ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРОЕКТ
подготовлен в соответствии с резолюциями Всероссийского съезда народных делегатов
«Развитие России на основе реализации потенциала каждого Человека в созидательном труде» принятыми 01.11.2020, 28.11.2020, 17.12.2020, 25.12.2020, 14.01.2021,
21.01.2021, 18.02.2021, 18.03.2021, 02.04.2021, 14.04.2021,
30.06.2021, 21.07.2021, 18.08.2021, 10.11.2021, 30.12.2021года (далее Съезда).
Утвержден на профсоюзной конференции 09 марта 2022 года
Возможны уточнения и дополнения по предложениям участников Проекта.
ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРОЕКТ
«Развитие муниципальных образований на основе народного потенциала, многодетности семей и местных производств»
(далее по тексту Проект)
Обоснование
1. Россия, учитывая размеры ее территории с множеством народов, сельскими поселениями и малыми городами, историко-культурное наследие, климат и природные ресурсы, может пространственно и социально-экономически гармонично развиваться, укореняясь на земле, как многодетная страна, объединенная нашей тысячелетней историей, и производитель всего нужного для обеспечения лучшего в мире качества жизни населения на основе российских традиционных духовно-нравственных ценностей, культуры, исторической правды, реализации потенциала каждого человека в труде и общественно-полезной деятельности с обеспечением семьям благополучной и безопасной жизни в сельских поселениях, малых и средних городах в гармонии с природой, сохраняя память предков и защитников Отечества, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также признавая исторически сложившееся государственное единство и стремление граждан к мирному созиданию великого будущего России.
2. В настоящее время в России катастрофическая демографическая ситуация, здоровье населения и рождаемость детей коренного населения падает, смертность растет, убыль населения достигла рекордных значений, что представляет реальную угрозу национальной безопасности.
Большая часть территорий страны пустеет и разрушается, особенно, - в сельских поселениях, малых и средних городах, а отсутствие достойной работы на местах породило у жителей чувство несбывшихся ожиданий, ощущение отсутствия каких-либо жизненных перспектив не только для себя, но и для своих детей. Это приводит к снижению рождаемости, поиску лучшей доли и миграции в мегаполисы, что создаёт предпосылки для недовольства граждан действиями публичной власти в регионах и на местах.
3. Муниципальные образования и органы местного самоуправления не имеют достаточных поступлений в бюджет от производств на их территории, а малое и среднее предпринимательство полностью зависит от кредитов банков и субсидий государства, проигрывает по объективным причинам крупному бизнесу в конкуренции за заказы и потребителя, работает с минимальными доходами в сфере торговли (услуг) и слабо развивается в производственном секторе экономики.
Нужна социально ориентированная система развития местных производств, ДЛЯ реализации народного потенциала, мотивации на творчество и рационализацию на рабочих местах, создание везде конкурентоспособного и полезного, формирования любви к простому труду и позиции в обществе «Действуй в интересах России, сберегай свое здоровье, саморазвивайся и получишь благо для себя». Достойная работа должна быть везде, где живут люди - по всей стране и везде должны быть профессионалы, мастера своего дела и патриоты труда для развития страны.
Идея Проекта
Общероссийское объединение профсоюзов малого и среднего предпринимательства «Единение» - союз профессионалов И мастеров своего дела (далее Профсоюзы «Единение») в области муниципальной науке самоуправления, инженерном деле, архитектуре и строительстве, народных и художественных промыслах, ремесленничестве, кооперации, органическом сельском хозяйстве, производствах натуральных продуктов питания, оздоровительной качественной и безопасной продукции, одежды, обуви, бытовых товаров и услуг,
может, СПОСОБНО И ГОТОВО в общественно-государственном партнерстве выполнить государственный заказ на развитие местных производств всего нужного для обеспечения лучшего в мире качества жизни и многодетности семей в сельских поселениях, малых и средних городах на основе реализации потенциала каждого человека в созидательном труде.
Человеку должно быть престижно и выгодно по договору с государством и профсоюзом создавать в молодом возрасте многодетную семью, укореняться на земле и вести здоровый образ жизни в достатке на исторической родине, реализовывать природный потенциал, иметь достойную работу или свое дело и собственные средства для развития по интересам, а также быть патриотом и созидателем будущего, уверенным в жизненных перспективах для себя и детей и будущих поколений.
Развитие муниципальных образований на основе народного потенциала, многодетности семей и местных производств предлагается начинать с создания экспериментальных территорий пилотного развития с особым статусом для апробации в практике новых законов, норм и правил научно-инженерно-предпринимательско-кооперационного социально ориентированного проектно-планового развития местных производств нужных товаров и услуг для качественной жизни на местах, а также подготовки необходимых кадров для тиражирования разработок и достижений.
Эти пилотные территории являются хозяйственными агломерациями сельских поселений, малых и средних городов, как самодостаточные социоприродные оазисы качественной жизни в гармонии с природой (ЭКОполисы), сочетающие городской и сельский уклады, формирующие на основе дохода производств мировоззрение созидания, благосостояние и экологическую культуру жителей, сохраняя и укрепляя традиционные российские духовно-нравственные ценности.
В ЭКОполисах приоритетно развивается органическое земледелие, семейные и артельные производства натуральных продуктов питания, оздоровительной продукции, одежды, обуви, бытовых товаров, сувениров, услуг на основе объединения творческих людей и патриотов, создающих уникальные творения мастерства в результате индивидуальной или коллективной деятельности, при этом творческий образ каждого ЭКОполиса отличается от других, так как основан на реализации интересов, способностей и талантов его жителей, которые выявляются и развиваются в процессе жизни.
ЭКОполисы создаются в общественно-государственном партнерстве и самоорганизации на местах жителей с предпринимателями (специалистами) гражданами РФ и соотечественниками из других стран, которые по призыву зову своего сердца добровольно приехали для постоянной жизни и деятельности, а также жителями других регионов России, которые приехали временно для получения образования, работы, получения знаний и опыта с целью последующего их применения на территориях проживания на протяжении своей жизни.
Для привлечения нужных специалистов к созданию и развитию ЭКОполисов государством оказывается мотивационная поддержка переселенцам из других регионов РФ, в виде:
- подъемных стартовых финансовых выплат по переезду и компенсаций транспортных расходов в качестве «подъемных»;
- предоставления комфортного жилья в ЭКОполисах на условиях социальной аренды (найма) с правом увеличения его площади и последующего выкупа после определенного срока работы на территории или рождения второго и последующих детей;
- бесплатного профессионального образования, развития способностей и таланта, обучения русской исконной культуре, здоровому образу жизни и активному долголетию в гармонии с природой.
Для реализации этого на пилотных муниципальных территориях:
1. Создаются территориальные организации Профсоюзов «Единение, как организации воспитательные, организации вовлечения и обучения, школы жизни, управления, хозяйствования и созидания будущего на основе подготовки профсоюзных кадров на основе дополнительного образования и наставничества с развитием способностей и реализации природного потенциала в работе, служении и предпринимательстве, ориентированном на общее благо Отечества, а также создаются профсоюзные центры для общественно-пропагандистской работы по мобилизации потенциала жителей на производство и развитие муниципальных образований, чтобы каждое из них стало доходным и самодостаточным для обеспечения качественной жизни населения.
2. Образуются общественно-государственные проектно-плановые комиссии (ППК) из представителей органов публичной власти, естественных монополий, крупных предприятий, предпринимательских сообществ, финансовых структур и Профсоюзов «Единение», которые формируют целевые плановые задания на выпуск нужной продукции территориям на основе, гармонизации интересов производителей и потребителей. ППК входят в систему государственного стратегического планирования и формирования бюджета страны на основе бюджетов развития муниципальных образований, чтобы каждое из них стало доходным и самодостаточным для обеспечения качественной жизни населения соответственно единому государственному стандарту.
ППК определяют, что нужно производить субъектам местной локальной экономики, для кого, в каком количестве, какого качества, чтобы на территории производилось качественно все, что нужно потребителям, которые на ней расположены, а излишки продавались государству и в другие регионы РФ и страны по договорным ценам в рамках системы кооперации.
ППК осуществляют:
- анализ потребностей для государственных и муниципальных нужд, а также крупных предприятий и естественных монополий с определением номенклатуры продукции, объемов её потребления в единицу времени, чтобы стало ясно, что надо производить, в каком количестве, для каких заказчиков, в какой временной период, с какими техническими параметрами, а также анализ наличия свободных земельных участков, площадей, зданий, инженерной и производственной инфраструктуры для организации новых производств для обеспечения плановых потребностей;
- формирование перечня субъектов, заинтересованных и способных выпускать продукцию в соответствии с плановыми заданиями, на основе их производственного потенциала и кооперации в производстве конечного продукта;
- утверждение планов выпуска продукции и бюджета для её производства.
3. Учреждаются с участием Профсоюзов «Единение» общественно-государственные территориальные специальные фонды развития с наполнением их финансовыми средствами государственного бюджета и заинтересованных лиц на кооперационной основе.
4. Для проектирования, координации, мониторинга развития территории на основе решений ППК создаются общественно-государственные научно-инженерно-предпринимательские Центры единения целей, ресурсов и действий муниципальной власти, науки, профсоюзов, работодателей и финансовых структур (кооперация средств государства, инвесторов, меценатов и жителей).
Основные функции:
- взаимодействие с общественно-государственной проектно-плановой комиссией;
- анализ местных ресурсов для развития, подготовка социально-экономического плана развития территории на 5,10,15 лет и планов создания новых предприятий и рабочих мест;
- взаимодействие с местными субъектами МСП и АПК по их привлечению к развитию с использованием федеральной, региональной, профсоюзной инфраструктуры поддержки;
- подготовка и организация реализации предложений по развитию местных производств;
- популяризация труда, предпринимательства, производственной и сельскохозяйственной деятельности, самозанятости и профессиональная ориентация с учетом потенциального планового социально-экономического развития территории и создания новых рабочих мест для местного населения и приглашаемых специалистов из больших городов для жизни и работы;
- подготовка кадров и повышения квалификации с использованием дистанционной формы обучения, практик и стажировок во взаимодействии с организациями образования и профсоюзами;
- наставничество и консультации для местных производителей с привлечением опытных специалистов практиков по видам деятельности;
- создание и развитие на территории оптово-распределительных центров по закупке, переработке, хранению и сбыту продукции местных производителей.
5. Создаются с участием Общероссийского Профсоюзов «Единение»:
- социально ориентированные общественно-государственные предприятия в сферах важных для реализации народного потенциала, обеспечения многодетности семей и качества жизни граждан, развития территории и местных производств, но имеющих низкую рентабельность, не позволяющую привлекать в эти сферы частные инвестиции, организовать достойный труд и выплачивать работникам заработную плату достаточную для обеспечения благополучия и удовлетворения разумных потребностей. При этом Профсоюзы «Единение» являются участниками производственного процесса, как формирователи эффективных коллективов, гаранты качества, сроков, целевого использования государственной поддержки и расходования авансовых средств, они берут на себя ответственность за результаты труда работников по согласованным условиям, определяемым в коллективных договорах;
- учебные предприятия работодателей в партнерстве с образовательными организациями для плановой подготовки кадров и становления в профессии, в том числе предназначенные для обеспечения категорий граждан с низкими доходами и ограниченными возможностями нужными им бытовыми товарами (услугами) по доступным ценам.
Эффекты от реализации проекта
1. Повышение национальной безопасности, патриотизма и улучшение экологии путём укоренения семей на земле и обеспечения комфортной жизни в сельских поселениях и малых городах с ведением домашнего подсобного хозяйства и производством натуральных продуктов.
2. Увеличение рождаемости, продолжительности жизни, многодетности семей, обретение ими жизненных перспектив не только для себя, но и для своих детей, уверенность людей, что у них всегда будет работа или собственное дело с устойчивым доходом и достойный уровень жизни.
3. Жизнь семей в достатке и гармонии с природой, развитие муниципальных образований на основе собственных природных ресурсов и труда, создаваемых населением и местными субъектами экономики, реализация народного потенциала на местах в производстве всего нужного для социального благополучия.
4. Формирование патриотичного подрастающего поколения в любви к природе и простому труду на основе общепризнанной естественной позиции в обществе «Действуй в интересах России, сберегай свое здоровье, саморазвивайся и получишь благо для себя».
5. Добровольное и посильное участия каждого гражданина в развитии своей малой Родины.