |
| 1. | Иванов Иван Иванович | 0001 123456, выдан 01.01.2001 ОМВД России по г.Москве, 001-001 | ivanovip001 @yandex.ru | +79880123456 | №358-360 | 17.09.2021 г. (с 12:00 по 13:30) |
| м.п. | _________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, подпись уполномоченного лица регионального отделения политической партии или зарегистрированного кандидата) |
Приложение № 2
ФОРМА СОГЛАСИЯ
Гражданина на использование его персональных данных при его допуске к участию в работе центра общественного наблюдения (видеонаблюдения) и следование правилам, установленным порядком работы центра
| Согласие гражданина на использование его персональных данных при его допуске к участию в работе центра общественного наблюдения (видеонаблюдения) и следование правилам, установленным порядком работы центра В Общественную палату Мурманской области Я, гражданин _________________________________________________________________ _______________ года рождения, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие Общественной палате Мурманской области на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации, обработку моих персональных данных, а именно совершение действий, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» в целях принятия решения о моем допуске к участию в работе центра общественного наблюдения (видеонаблюдения) и организации моего участия в работе названного центра. Настоящее согласие действует со дня его подписания и до дня отзыва в письменной форме. Кроме того, я выражаю свое согласие на соблюдение правил, установленных порядком работы центра общественного наблюдения (видеонаблюдения), включая недопустимость использования и распространения ложной или непроверенной информации, а также санитарно-эпидемиологических норм, установленных уполномоченными органами в целях борьбы с новой коронавирусной инфекцией. «____» _____________2021 года ________________ (подпись) |
Приложение № 3
ЗАЯВКА