МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
К РАЗДЕЛУ «БЕЗОПАСНОСТЬ И ЭКОЛОГИЧНОСТЬ ПРОЕКТА»
ВЫПУСКНЫХ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ РАБОТ
Направления 120300 Землеустройство и кадастры
Специальность 120302 Земельный кадастр
120303 Городской кадастр
Уфа 2012
УДК 378.001.13:631.147/621.3
ББК 74.58:40.70:30 н
М54
Обсуждены и рекомендованы к изданию на заседании кафедр] безопасности жизнедеятельности 17.03.07 г. (протокол № 6).
Рекомендованы к изданию методической комиссией факультета пищевых технологий (протокол № 4 от 30 января 2012 г.)
Составитель: доцент Фасхутдинов В.З.
Рецензент: зав.кафедрой Землеустройства Стафийчук И.Д.
Ответственный за выпуск: заведующий кафедрой безопасности жизнедеятельности и экологии доцент Латыпова Г.Ф.
Цель и задачи раздела
В Государственном образовательном стандарте (ГОС) высшего профессионального образования по направлению подготовки нормированных специалистов 120300 Землеустройство сказано, что выпускные квалификационные работы (ВКР) студентов должны соответствовать требованиям безопасности жизнедеятельности. С учетом оснований ГОС и Положения [5] можно сформулировать в ВКР раздел «Безопасность и экологичность проекта» как творческий труд студента, выполненный с учетом анализа фактического риска в аналогах или 'хозяйственных предприятиях (организациях), на базе которых выполняется проект (работа).
Включение требований безопасности жизнедеятельности в выпускные квалификационные работы предусматривает целевое назначение:
- повышение теоретических и практических знаний студентов в эосах создания здоровых и безопасных условий труда путем рационального землеустройства сельскохозяйственных предприятий, а также разработки научной темы в качестве выпускной работы;
- обучение методам анализа травматизма и заболеваемости на производстве и на основе анализа выработать меры по их предупреждению;
- выработка профессиональных навыков по инженерному обеспечению нормируемых параметров условий труда, а также охраны окружающей среды;
снижение травматизма и заболеваемости путем внедрения эффективных решений по охране труда, по охране окружающей среды;
- учет необходимости защиты населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Цель достигается путем реализации следующих мер:
- научить студента к правильному использованию законодательных и нормативных актов при решении вопросов охраны труда в производственных условиях, основываясь на основополагающие документы (Конституция;Российской Федерации (РФ), Трудовой кодекс РФ);
- научить будущего специалиста при организации производственного процесса учитывать требования по охране окружающей среды в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды», а также по защите;населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. При этом специалист обязан владеть приемами, изложенными в Федеральном законе «О защите деления и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и:техногенного характера».
Общие положения
2.1 Раздел «Безопасность жизнедеятельности» является творческим удом студента в объеме до 10 листов формата А 4, располагается перед заключением выпускной квалификационной работы.
2.2 В разделе студент разрабатывает вопросы безопасности жизнедеятельности, которые требуется отразить в ВКР по утвержденной теме. Громоздкие таблицы, данные нормативов, Государственных стандартов и другие ссылочные материалы должны оформляться в виде Приложения.
2.3 Раздел состоит из трех подразделов:
- обеспечение безопасности труда на объектах проектирования и научных исследований;
- разработка мероприятий по охране окружающей среды;
- разработка мер по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях.
2.4 Кафедра «Безопасность жизнедеятельности» назначает из числа преподавателей консультанта.
2.5 Выпускная квалификационная работа должна содержать следующие основополагающие требования безопасности труда:
- применение безопасных технологических процессов выполнения работ, производственного оборудования, исходного сырья, заготовки, полуфабрикатов, отходов и способов их хранения и транспортирования и выбор производственных помещений и площади, если производство функционирует вне помещений;
- механизация труда в целях снижения его напряженности;
- профессиональный отбор и обучение работников умению применять средства (индивидуальные и коллективные) защиты, организация санитарно-бытового обслуживания работников;
- проведение предварительных при приеме на работу, периодических медицинских осмотров работников, а также психиатрическое освидетельствование отдельных категорий работников;
- применение средств индивидуальной защиты, расчет потребности в них;
включение в нормативно-техническую и технологическую документации требования безопасности труда.
При подборе технологии производства, технологического оборудования предпочтение следует отдавать тем из них, которые являются пожаро-и взрывобезопасными, не загрязняют окружающую среду выбросами и сбросами вредных веществ (воздух, воду и почву), уровнями энергетических излучений свыше ПДУ.
2.6 Раздел следует завершить рекомендациями и мероприятиями, направленными на улучшение условий жизнедеятельности, предупреждение травматизма и заболеваемости работающих, на охрану окружающей среды и защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2.7 Раздел, выполненный в черновом варианте, следует предоставлять консультанту для проверки.
2.8 Оформленный в чистовом варианте ВКР подписывается консультантом на титульном листе расчетно-пояснительной записки.
3 Решение поставленных задач обеспечения безопасности при разработке ВКР в пределах подразделов
3.1 Первый подраздел состоит из двух частей:
- анализа состояния условий и охраны труда в землеустроительных, геодезических организациях, проектных учреждениях;
- разработок студента с учетом недостатков, выявленных в ходе анализа, а также специальных разработок по теме выпускной квалификационной работы.
В ходе анализа условий труда на рабочих местах и охраны труда на объекте проектирования, реконструирования, модернизации и т.д. необходимо раскрыть выполняемость требований охраны труда, изложенных в разделе X Трудового кодекса РФ, в частности:
- как исполняется обязательность государственных нормативных требований;
- выполняет ли обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда работодатель;
проводятся ли медицинские осмотры (обследования) и психиатрические освидетельствования работников;
- как соблюдают свои обязанности работники в области охраны труда;
соответствуют ли производственные объекты и продукции государственным нормативным требованиям охраны труда;
- как реализуют свои полномочия по управлению охраной труда органы местного самоуправления;
- как реализуется государственная экспертиза условий труда на объектах проектирования;
- как осуществляются деятельность службы охраны труда, качество ее деятельности; деятельность комитета (комиссии) по охране труда;
- соблюдение прав работников на охрану труда (права и гарантии прав работников на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, выдача молока и лечебно-профилактического питания, санитарно-бытовое и лечебно профилактическое обслуживание, обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда, пользуются ли отдельные категории работников дополнительными гарантиями охраны труда, как поставлено расследование и учет несчастных случаев на производстве, как организовано рассматривание разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев);
- соблюдаются ли режимы труда и отдыха;
как идет выполнение коллективного договора (соглашения), заключаемого работодателем и работниками в лице их представителей.
При анализе следует использовать данные из статистической отчетности по форме № 7 - травматизм за последние 3 года (копия отчете! находятся у главного бухгалтера). С учетом отчетных данных необходимо рассчитать коэффициенты: частоты травмы (Кч), тяжести травмы (Кт), потер (Кп); коэффициент летальности определяется на 10000 работающих. Затраты на охрану труда за год следует определить в расчете на одного работающего. Результаты сравнения данных по предприятию (организации) со среднереспубликанскими или среднерайонными послужат основанием для соответствующих выводов об уровне охраны труда.
При анализе студенту необходимо консультироваться у специалиста пс охране труда. В тех организациях, где нет освобожденного специалиста пс охране труда, то следует просить консультацию у специалиста, работающего по совместительству. В ходе анализа нужно уточнить: есть ли коллективный договор (соглашение) между администрацией и работниками, ознакомиться его содержанием, как реализуется требование аттестации рабочих мест пс условиям труда, организовано ли обучение работников по охране труда обеспечивается ли безопасность труда при применении ядохимикатов. Следует (где это возможно) выявить на рабочих местах наличие опасных и вредны> факторов и выработать предложения по их устранению.
С учетом выявленных недостатков в организации и обеспечении охраны труда проектные решения должны полностью соответствовать требованиям безопасности труда, изложенным в законодательных и нормативных актах.
3.2 Требования безопасности труда при выполнении землеустроительных работ, а также при расширении, техническом перевооружении, реконструкции действующих предприятий.
Требования безопасности изложены в [1,2,3,4], [6,7,8,9,10].
При разработке ВКР предусмотреть:
- для выполнения камеральных видов работ:
а) создавать на рабочих местах комфортные условия труда по температуре, влажности, скорости воздушного потока в соответствии с СанПиН 2.2.4.584-96 Гигиенические требования к микроклимату производственны: помещений. - М.: Минздрав РФ, 1997 г. достаточную освещенность;
б) обеспечить безопасность труда на работах с ПЭВМ и ВДТ;
в) обеспечение жизнедеятельности работников в условиях выделения: производственных вредностей (при необходимости произвести расчет воздухообмена, подбор вентиляционной установки, разработку схемы систем вентиляции). Инженерно-технические мероприятия, предлагаемые студентом должны обеспечить воздушный режим с параметрами, непревышающими предельно-допустимые концентрации и уровни;
г) в тех местах, где работа работников выполняется в небольших: рабочих кабинетах, предусмотреть естественную систему вентиляции за счет форточек, фрамуг, вытяжных каналов. Эти мероприятия должны обосновываться расчетами;
д) при необходимости произвести расчет системы освещении помещений: нормативная освещенность, освещение запасных выходов эвакуационных путей (СанПин 2.21/2.1.11278-03. Гигиенические требования естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых общественных зданий. М.: Минздрав РФ, 2003);
е) обеспечить защиту работников райкомземов, горкомземов от воздействия опасных уровней вибрации, шума, излучений;
ж) предусмотреть защиту работников от вредного и опасного воздействия электрического тока, электромагнитных полей, при этом мероприятия следует подкреплять расчетами. Особенно обратить внимание на создание безопасных условий при использовании персональных компьютеров и ВДТ. Важно, чтобы питание электропотребителей производилось от трехпроводной сети (если есть необходимость от пятипроводной сети) с использованием автоматических выключателей при перегрузках и коротком замыкании, устройств защитного отключения (УЗО) при появлении потенциала на нетоковедущих частях электроустановки;
з) обеспечить требования пожарной безопасности в зданиях и кабинетах (разработка планов и ходов эвакуации при пожарах, расположение первичных средств тушения пожаров, расчет средств пожаротушения), реализация мер по повышению огнестойкости зданий и их конструктивных элементов;
- для выполнения работ в полевых условиях необходимо обеспечить безопасности при:
а) организации полевой базы;
б) использовании транспортных средств;
в) передвижении в лесах;
г) преодолении водных переправ;
д) обследовании знаков геодезической сети, закладке знаков опорно-межевой сети;
е) работе с электронными тахеометрами;
ж) работе в зоне расположения железных дорог и автомобильных дорог;
з) работе в городах, населенных пунктах и на территориях промышленных объектов. Особенно нужно быть ответственным при поиске мест закладки геодезических знаков и опорно-межевой сети в расположении инженерных коммуникаций, электрических сетей.
- В полевых условиях особую актуальность приобретает санитария и гигиена труда (работа под палящими лугами солнца, под проливными дождями и другими аномальными природными факторами, опасность заражения энцефаметом, мышиной лихорадкой, бешенством, опасность змеиного укуса, укуса пчел, ос и др.).
- Организация медицинского, лечебно-профилактического и санитарно-бытового обеспечения на производстве. В период полевых опытов необходимо организовать общественные туалеты, места для сбора бытовых отходов, душевую кабину;
при выполнении землеустроительного проекта и проекта землепользования необходимо:
- учитывать нормы и требования, изложение в СНиПах, СанПиНах, других документах, в которых предусматривается обеспечение безопасности при размещении внутрихозяйственных дорог, водохозяйственных и инженерных сооружений общехозяйственного назначения, безопасных
е) обеспечить защиту работников райкомземов, горкомземов от воздействия опасных уровней вибрации, шума, излучений;
ж) предусмотреть защиту работников от вредного и опасного воздействия электрического тока, электромагнитных полей, при этом мероприятия следует подкреплять расчетами. Особенно обратить внимание на создание безопасных условий при использовании персональных компьютеров и ВДТ. Важно, чтобы питание электропотребителей производилось от трехпроводной сети (если есть необходимость от пятипроводной сети) с использованием автоматических выключателей при перегрузках и коротком замыкании, устройств защитного отключения (УЗО) при появлении потенциала на нетоковедущих частях электроустановки;
з) обеспечить требования пожарной безопасности в зданиях и кабинетах (разработка планов и ходов эвакуации при пожарах, расположение первичных средств тушения пожаров, расчет средств пожаротушения), реализация мер по повышению огнестойкости зданий и их конструктивных элементов;
- для выполнения работ в полевых условиях необходимо обеспечить безопасности при:
а) организации полевой базы;
б) использовании транспортных средств;
в) передвижении в лесах;
г) преодолении водных переправ;
д) обследовании знаков геодезической сети, закладке знаков опорно-межевой сети;
е) работе с электронными тахеометрами;
ж) работе в зоне расположения железных дорог и автомобильных дорог;
з) работе в городах, населенных пунктах и на территориях промышленных объектов. Особенно нужно быть ответственным при поиске мест закладки геодезических знаков и опорно-межевой сети в расположении инженерных коммуникаций, электрических сетей.
- В полевых условиях особую актуальность приобретает санитария и гигиена труда (работа под палящими лугами солнца, под проливными дождями и другими аномальными природными факторами, опасность заражения энцефаметом, мышиной лихорадкой, бешенством, опасность змеиного укуса, укуса пчел, ос и др.).
- Организация медицинского, лечебно-профилактического и санитарно-бытового обеспечения на производстве. В период полевых опытов необходимо организовать общественные туалеты, места для сбора бытовых отходов, душевую кабину;
при выполнении землеустроительного проекта и проекта землепользования необходимо:
- учитывать нормы и требования, изложение в СНиПах, СанПиНах, других документах, в которых предусматривается обеспечение безопасности при размещении внутрихозяйственных дорог, водохозяйственных и инженерных сооружений общехозяйственного назначения, безопасных внутрихозяйственных дорог для переездов сельскохозяйственных агрегатов для перевозки грузов из производственных единиц для прогона скота;
- учитывать вышеназванные нормы и требования при отводе участков: под полевые дороги, полевые станы и источников полевого водоснабжения создание противопожарных запасов воды, размещение скотопрогонов и летних: лагерей; защита полевых станов, летних лагерей от воздействия атмосферного электричества, предотвращение загрязнения водоисточников сточными водам производственных подразделений; обеспечение противопожарных и санитарке гигиенических разрывов учитывать при возможности защиты населенны пунктов и производственных случаях возникновения чрезвычайных ситуации при отводе земли под строительство нефтегазоскладов и обеспечение в ни пожаров взрыво защиты;
- при размещении производственных единиц в земельных участко] грамотное решение эффективного использования склонов гор по производственные нужды.
Подраздел охрана окружающей среды разрабатывается студентов с учетом недостатков в этой области организации, на базе которой разрабатывается дипломный проект (работа), и требований, изложенных Федеральном законе «Об охране окружающей среды»
При разработке подраздела предусмотреть:
- соблюдение права работников на благоприятную окружающую среду;
- охрану, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов;
- выбор экологически безопасных технологий в хозяйственно деятельности организаций, предприятий;
- приоритетность сохранения естественных экологических систем природных ландшафтов и природных комплексов;
- пресечение фактов негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на земельные угодия; пресечение действий, приводящих деградации естественных угодий, уничтожению генетического фонда растений животных и других организмов, истощению природных ресурсов;
- соблюдение законодательства по охране окружающей среды;
- обеспечение охраны окружающей среды от загрязнения, истощения деградации, порчи, уничтожения (включая пожаров): земли, недра, почв поверхностных и подземных вод; лесов, растительности, животных и птиц атмосферного воздуха; охрану государственных природных заповеднике государственных природных заказников, памятников природ дендрологических парков, ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, искусственных лесных массивов и лесных поле цветников.
В населенных пунктах, цехах производства и переработки продукции сельского хозяйства обеспечить сбор, утилизацию и переработку бытовых и производственных отходов.
Мероприятия по защите населения и материальных ценностей в чрезвычайных ситуациях
Разработку этого подраздела необходимо вести в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», № 68-ФЗ.
Федеральные органы исполнительной власти по отношению к ведомственным организациям обеспечивают разработку и реализацию мероприятий по укреплению радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной, экологической безопасности, а также соблюдение норм и правил инженерно-технических мероприятий гражданской обороны при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов производственного и социального назначения.
Организации обязаны обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС, обучение работников организаций способам защиты и действиям в ЧС в составе невоенизированных формирований.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Трудовой кодекс Российской Федерации: текст с изм. и доп. на 1 апреля 2010 г. – М.: Эксмо, 2010. – 256 с. – (Российское законодательство).
2. Занько Н.Г. Безопасность жизнедеятельности: учебное пособие
/ Н.Г. Занько, К.Р. Малаян, О.Н. Русак; под ред. О.Н. Русака. – 13-е изд., испр. – СПб; М.; Краснодар: Лань, 2010. – 671 с.
3. Шкрабак В.С. Безопасность жизнедеятельности в сельскохозяйственном производстве / В.С. Шкрабак, А.В. Луковников, А.К. Тургиев. – М.: Колос С, 2007 – 512 с.
4. Сергеев В.С. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях: учеб. пособие для студ. вузов / В.С. Сергеев; Московская открытая социальная академия. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Академический Проект, 2010. – 461 с.
5. Мастрюков Б.С. Безопасность в чрезвычайных ситуациях в природно-техногенной сфере. Прогнозирование последствий: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению «Безопасность жизнедеятельности» / Б.С. Мастрюков. – М.: Академия, 2011. – 368 с. (Высшее профессиональное образование. Безопасность жизнедеятель-ности).
6. Каминский С.Л. Средства индивидуальной защиты в охране труда
/ С.Л. Каминский. – СПб.: Проспект науки, 2010. – 303 с.
7. Охрана труда. Сборник нормативных документов и форм. – Екатеринбург: Правовед-2001, 2007. – 384 с.
8. Сборник официальных материалов по охране труда для руководителей и специалистов АПК, малого и среднего предпринимательства / Сост.: Ахметов А.Ф., Молотков Г.Н., Якупов И.М. и др. – Уфа: НОУ «Межотраслевой институт», 2008. – 372 с.
9. Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности)
при эксплуатации электроустановок: ПОТ РМ-016-2001, РД 153-34.0-03.150-00. – 2-е изд., стер. – М.: Кнорус, 2010. – 168 с.
10. Правила устройства электроустановок. – 7-е изд. – М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2003. – 176 с.
11. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей. – М.: ИКЦ «Март», Ростов Н/Д: Издательский центр «Март», 2003 –
272 с.
12. Правила пожарной безопасности (ППБ – 01 – 03). – М.: ИНФРА – М, 2003. – 161 с.
13. Кабашов В.Ю. Практикум по безопасности жизнедеятельности
/ В.Ю. Кабашов, В.З. Фасхутдинов, А.М. Багаутдинов. – Уфа: Башкирский ГАУ, 2008. – 132 с.
14. Кабашов В.Ю. Практикум по безопасности жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях: [учеб. пособие] / В.Ю. Кабашов,
А.М. Багаутдинов, В.П. Бойко; Башкирский ГАУ. – Уфа: БашГАУ, 2009. – 134 с.
15. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 апреля 2009 г. № 45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов».
16. Юртушкин В.И. Чрезвычайные ситуации: защита населения и территорий [Электронный ресурс]: электронный учебник: рек. УМО вузов / В.И. Юртушкин. – М.: Кнорус, 2009. – 1 эл. опт. диск (CD-ROM).