Экономика большинства стран базируется на использовании полезных ископаемых и других природных ресурсов в качестве первичных сырьевых материалов, мировое потребление которых в настоящее время возросло настолько, что стало соизмеримо с их запасами.
Отходы образуются в процессе добычи, переработки и материально- энергетического использования природных ресурсов, на стадии изготовления конечной продукции и ее использования.
Учитывая, что отходы являются, с одной стороны, главными загрязнителями окружающей среды, а с другой зачастую представляют собой ценные продукты, потенциально пригодные для переработки и вторичного использования, при решении проблемы отходов необходимо во взаимосвязи решать по крайней мере четыре задачи экологии, технологии, ресурсосбережения и экономики. Применительно к образовавшимся отходам решение этих задач связано с максимально возможным вовлечением отходов в хозяйственный оборот и их материально-энергетической утилизацией как техногенного сырья на основе использования экологически безопасных методов переработки отходов с наименьшими экономическими затратами.
Управление потоками техногенного сырья и его переработка становятся все более сложной задачей со многими неизвестными. Задача разработки эффективной технологии управления отходами требует комплексного системного подхода.
В системе коммунального хозяйства образуется весьма большая группа отходов непроизводственной деятельности человека – отходы потребления (отслужившие свой срок в быту товары и изделия, а также ненужные человеку продукты и их остатки) и, в частности, многотоннажные твердые бытовые отходы (ТБО), а также крупногабаритные материалы (КГМ – бытовая техника, мебель и т.п.). Проблема ТБО характерна для каждого города, но особенно острой она является для такого крупного мегаполиса как Харьковский регион, где ежедневно вывозится на захоронение до 1575 т муниципальных отходов. Актуальная задача – создание эффективной системы управления таким потоком отходов.
Ежегодно у городского жителя образуется 250-300 кг ТБО. Помимо жилого фонда, ТБО образуются также в нежилом секторе города, на долю которых приходится до 25-40 % от общего количества образующихся отходов. Состав отходов жилого и нежилого сектора города различен, отходы нежилого сектора обогащены ценными компонентами.
Точное количество образующихся в украине ТБО неизвестно. Исходя из численности населения (48 млн. жителей) и действующих норм накопления ТБО (250-300 кг/год на человека) в жилом секторе российских городов образуется около 10-12 млн. т ТБО. Принимая, что доля нежилого сектора городов в общей массе ТБО составляет не менее 25 %, общее количество ТБО в украине составляет около 14 млн. т в год.
ТБО необходимо из мест образования ежедневно удалять, иначе городская жизнь будет парализована. Удаляют 97-98 % ТБО украинских городов на примитивные, экологически опасные свалки, расположенные в пригороде. С каждым годом все сложнее, особенно в больших городах, находить места для захоронения ТБО; плечо вывоза ТБО постоянно увеличивается.
Экологическая безопасность украины во многом зависит от решения проблемы ТБО. Генеральная стратегическая линия решения этой проблемы известна – вовлечение ТБО в промышленную переработку и утилизацию (в странах ЕС запланировано к 2010 г. прекратить полигонное захоронение ТБО). В то же время на сегодня в стране и регионах нет даже концепции решения проблемы ТБО. Отсутствие стратегии приводит к тому, что в тех редких случаях, когда осуществляется строительство объектов промышленной обработки и переработки ТБО, в проекты закладывается случайная, зачастую отсталая и малоработоспособная технология (каждый город пускается в «свободное плавание»). В итоге бюджетные средства в городах используются нерационально (зачастую просто разбазариваются), а количество захора-ниваемых ТБО не снижается.
С каждым годом в украине усиливается противоречие между городом (где отходы образуются) и пригородом (куда отходы вывозятся на захоронение); в харьковском регионе нецивилизованное решение проблемы уже породило серьезное противоречие между субъектами в местах вывоза и складирования отходов.
В сфере решения проблемы муниципальных отходов катастрофически не хватает специалистов. Сложившаяся ситуация во многом объясняется именно отсутствием профессионализма. В украинских ВУЗах выпускают экологов широкого профиля, которые технологиями переработки техногенного сырья практически не владеют, к нахождению решений проблемы ТБО не подготов-лены, и, естественно, ничего нового создавать не могут. Вместе с тем в вузах г. Харькова уже ввели обучение студентов по новой дисциплине «Утилизация и рекуперация отходов» – в Харьковском национальном автомобильно-дорожном университете, «Управление и обращение с отходами», «Переработка бытовых и промышленных отходов» – в Харьковском национальном университете им. В.Н. Каразина, в Харьковской национальной академии городского хозяйства. Молодые специалисты уже вливаются в новую сферу деятельности. Но прежде, чем количество перейдет в качество, требуется время.
Проблема ТБО в украинских городах не рассматривается как комплекс-ная взаимосвязанная эколого-экономическая и технологическая проблема, для решения которой необходима реализация комплекса мероприятий. Поэтому решается только одна из задач санитарной очистки – обеспечение чистоты городов. Вторая задача – снижение количества захораниваемых отходов – практически не решается.
Зарубежные фирмы, предлагающие администрации городов свои услуги по решению проблемы ТБО преследуют лишь одну цель: продать свою технологию (характерно, что любая фирма представляет свою технологию как лучшую в мире и решающую все вопросы!). В рынке технологий необходимо разбираться. К тому же необходимо учитывать: монотехнологии, решающей проблему ТБО, представляющих собой гетерогенную смесь сложного морфологического состава, не существует в принципе. Поэтому строительство объектов для переработки всей образующейся массы ТБО эффекта не даст. Необходим системный подход к оптимизации всех технологических операций управления муниципальными отходами (сбор, транспортировка, сортировка, обезвреживание, переработка, захоронение).
Как отмечено, основная тенденция решения проблемы ТБО в мировой практике – постепенный переход от полигонного захоронения ТБО к их промышленной переработке. для оптимизации дорогостоящей промышленной переработки как конечной технологической операции в общей схеме комплексного управления ТБО необходима подготовка отходов к переработке.
Первый этап решения проблемы – реализация масштабной программы ресурсосбережения.
Второй этап – вовлечение в переработку неутилизируемой части отходов (остаточные отходы).