ИСТОЧНИКИ ПРАВА
- исходящие от государства или принимаемые (признаваемые) им формально документальные выражения и закрепления норм права
- важнейшие правовые своды, которыми руководствуются при регулировании правоотношений и создании норм права
Роль государства
создает нормы права узаконивает
Пути возникновения норм права
правотворчество санкционирование _____________________________ законодательный процесс
1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ (юридический) АКТ
− официальный документ, принимается в особом порядке компетентными государственными органами, содержит обязательные к исполнению юридические нормы
− властное предписание органов государства, устанавливающее, изменяющее или отменяющее нормы права
Признаки НПА:
1) издается компетентными государственными органами
2) обладает юридической силой
3) обеспечивается государством
4) содержит нормы права
5) носит легитимный характер
6) публичность - отсутствие индивидуально - определенного адресата
ВИДЫНОРМАТИВНО – ПРАВОВЫХ АКТОВ
1. по юридической силе → законы и подзаконные акты
| ЗАКОНЫ | ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ |
| принимается органами законодательной власти (Государственной Думой) | принимаются законодательными, исполнительными, судебными органами, Президентом |
| регулирует важнейшие сферы жизнедеятельности общества, обладает высшей юридической силой | принимаются на основе закона (-ов), не могут им противоречить |
| § Основной Закон (Конституция) § Федеральные Конституционные законы § Федеральные законы § Кодексы (совокупность правовых норм какой-либо отрасли права) | § Указы Президента РФ § постановления, распоряжения Правительства РФ § постановления Гос. Думы и Совета Федерации § акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, ведомство, например, инструкции) § акты органов исполнительной власти субъектов Федерации (постановления правительств республик, администрации краев, областей) § нормативные правовые акты органов местного самоуправления |
2. по содержанию
(1) акты, содержащие нормы только одной отрасли права (трудовое, семейное, уголовное законодательство)
(2) акты, имеющие комплексный характер →включают нормы различных отраслей права, обслуживающих определенную сферу общественной жизни (торговое, военное, морское законодательство)
3. по объему и характеру действия
(1) акты общего действия, охватывающие всю совокупность отношений определенного вида на данной территории
(2) акты ограниченного действия → распространяются только на часть территории или на строго определенный контингент лиц, находящихся на данной территории
(3) акты исключительного (чрезвычайного) действия →реализуются лишь при наступлении исключительных обстоятельств, на которые рассчитан акт (военных действий, стихийных бедствий)
4. по субъектам, их издающим
(1) акты законодательной власти (законы)
(2) акты исполнительной власти (подзаконные акты)
(3) акты судебной власти (юрисдикционные акты общего характера)
СОПОДЧИНЕННОСТЬ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ
Международные договоры
Конституция РФ
Федеральные конституционные законы
Федеральные законы
Указы Президента РФ
Постановления Правительства РФ
Акты министерств и ведомств
Законы субъектов Федерации (за исключением вопросов о полномочиях субъекта)
Акты исполнительных органов власти субъектов Федерации
Акты органов местного самоуправления
Локальные (нормативные) акты – официальный документ, издаваемый общественными объединениями и организациями, распространяющий свое действие на членов, участников и работников данных коллективов
2. ПРАВОВОЙ ОБЫЧАЙ – правило, вошедшее в привычку народа, которому государство придает общеобязательный характер и гарантирует его выполнение (силой государственного принуждения)
ОБЫЧНОЕ ПРАВО - совокупность неписаных правил поведения (обычаев), сложившихся в обществе в результате их неоднократного традиционного применения и санкционированных государственной властью.
* Прочитайте текст и выпишите примеры правовых обычаев
В России вплоть до XX века не существовало правовой регламентации биржевой деятельности, тем не менее, первая биржа возникла еще при Петре I и ее деятельность полностью осуществлялась при помощи норм обычного права. Затем в Торговых Уставах были закреплены частично применяемые биржей нормы, и они стали нормами закона.
В Судебнике 1497г. было узаконено право Юрьева дня, так как к этому времени завершался годовой цикл сельскохозяйственных работ. Позднее в русском законодательстве закрепляется категория «урочные лета» − срок, в течение которого владельцы могли возбудить иск о возвращении им беглых крестьян (срок сыска беглых крестьян); поиск беглых крестьян признается законным, функции поиска возлагаются на местную администрацию.
Волостные суды в России (суды крестьянских общин), которые просуществовали вплоть до конца XIX века, практически не применяли общегосударственного законодательства, а узаконены были только после отмены крепостного права в 1861г.
В конституционном праве России, законодательные акты узаконили обычаи о государственной или национальной символике, праздничных знаменательных и памятных днях, обычай воинской и врачебной присяги.
Общие принципы и нормы международного права есть одна из форм выражения правовых обычаев международного права. К ним можно отнести принципы уважения государственного суверенитета, невмешательства, равноправия государств, принцип, согласно которому военные операции должны быть направлены только против военных объектов, а не против гражданского населения, и др. Советское государство выдвинуло принцип запрещения агрессивной войны, принцип самоопределения наций, принцип мирного сосуществования и ряд других.
Суд, рассматривая дело о разводе супругов и решая вопрос о том, с кем из родителей оставить детей, почти всегда склоняется в пользу матери. Подобного рода решения принимаются на основе обычая, согласно которому воспитанием ребенка в основном занимается мать. И только если отец докажет, что мать не способна воспитывать ребенка в силу своих физических сил или, чаще, моральных качеств, то суд оставляет ребенка с отцом.
Согласно п. 2 ст. 58 СК РФ присвоение отчества ребенку осуществляется по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае.
Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» устанавливает, что при рассмотрении в судах дел, в которых выступают в качестве ответчиков, истцов, обвиняемых и потерпевших лица, относящиеся к малочисленным народам, могут приниматься во внимание обычаи и традиции этих народов (например, похищение невесты).
Обычай делового оборота − это сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством.
Пример1
В ФАС России поступило заявление от ОАО «Мегафон». Заявители утверждали, что ОАО «ВымпелКом» (оператор «Билайн»), используя данные из клиентской базы компании «Мегафон», обращался к абонентам оператора, предлагая перейти на обслуживание сети «Билайн». В ходе заседания экспертного совета было установлено, что на телефонные номера абонентов «Мегафон» стали поступать звонки от «Билайн». Представители компании предлагали клиентам «Мегафона» протестировать sim-карту, чтобы в дальнейшем, при желании, перейти на обслуживание этой сотовой компании. Экспертный совет ФАС России признал действия оператора связи, связанные с осуществлением звонков клиентам конкурента, нарушающими обычаи делового оборота и нормы добропорядочности.
Пример 2
Можно выделить ряд статей Кодекса торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г. (КТМ), в которых учитывается действие обычаев порта. Так, согласно п. 2 ст. 129 КТМ день и час уведомления о готовности судна к погрузке определяются соглашением сторон, а при отсутствии соглашения − обычаями данного порта.
3. ЮРИДИЧЕСКИЙ (судебный) ПРЕЦЕДЕНТ – придание нормативного характера решению суда по конкретному делу
1) источник – судебная практика
2) судебное решение
3) ни одна из действующих правовых норм не подходит к данному случаю
4) применение по аналогии
5) характерен для англо-саксонской правовой семьи
Примеры действия юридического прецедента
1. В 1969 г., когда американцы вели войну во Вьетнаме (1964-1973), учащиеся одной из школ штата Айова решили во время пребывания в школе носить черные повязки на руках в знак протеста против войны, Администрация школы издала приказ, запрещающий носить повязки. Приказ был оспорен в судах; в конечном счете, спор был перенесен в Верховный суд США. Верховный суд США посчитал данный приказ нарушением конституции США, а именно свободы слова, выражения мнений. Решение суда стало прецедентом. Родилась норма, запрещающая, администрациям школ издавать акты, препятствующие выражению мнении со стороны учеников.
2. Американский гражданин В. из штата Небраска как-то поскользнулся на льду перед входом в ресторан «К» и серьезно повредил руку. Гражданин подал иск в суд с требованием возместить ему ущерб, нанесенный по вине ресторана, Вина ресторана, по его мнению, заключалась в том, что предприятие не проявило должной заботы о посетителях, не озаботилось тем, чтобы убрать лед с пространства перед входом. Верховный суд штата Небраска принял решение в пользу гражданина В. Таким образом, в 1990г. родился прецедент, в силу которого можно требовать компенсации за нанесение ущерба здоровью, вызванного халатностью или отсутствием должной заботы о посетителях со стороны общественных заведений.
3. В 1963 г. в Аризоне за совершение преступления (изнасилование) был арестован некто Эрнесто Миранда, который добровольно признался в преступлении. Миранда не был проинформирован о том, что у него есть определенные процессуальные права: право на адвоката, право хранить молчание и др. Верховный суд США постановил, что добровольное признание в таких условиях не может считаться доказательством вины Миранды; такое доказательство неприемлемо. Родилась норма, в соответствии с которой подозреваемый должен быть предупрежден о его процессуальных правах, только тогда его признание будет приемлемым доказательством его вины. Эта норма получила название «правило Миранды».
4. В 2002 году суд штата Орегон принял решение, что компания Philip Morris вводила потребителей в заблуждение о качествах их «легких» сигарет. Компанию обязали выплатить $100 млн. В том же году компания проиграла очередной судебный процесс. Суд постановил, что 64-летняя жительница Лос-Анджелеса, страдающая раком легких, должна получить от Philip Morris $28 млн. за то, что производитель сигарет вовремя не предупредил ее об опасности курения.
5. В России роль прецедента в некотором смысле выполняют постановления Пленумов Верховного и Конституционного судов по отдельным вопросам правоприменения. Постановления Пленумов Верховного и Конституционного Судов создают свои «нормы» на основе, с учетом собственной практики и практики других судов страны на базе тех вариантов нормативных решений, которые стихийно формируются в практике.
4. НОРМАТИВНЫЙ ДОГОВОР (# брачный, трудовой, международный) – правовой акт, основанный на взаимном волеизъявлении сторон, которым образуется правовая норма, возникают, изменяются или прекращаются правоотношения
Признаки нормативного договора:
1) заключается в публичных интересах
2) основывается на принципах равенства, независимости, свободного волеизъявления, добровольности сторон
3) рассчитан на длительное действие
4) на базе нормативного договора могут создаваться дополнительные нормативные правовые акты, конкретизирующие условия договоренности сторон
5) не может содержать конфиденциальной (секретной) информации
6) должен быть опубликован и доступен всем интересующимся