( гл.41 ФЗ №311 «О таможенном регулировании в РФ» от 27.11.2010, Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 329"О перечне категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура и условиях помещения товаров под такую таможенную процедуру")
Специальная таможенная процедура - процедура, при которой отдельные категории товаров по перечню, установленному Комиссией Таможенного союза, ввозятся в Российскую Федерацию или вывозятся из Российской Федерации с полным освобождением таких товаров от таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования.
Перечень товаров:
1. Товары, вывозимые с таможенной территории таможенного союза и предназначенные для обеспечения функционирования посольств, консульств и иных официальных представительств за пределами таможенной территории таможенного союза при условии представление в таможенный орган письменного подтверждения уполномоченного государственного органа о том, что товары предназначаются для вышеназванных целей с приложением наименования и количества таких товаров;
2. Вооружение, военная техника, боеприпасы и иные материальные средства, перемещаемые через таможенную границу ТС между воинскими частями с целью поддержания их боевой готовности, создания благоприятных условий для выполнения ими поставленных задач при условии представления в таможенный орган воинского пропуска либо иного заменяющего его официального документа;
3. Товары, перемещаемые через таможенную границу таможенного союза и предназначенные для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, а также товары, необходимые для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и жизнедеятельности аварийно-спасательных формирований при условии представления в таможенный орган письменного подтверждения о том, что перемещаемые товары предназначены для вышеназванных действий и декларантом является государственный орган, уполномоченный в сфере чрезвычайных ситуаций, за исключанием:
- запрещенные к ввозу / вывозу с таможенной территории ТС;
- алкогольная продукция (кроме спирта этилового), пиво, табачная продукция, драгоценные металлы и драгоценные камни, а также изделия из них.
Помещение товаров, указанных в части первой настоящего пункта, под специальную таможенную процедуру допускается при соблюдении следующих условий:
Товары вывезенные с таможенной территории ТС, за исключением полностью потребленных, уничтоженных и бесплатно розданных, должны быть ввезены обратно.
Товары ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, за исключением полностью потребленных, уничтоженных и бесплатно розданных, должны быть вывезены обратно или помещены под иную таможенную процедуру не позднее одного года со дня, следующего за днем помещения таких товаров под специальную таможенную процедуру.
4. Товары, перемещаемые через таможенную границу таможенного союза и предназначенные для проведения научно-исследовательских работ в Арктике и Антарктике в интересах государств на некоммерческой основе, а также для обеспечения деятельности таких научно-исследовательских экспедиций;
5. Иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), вывозимые за пределы таможенной территории таможенного союза с целью ремонта и (или) технического обслуживания на срок, не превышающий 6 (шести) месяцев с учетом сроков транспортировки этих товаров и ввозимые обратно после такого ремонта и (или) технического обслуживания;
6. Дипломатическая почта и консульская вализа иностранных государств и государств ТС;
7. Товары, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза и предназначенные для целей допинг-контроля:
- оборудование для целей допинг-контроля, представляющее собой средства, предназначенные для транспортировки образцов биологических жидкостей;
- пробы, предназначенные для дальнейшего диагностического исследования в аккредитованной Всемирным антидопинговым агентством лаборатории, на предмет наличия запрещенных для использования в спорте субстанций, представляющие собой образцы биологических жидкостей, содержащихся в оборудовании.
8. Иностранные товары, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза и предназначенные для организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи
Возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, а также освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов при помещении товаров под специальную таможенную процедуру не производятся, за исключением случая, если избранная специальная таможенная процедура изменена на таможенную процедуру экспорта.
Порядок таможенного декларирования товаров, перечень сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары при их помещении под специальную таможенную процедуру, а также перечень документов, которые должны представляться декларантом одновременно с декларацией на товары, соответствует общепринятому порядку.
Раздел III. ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
Глава 22. Общие положения о таможенном контроле
22.1 Принципы проведения таможенного контроля (ст.95, 96, 97 ТК ТС, ст.ст. 161-165 ФЗ №311)
Таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
Контроль проводится в отношении:
1) товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию;
2) таможенной декларации, документов и сведений о товарах;
3) деятельности лиц, связанной с перемещением товаров через таможенную границу, оказанием услуг в сфере таможенного дела, а также осуществляемой в рамках отдельных таможенных процедур;
4) лиц, пересекающих таможенную границу.
Таможенный контроль проводится в зонах таможенного контроля: места перемещения товаров через таможенную границу, территории складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.
При ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы до:
1) помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, за исключением условно выпущенных товаров, или реимпорта;
2) приобретения условно выпущенными товарами статуса товаров таможенного союза;
3) помещения товаров под таможенные процедуры отказа в пользу государства или уничтожения;
4) обращения в собственность государства - члена таможенного союза;
5) фактического вывоза с таможенной территории таможенного союза;
6) отнесения отходов к непригодным для их дальнейшего коммерческого использования;
7) признания части иностранных товаров, помещенных под таможенные процедуры переработки на таможенной территории или переработки для внутреннего потребления, производственными потерями.
При вывозе - с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза, и до пересечения таможенной границы.
При проведении таможенного контроля таможенные органы применяя систему управления рисками (СУР) исходят из принципа выборочности и ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.
СУР основывается на эффективном использовании ресурсов таможенных органов для предотвращения нарушений таможенного законодательства:
1) имеющих устойчивый характер;
2) связанных с уклонением от уплаты таможенных пошлин, налогов в значительных размерах, а также с проведением финансовых операций с резидентами, зарегистрированными на территории офшорной зоны;
3) подрывающих конкурентоспособность отечественных товаропроизводителей;
4) связанным с неисполнением резидентами обязанностей по возвращению (репатриации) иностранной валюты или валюты РФ в значительном размере;
5) затрагивающих другие важные интересы Таможенного союза и Российской Федерации, обеспечение соблюдения которых возложено на таможенные органы.
Стратегию и тактику применения системы управления рисками, порядок сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками определяет ФТС.
Сроки осуществления таможенного контроля – во время нахождения товаров под таможенным контролем либо до завершения действия таможенных процедур временного вывоза или переработки вне таможенной территории, а также в течение трех лет с момента окончания нахождения товаров под таможенным контролем.
22.2 Представление документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля (ст.98 ТК ТС, ст.ст.166-167 ФЗ №311)
Декларант и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.
Таможенный орган вправе запрашивать документы и сведения в письменной и (или) электронной формах, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых документов и сведений.
Вправе получать от банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, документы и сведения о денежных операциях по осуществляемым внешнеэкономическим сделкам, от УВЭД коммерческие и бухгалтерские документы, иную информацию, в том числе в электронной форме, относящуюся к перемещению товаров через таможенную границу, их выпуску и использованию на таможенной территории ТС или за ее пределами.
Документы должны храниться лицами и таможенными органами в течение 5 (пяти) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.
22.3 Освобождение от применения таможенными органами определенных форм таможенного контроля (ст.105 ТК ТС,)
Таможенному досмотру не подлежит личный багаж:
1) глав государств ТС и следующих вместе с ними членов их семей;
2) глав правительств, членов правительств государств ТС, если указанные лица пересекают таможенную границу в связи с исполнением служебных обязанностей;
3) глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств, министров иностранных дел, посещающих государства ТС с официальным визитом;
4) иных лиц в соответствии с международными договорами.
Освобождаются от таможенного досмотра:
1) иностранные военные корабли (суда), боевые воздушные суда и военная техника, следующие своим ходом;
2) военное имущество, которое согласно специальным заявлениям соответствующих государственных органов;
22.4 Сбор таможенными органами информации о лицах при проведении таможенного контроля (ст.106 ТК ТС)
Таможенные органы вправе осуществлять сбор информации о лицах, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, связанную с перемещением товаров через таможенную границу, либо предпринимательскую деятельность в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем, включающей сведения:
1) об учредителях организации;
2) о государственной регистрации юридического лица либо в качестве индивидуального предпринимателя;
3) о составе имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности;
4) об открытых банковских счетах;
5) о деятельности в сфере внешнеэкономической деятельности;
6) о местонахождении организации;
7) о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика и об идентификационном (регистрационном, учетном) номере налогоплательщика;
8) о платежеспособности лиц, включенных в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела;
9) в отношении физических лиц - о персональных данных граждан (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, пол, адрес места жительства, сведения из документа, удостоверяющего личность, идентификационный (регистрационный, учетный) номер налогоплательщика (при наличии), а также о частоте перемещения ими товаров через таможенную границу.
22.5 Использование технических средств при проведении таможенного контроля (ст.107 ТК ТС, ст.169 ФЗ №311, Приказ ФТС РФ от 21.12.2010 N 2509 "Об утверждении перечня и порядка применения технических средств таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации")
В целях сокращения времени проведения таможенного контроля и повышения его эффективности таможенными органами могут использоваться технические средства таможенного контроля (ТСТК).
ТСТК применяются в местах нахождения таможенных органов во время работы этих органов, а также в зонах таможенного контроля и в иных местах, нахождение в которых должностных лиц таможенных органов связано с исполнением ими служебных обязанностей.
Применение ТСТК осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией.
ТСТК могут использоваться в случае применения следующих форм таможенного контроля:
проверка документов и сведений;
устный опрос;
таможенное наблюдение;
таможенный осмотр;
таможенный досмотр;
проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;
таможенный осмотр помещений и территорий;
таможенная проверка.
ТСТК могут использоваться при таможенном контроле:
любых товаров (в соответствии с техническими характеристиками ТСТК), перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, в том числе ручной клади и сопровождаемого багажа пассажиров и транспортных служащих, несопровождаемого багажа пассажиров, среднегабаритных грузовых (товарных) упаковок, крупногабаритных грузовых упаковок;
всех видов транспортных средств;
международных почтовых отправлений;
таможенных документов на товары и транспортные средства;
средств идентификации (специальных марок, идентификационных знаков), наложенных на документы, товары и транспортные средства и иные места.
22.6 Идентификация товаров и транспортных средств, помещений и других мест (ст.109 ТК ТС, ст. 170 ФЗ №311)
Идентификация производится путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, отбора проб и образцов, подробного описания товаров, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации, а также иными способами.
В качестве средств идентификации для таможенных целей могут признаваться пломбы, печати или иные средства идентификации, примененные таможенными органами иностранных государств, а также отправителями товаров или перевозчиками.
Средства идентификации могут изменяться, удаляться или уничтожаться только таможенными органами или с их разрешения, за исключением случаев, если существует реальная угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров. Таможенному органу незамедлительно сообщается об изменении, удалении или уничтожении средств идентификации и представляются доказательства существования указанной угрозы.
22.7 Таможенный контроль при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию таможенного союза (ст.100 ТК ТС).
Проводится в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска таких товаров, в том числе проверки наличия на товарах маркировки или иных идентификационных знаков, используемых для подтверждения легальности ввоза товаров на таможенную территорию таможенного союза.
Законодательством государств ТС может быть установлена возможность таможенного декларирования, совершения иных таможенных операций и уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении незаконных товаров, обнаруженных у лиц, приобретших эти товары на таможенной территории ТС в связи с осуществлением этими лицами предпринимательской деятельности.
22.8 Участие специалиста при проведении таможенного контроля (ст.101 ТК ТС, ст.ст.172-173 ФЗ №311)
В необходимых случаях может быть привлечен на договорной основе не заинтересованный в результатах таких действий специалист, обладающий специальными знаниями и навыками, который вправе:
1) знакомиться с материалами, связанными с осуществлением конкретных действий, совершаемых с его участием;
2) знакомиться с документами, оформляемыми по результатам совершения действий при проведении таможенного контроля, в которых он принимал участие, и делать заявления или замечания по поводу совершаемых им действий, подлежащие занесению в такие документы.
Специалист обязан:
1) участвовать в совершении действий, требующих специальных знаний, давать пояснения по поводу совершаемых им действий;
2) удостоверить своей подписью факт совершения указанных действий, их содержание и результаты.
Полученная специалистом информация не должны им разглашаться, использоваться в иных целях, передаваться третьим лицам.
Расходы, возникшие у таможенных органов в связи с привлечением специалиста, возмещаются за счет средств лица, в отношении которого или товаров которого проводится таможенный контроль, если в ходе проведения таможенного контроля выявлены нарушения таможенного законодательства. В иных случаях такая оплата услуг осуществляется за счет таможенного органа, которым проводился таможенный контроль.
Глава 23. Формы и порядок проведения таможенного контроля
23.1 Формы таможенного контроля (ст.110 ТК ТС)
1) проверка документов и сведений;
2) устный опрос;
3) получение объяснений;
4) таможенное наблюдение;
5) таможенный осмотр;
6) таможенный досмотр;
7) личный таможенный досмотр;
8) проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;
9) таможенный осмотр помещений и территорий;
10) учет товаров, находящихся под таможенным контролем;
11) проверка системы учета товаров и отчетности;
12) таможенная проверка.
23.2 Проверка документов и сведений (ст.111 ТК ТС, Приказ ГТК РФ от 28.11.2003 N 1356 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров")
Таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.
Проверка осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством:
а) проверки соответствия сведений, заявленных в таможенной декларации, в том числе о наименовании товаров, их количественных данных (количество мест, вес и пр.), сведениям, содержащимся в документах, представленных в таможенный пост для проверки таможенной декларации, а также в электронных копиях таможенных документов;
б) контроля правильности определения классификационного кода по ТН ВЭД ТС;
в) контроля правильности определения страны происхождения по товарам, в отношении которых применяются меры тарифного и нетарифного регулирования;
г) контроля соблюдения актов законодательства Российской Федерации, устанавливающих запреты и ограничения на ввоз в Российскую Федерацию и на вывоз из Российской Федерации отдельных товаров (далее - запреты и ограничения);
д) выявления товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенные в реестр и обладающих признаками контрафактных;
е) валютного контроля и контроля за исполнением внешнеторговых бартерных сделок;
ж) контроля таможенной стоимости;
з) контроля статистической стоимости;
и) контроля правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных пошлин, налогов, а также внесения обеспечения уплаты таможенных платежей и его размера (если требуется);
к) контроля соблюдения требований и условий заявленной таможенной процедуры;
л) выявления рисков, содержащихся в профилях риска, доведенных до таможенных органов в бумажном и (или) в электронном виде.
После завершения проведения операций документального контроля уполномоченное должностное лицо на оборотной стороне таможенной декларации (первого экземпляра бланка формы ТД1) проставляет отметку "Проверено", которую заверяет подписью с указанием своих фамилии и инициалов, времени и даты окончания проверки.
Указанные отметки уполномоченные должностные лица проставляют также в соответствующих полях электронной копии таможенной декларации.
Если при проведении документального контроля выявлено несоответствие условиям выпуска товаров уполномоченное должностное лицо докладывает начальнику таможенного поста либо лицу, им уполномоченному, о необходимости проведения таможенного досмотра (осмотра) товаров (если указание о проведении такого досмотра содержится в профиле риска) с указанием причин, его вида и объема, являющихся адекватными для проверки сведений, заявленных в таможенной декларации.
23.3 Устный опрос (ст.112 ТК ТС)
Это опрос физических лиц, их представителей, а также лиц, являющихся представителями организаций, обладающими полномочиями в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, без оформления объяснений указанных лиц в письменной форме.
23.4 Получение объяснений (ст.113 ТК ТС, Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 260 "О формах таможенных документов")
Получение от перевозчиков, декларантов и иных лиц, располагающих сведениями об обстоятельствах, имеющих значение для осуществления таможенного контроля, необходимой информации в сфере таможенного дела.
Объяснения оформляются в письменной форме.
Начальнику
(наименование таможенного органа)
от,
(инициалы, фамилия)
(номер паспорта или иного документа,
удостоверяющего личность)
представляющего
(наименование организации)
Пояснение лица, имеющего отношение к перемещению товаров и
транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации
(в соответствии с договором
(наименование декларанта или иного лица, имеющего отношение к перемещению товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации)
| от | № | ) выступает/выступал(а) в качестве |
в отношении товаров и/или транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, по документам
(наименование и номера документов (таможенной декларации,
транзитной декларации, книжки МДП, транспортные документы, пр.))
В целях уточнения сведений об обстоятельствах, имеющих значение для проведения таможенного контроля, поясняю следующее
| (подпись) | (инициалы и фамилия) |
| “ | ” | г. |
(дата)
| ЛНП | ||||||
| (должностное лицо таможенного органа, принявшее объяснение) | (подпись) | (инициалы и фамилия) |
| “ | ” | г. |
При необходимости вызова лица для получения объяснений таможенный орган оформляет уведомление в письменной форме, которое вручается вызываемому лицу.
23.5 Таможенное наблюдение (ст.114 ТК ТС, <Письмо> ФТС РФ от 05.04.2010 N 04-61/16355 "Временные методические рекомендации о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра товаров и транспортных средств")
Гласное, целенаправленное, систематическое или разовое, непосредственное или опосредованное визуальное наблюдение, в том числе с применением технических средств, должностными лицами таможенных органов за перевозкой товаров, в том числе транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций.
Также в целях повышения эффективности таможенного досмотра должностное лицо вправе применять иные формы таможенного контроля (устный опрос, получение пояснений, таможенное наблюдение). Таможенное наблюдение, оформленное должностным лицом в виде акта таможенного наблюдения прикладывается к акту таможенного досмотра.
_____________________
(указывается код и наименование
__________________________________
таможенного органа)
АКТ
таможенного наблюдения
от _______________ 20__ г.
(дата составления акта)
Дата и время начала таможенного наблюдения ________________________________
Дата и время окончания таможенного наблюдения _____________________________
Основание для проведения таможенного наблюдения ___________________________
___________________________________________________________________________
Место проведения таможенного наблюдения ___________________________________
___________________________________________________________________________
Вид наблюдения: [ ] - непосредственное [ ] - опосредованное (с применением
ТСТК)
Применяемые ТСТК __________________________________________________________
(вид ТСТК, инвентарные номера)
___________________________________________________________________________
Операции, при которых осуществляется таможенное наблюдение:
[ ] - перевозка товаров и транспортных средств [ ] - грузовые операции
[ ] - прочее
Лица, осуществляющие операции _____________________________________________
___________________________________________________________________________
Описание процесса таможенного наблюдения и его результаты _________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
К акту прилагаются ________ доп. лист (листов), ___________________________
(кол-во дополнительных листов) (описание приложений к акту)
___________________________________________________________________________
Должностные лица __________________________________________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
__________________________________________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
__________________________________
(указывается код и наименование
__________________________________
таможенного органа)
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ЛИСТ N _____
к акту таможенного наблюдения
от _______________ 20__ г.
(дата составления акта)
Описание процесса таможенного наблюдения и его результаты _________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Должностные лица __________________________________________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
__________________________________________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
23.6 Таможенный осмотр (ст.115 ТК ТС, Приказ ФТС РФ от 06.11.2009 N 2017 "Об утверждении Порядка применения случайной выборки товаров и транспортных средств для проведения таможенного осмотра с использованием инспекционно-досмотровых комплексов", Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 260)
Внешний визуальный осмотр товаров, в том числе транспортных средств, багажа физических лиц, а также грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, без вскрытия транспортных средств, упаковки товаров, демонтажа и нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами, осуществляемый с целью получения подтверждения сведений о характере, происхождении, состоянии и количестве товаров, находящихся под таможенным контролем, о наличии на товарах, транспортных средствах и их грузовых помещениях таможенных пломб, печатей и других наложенных средств идентификации.
Может производиться в отсутствие декларанта за исключением случаев, когда указанные лица изъявляют желание присутствовать при таможенном осмотре.
Может проводиться с применением технических средств, которые обеспечивают визуализацию внутренней структуры осматриваемого объекта и иным образом информируют о наличии специфических физических характеристик такого объекта.
Например с использованием инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК).
Таможенный контроль в форме таможенного осмотра с использованием ИДК проводится рабочей сменой ИДК (группа должностных лиц подразделения применения ИДК либо таможенного поста, сформированная начальником подразделения), в состав которой входят:
старший смены;
операторы анализа информации, полученной с использованием ИДК (далее - оператор АИ);
водитель-оператор (для мобильного ИДК);
оператор организации движения транспортных средств в рабочей зоне ИДК.
При проведении анализа рентгеновского теневого изображения товаров и транспортных средств (РИ) должностные лица таможенных органов исследуют полученные изображения путем сопоставления данных, полученных в результате сканирования, со сведениями о товарах и транспортных средствах, содержащимися в транспортных, коммерческих, таможенных и иных документах, имеющихся на момент проведения таможенного осмотра с использованием ИДК.
По результатам анализа в случаях выявления нарушений либо рисков операторы АИ информируют заинтересованные таможенные органы о выявленных признаках нарушений, проводят мероприятия по разработке срочных, зональных, региональных профилей рисков и ориентировок и их проектов.
Таможенный осмотр с использованием ИДК проводится:
а) в случае выявления риска (рисков), содержащегося(ихся) в профиле риска, устанавливающем необходимость проведения таможенного осмотра с использованием ИДК;
б) по решению уполномоченного должностного лица таможенного органа.
Таможенный осмотр с использованием ИДК не проводится в случаях, если:
а) габариты товаров и (или) транспортных средств не соответствуют техническим возможностям ИДК;
б) товары не подлежат воздействию рентгеновского излучения.
При невозможности осуществления таможенного осмотра с использованием ИДК в отношении всех товаров и транспортных средств, подлежащих таможенному контролю, должностные лица таможенных органов осуществляют выявление товарных партий, к которым применяется таможенный контроль в форме таможенного осмотра с использованием ИДК.
Решение о применении таможенного осмотра с использованием ИДК без указания в профиле риска/срочном профиле риска принимает должностное лицо таможенного органа, ответственное за принятие решения о проведении таможенного осмотра с использованием ИДК.
Должностные лица рабочей смены ИДК при проведении таможенного осмотра с использованием ИДК осуществляют:
а) внешний визуальный осмотр товаров и транспортного средства, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации на предмет их сохранности и определения конструкционных особенностей, которые необходимо учитывать в последующем анализе РИ;
б) сканирование документов, предъявленных таможенному органу;
в) рентгеновское сканирование товаров и транспортных средств;
г) анализ информации, полученной с использованием ИДК;
д) архивирование, сохранение, передачу информации, полученной с использованием ИДК.
По результатам вышеназванных действий оператор АИ:
а) принимает решение о возможном наличии либо отсутствии признаков нарушения Законодательства;
б) заполняет регистрационную форму;
в) фиксирует принятое решение по завершении таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием ИДК выбором одного из пунктов:
"Объект под подозрением" - при наличии признаков возможного нарушения Законодательства;
"Объект без подозрения" - при отсутствии признаков возможного нарушения Законодательства;
г) проставляет отметку "Осмотрено с использованием ИДК. Объект без подозрения" либо "Осмотрено с использованием ИДК. Объект под подозрением" рядом с отметкой "Направление на ИДК", дату, время и заверяет оттиском личной номерной печати;
д) передает документы уполномоченному должностному лицу таможенного органа;
е) направляет осмотренные с использованием ИДК товары и транспортное средство на площадку ожидания транспортных средств.
Информация, получаемая при проведении таможенного осмотра с использованием ИДК, используется в целях дополнительного контроля достоверности заявленных сведений о товарах и транспортных средствах
По результатам таможенного осмотра составляется акт по установленной форме в 2 экземплярах, один в таможенном органе, второй вручается декларанту.
23.7 Таможенный досмотр (ст.116 ТК ТС, Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 260, <Письмо> ФТС РФ от 05.04.2010 N 04-61/16355 "Временные методические рекомендации о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра товаров и транспортных средств")
Таможенный досмотр - действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.
Должностное лицо таможенного органа, уполномоченное на проведение таможенного досмотра, уведомляет о месте и времени проведения таможенного досмотра декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если эти лица известны. Время начала проведения таможенного досмотра должно учитывать разумные сроки прибытия таких лиц.
Декларант, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе по собственной инициативе присутствовать при таможенном досмотре.
Таможенный орган вправе проводить таможенный досмотр в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей в следующих случаях:
1) при неявке указанных лиц либо такие лица неизвестны;
2) при существовании угрозы национальной (государственной) безопасности, жизни и здоровью человека;
3) при пересылке товаров в международных почтовых отправлениях;
4) при оставлении на таможенной территории таможенного союза товаров в нарушение таможенной процедуры, предусматривающей их вывоз.
В этих случаях досмотр проводится в присутствии 2 (двух) понятых.
Проведение таможенного досмотра допускается только в зонах таможенного к