Я ценю мнение каждого человека и отношусь к нему с уважением. Но вот есть у меня один большой недостаток – не приемлю ложь, ни в каких формах и ещё когда дилетантство пытаются позиционировать как глубочайшие знания.
У многих из Вас возникают ко мне вопросы по поводу обращений в суд. Поясню – хочу, что б нас с Вами не обманывали, и всё решалось в рамках существующего законодательства, а не по понятиям. Расскажу Вам о тех нарушениях, которые допущены ПСО «Мечта» за счет средств дачников. Буду приводить факты и выдержки из Законов.
1. О мелиорации. Тот, кто ходит на собрания, должен помнить о том, что еще в 2014 году я поднимала вопрос о необходимости проведения мелиоративных мероприятий.
Как ответило мне наше правление – докажите, что Ваш участок тонет по вине ПСО, а потом Зенцов пояснил, что у нас тонет пол поселка. А доказывать ничего и не нужно. У кого участки каждую весну и до середины июля подтапливаются, не могут позволить себе выращивать что-либо. Растения вымокают, строения разрушаются.
Что же нужно делать? – Проводить мелиорацию. Поселок довольно высоко стоит над уровнем реки. Для проведения мелиоративных мероприятий необходимо:
· Обратиться в Администрацию, как к собственнику этой земли, выделявшей её для садоводов категории «земля сельхоз назначения», с просьбой решить этот вопрос. Что и сделали мы с соседями. А должно было правление.
· При отказе в решении вопроса, обращаться дальше.
Что представляет из себя мелиорация? - Канаву, ров, траншею глубиной около 2-х метров, проходящую по границе садовых участков и болота с выводом в реку. При этом уровень воды в канаве должен быть не выше 1 метра от поверхности земли.
Третий год на собраниях обсуждается вопрос с прокладкой газопровода. И здесь хочу пояснить: без проведения мелиоративных мероприятий, прокладка газопровода в водонасыщенных и пучинистых грунтах чревата бесконечными авариями на газопроводах, проложенных по этим проездам. При условии прокладки газопровода, водопонизительные траншеи сделать ещё глубже, а уровень воды в них должен быть ниже предполагаемого заглубления газопровода.
А теперь о том, что по этому поводу есть в нашем Уставе и Законах.
Согласно действующему Уставу:
П.2.1. Основными направлениями деятельности Общества является содействие её членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства и дачного хозяйства, а также благоустройство и рациональное использование земельных участков на территории общества.
П.2.2. Для их реализации Общество организует и проводит мероприятия по:
П.п.2.2.4. Проведение на отведённых землях природоохранных и культурно-технических работ.
Согласно ФЗ от 10.01.1996 N 4 (ред. от 05.04.2016) "О мелиорации земель":
Мелиорация земель осуществляетсяв целях повышения продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, а также создания необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель и формирования рациональной структуры земельных угодий.
Гидромелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение заболоченных, излишне увлажненных, засушливых, эродированных, смытых и других земель, состояние которых зависит от воздействия воды.
Гидромелиорация земель направлена на регулирование водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорируемых землях посредством осуществления мер по подъему, подаче, распределению и отводу вод с помощью мелиоративных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
К этому типу мелиорации земель относятся оросительная, осушительная, противопаводковая, противоселевая, противоэрозионная, противооползневая и другие виды гидромелиорации земель.
Культуртехническая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель.
Культуртехническая и химическая мелиорация земель финансируется за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств собственников, владельцев и пользователей земельных участков».
Так кто должен финансировать мелиорацию? Тот, кто выделял её как землю сельхозназначения
2. О законности изъятия дачных участков.
Согласно пункту 2 статьи 47 ФЗ-66:
«2. Садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством.
Обязательное заблаговременное предупреждение садовода, огородника или дачника о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства, являющихся основаниями для лишения прав на земельный участок, осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством, а лишение прав на земельный участок при неустранении нарушений законодательства - в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации ».
В статьях 45 и 54 ЗК РФ изложено всё, что касается изъятия земельных участков.
Принудительное прекращение прав на земельный участок ввиду ненадлежащего его использования осуществляется только на основании решения суда. Однако п. 2 ст. 54 ЗК РФ устанавливает правило, в соответствии с которым права лиц, не являющихся собственниками земельных участков, могут быть принудительно прекращены при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка только после привлечения их к административной ответственности.
В случае неустранения указанных в предупреждении земельных правонарушений в установленный срок исполнительный орган государственной власти, вынесший предупреждение, направляет материалы о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков.
Орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, направляет в суд заявление о прекращении права на земельный участок.
Как видите, ни правление, ни общее собрание не наделены правом изымать земельные участки у садоводов.. Двое владельцев участков, переданных другим гражданам, борются за возвращение садовых участков.. И они их вернут. А кто же будет возвращать убытки и тем, чье имущество уничтожено и тем, кого ввели в заблуждение, предоставив им незаконно изъятые участки. Конечно же садоводы – члены правления и те, кто голосовал на общем собрании за это незаконное действие. Причем голосовавшими считаются не только те, кто был на собрании, но и те, кто выдавал доверенности своим представителям. Сумма эта может быть от 2 500 рублей и до 15 000 рублей для каждого проголосовавшего дачника. Так что принимайте решения обдумано.
3. Земельный налог.
Согласно части второй пункта 9.1 статьи 3 ФЗ «О введении Земельного кодекса Российской Федерации»: «В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность». Т.е. все владельцы земельных участков, получившие их до 2001 года являются их собственниками.
По настоящее время почему-то ПСО «оплачивает земельный налог за весь земельный участок (?!), а затем распределяет его сумму между членами. Хотя за весь период существования ПСО, межевание проводилось трижды или даже больше, садовым участкам до сих пор не присвоены кадастровые номера.
По этой причине льготные категории граждан, не оформившие участки в собственность, лишаются права на получение льгот по земельному налогу на садовые участки, предусмотренные пунктом 5. Статьи 391 НК РФ, который гласит: «Налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков, относящихся к одной из следующих категорий:…8) пенсионеров.. »
4. О проведении кадастровых работ.
В 2016 году нам на общем собрании объявили, что за межевание нужно заплатить по 2000 рублей, т.к. с ООО «Компас» был заключен договор на сумму 750 000 рублей.
Однако все эти решения приняты с нарушением Закона.
· Согласно статье 42.2 ФЗ-221 от 24.07.2007 г. «О кадастровой деятельности», заказчиком проведения кадастровых работ является Администрация г. Ноябрьск, а финансирование этих работ производится за счет средств бюджета из статьи расходов на землеустроительные работы.
· В ПСО «Мечта» 1 000 дачных участков. Если распределить 750 000 рублей между владельцами участков, то получается 750 рублей, но никак не 2 000.
· Самого проекта межевания мы не видели, хотя на собрании нам предложено было его обсудить и утвердить, но «утвердили» фактически вслепую.
Спрашивается, почему правление ПСО «Мечта» возложила на садоводов обязанность заплатить за кадастровые работы, в то время как оплачивать должна была администрация.
5. ПСО в конце лета занималось ремонтом дороги от магистрали до ворот ПСО. Однако эта дорога находится на балансе муниципалитета. Т.е. деньги дачников использованы не по назначению.
Можно ещё много говорить
об отсутствии ремонта дорог;
о размере членских взносов и правильности их определения;
о несоразмерно высоких вступительных взносах, сумма которых не должна превышать 1 000 рублей;
о грубых нарушениях пожарной безопасности.
На эти вопросы я дам пояснения, если у кого-то будут вопросы.
А теперь хочу коснуться повестки дня собрания, в частности внесения изменений в Устав.
Итак, ПСО – это кооператив. Согласно п.4 статьи 54, вступающего в новом году закона О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 N 217-ФЗ
«4. Созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческие или огороднические кооперативы должны быть преобразованы в товарищества собственников недвижимости или должны привести свои уставы в соответствие с законодательством Российской Федерации о сельскохозяйственной кооперации при первом их изменении в случае принятия их членами решения об осуществлении деятельности по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства или иной деятельности, не связанной с ведением садоводства и огородничества на садовых или огородных земельных участках».
Обращаю Ваше внимание на то, что «Садоводческое некоммерческое товарищество» и «Товарищество собственников недвижимости» - это разные организационно-правовые формы некоммерческих организаций. Закон не позволяет нам кооператив преобразовать в садовое товарищество. Поэтому этот вопросповестки дня правлением не проработан. А за ним следуют и остальные.
· В какую организацию будем избирать в правление?
· О выделении участков я уже поясняла выше, ПСО таким право не наделено. Оно может пользоваться земельным участком, но не вправе им распоряжаться.
Если есть вопросы – задавайте, отвечу.