Тема: Юридическая ответственность
1. Понятие ретроспективной и позитивной юридической ответственности.
Позитивная юридическая ответственность - это нравственно-правовая катего-рия. Она является неотъемлемым элементом правовой системы, возникает тогда, когда поведение индивида имеет общественное значение, и регулируется правовыми нор-мами. Сущность ее состоит в обязанности индивида выполнять соответствующие юри-дические требования, предъявляемые ему обществом, государством.
Существование позитивной ответственности обусловлено необходимостью кор-ректировать в процессе совместной деятельности действия каждого с действиями дру-гих, частный интерес согласовывать с общим.
Позитивная ответственность первична по отношению к ретроспективной. Она яв-ляется необходимым условием возникновения и несения ретроспективной ответствен-ности. В ее основе лежит выбор варианта поведения и принятия соответствующего ре-шения.
Ретроспективная (негативная) юридическая ответственность - это возлагае-мая в установленных законом в процессуальных формах обязанность лица или органи-зации претерпевать определенные лишения личного, имущественного и организацион-ного характера за совершенное правонарушение.
Ретроспективную юридическую ответственность можно охарактеризовать следу-ющими основными признаками:
- она является одним из видов государственного принуждения;
-наступает за совершенное правонарушение;
-выражается в обязанности правонарушителя претерпевать определенные лишения личного, имущественного и организационного характера;
-связана с государственным осуждением;
-осуществляется в процессуальной форме.
Однако следует отмстить, что в отечественной и зарубежной юридической науке нет единого представления о ретроспективной юридической ответственности. В одних случаях она понимается как мера государственного принуждения, основанная на юри-дическом осуждении правонарушителя, а в других случаях — как регламентированное нормами права общественное отношение между государством и правонарушителем или как применение к правонарушителю предусмотренных законом мер принуждения. Классификация видов юридической ответственности производится по многим критериям: по функциям, по органам, реализующим ответственность, по характеру санкций и т. д. В частности, в соответствии с последним названным критерием выде-ляют два вида ответственности: штрафную (карательную) и восстановительную. Пер-вая преследует цель кары, справедливого воздаяния за правонарушение, а также общую и частную нревенцию правонарушений.
Содержание правовосстановительной ответственности заключается в восстанов-лении нарушенных прав или в принудительном исполнении невыполненной обязанно-сти. Эта ответственность установлена нормами гражданского законодательства.
Особенности этого вида ответственности состоят, во-первых, в том, что в ряде случаев правонарушитель может сам, без вмешательства государства выполнить свои
обязанности, загладить причиненный ущерб и тем самым перестать быть виновным в правонарушении лицом. Во-вторых, в некоторых случаях гражданско-правовая ответ-ственность наступает при отсутствии вины ответственного лица. Речь идет о том слу-чае, когда его деятельность связана с эксплуатацией источника повышенной опасности (автомобиля, промышленного предприятия, стройки и др.)
Главным является деление видов юридической ответственности по отрасле-вому признаку. В соответствии с этим критерием выделяют ответственность конститу-ционную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную, материальную, уголовную, финансовую.
2. Цели, функции, принципы и стадии ретроспективной юридической ответственности.
Ретроспективную юридическую ответственность связывают с отрицательными юридическими последствиями. Причем не может быть ответственности за определен-ные мысли противоправного характера. Ответственность наступает только за опреде-ленные действия или бездействие. Вне деяния человек для закона не существует.
Юридическая ретроспективная ответственность сопряжена с применением санк-ции правовой нормы, то, что она является одной из форм мер принуждения,
привлечение лица к юридической ответственности влечет за собой его государ-ственное или общественное осуждение; юридическая ответственность возникает в связи с нарушением правовой обязанности; основанием юридической ответственности является правонарушение. Деликт уже совершен, он – прошлое, и ответственность имеет в этом смысле основу, обозреваемую лишь ретроспективной. Сущность ретро-спективной юридической ответственности является привличенность лица методами государственного принуждения к соблюдению нормативных требований, то есть пра-вомерному иответственномуповедению Можно сказать, что ретроспективная ответ-ственность – это та же позитивная ответственность, но только под принуждением, это то же исполнение обязанности, но в состоянии принуждения.В свою очередь, С.Н. Бра-тусь при определении ответственности делает основной упор на принуждении к испол-нению обязанностей: “Основное назначение ответственности - это государственное принуждение к реальному исполнению обязанностей, а не возложение добавочных обя-занностей на лицо, совершившее противоправное действие”. По его мнению, штрафные меры имущественного характера, административные и дисциплинарные взыскания иг-рают лишь второстепенную роль.
Цель свидетельствует о социальной необходимости юридической ответственно-сти, ее предназначении в правовой системе. Юридическая ответственность независимо от отраслевой принадлежности преследует две цели: защиту правопорядка и воспита-ние граждан в духе уважения к праву. Цель конкретизируется в функциях юридической ответственности, среди которых выделяются следующие:
1) репрессивно-карательная (некоторые авторы называют ее мягче - штрафной, хотя суть от этого не меняется). Она свидетельствует о том, что юридическая ответ-ственность является, во-первых, актом возмездия государства по отношению к право-нарушителю; во-вторых, средством, предупреждающим новые правонарушения;
2) предупредительно-воспитательная, или превентивная, функция, тесно связан-ная с репрессивно-карательной. Она призвана обеспечить формирование у адресатов права мотивов, побуждающих соблюдать законы, уважать права и законные интересы других лиц;
3) правовосстановительная, или компенсационная, функция присуща имуще-ственной ответственности. Взыскание причиненного вреда с правонарушителя компен-сирует потери потерпевшей стороны, восстанавливает ее имущественные права.
Принципы юридической ответственности:
1) ответственность лишь за деяние, являющееся противоправным.
2) ответственность за виновные деяния, или презумпция невиновности. Привле-каемое к ответственности лицо считается не виновным, пока его вина не будет доказана и установлена соответствующим правоприменительным актом.
3) принцип справедливости. Он охватывает своим содержанием следующие тре-бования:
а) нельзя за проступки устанавливать уголовные наказания;
б) недопустимо вводить меры наказания и взыскания, унижающие человеческое достоинство;
в) закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы;
г) за одно правонарушение возможно лишь одно юридическое наказание.
д) карательная ответственность должна соответствовать тяжести совершенного правонарушения.
4) принцип законности означает, что юридическая ответственность:
а) может иметь место лишь за те деяния, которые предусмотрены законом; закону, запрещающему какое-либо деяние, не должна придаваться обратная сила;
б) применяется в строгом соответствии с процедурно-процессуальными требова-ниями закона (процессуальная регламентированность - необходимое условие законного применения юридической ответственности). Согласно ч. 3 ст. 50 Конституции России, при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, получен-ных с нарушением федерального закона;
в) предполагает обоснованное применение, т.е. факт совершения конкретного правонарушения должен быть установлен;
г) базируется на конституционности закона, устанавливающего меры ответствен-ности.
5) принцип целесообразности означает соответствие избираемой в отношении нарушителя меры воздействия целям юридической ответственности. Данный принцип предполагает:
а) индивидуализацию государственно-принудительных мер в зависимости от тя-жести совершенного правонарушения, личностных свойств правонарушителя;
б) возможность смягчения и даже отказа от применения мер ответственности в случае, если ее цели могут быть достигнуты иным путем. В этом значении данный прин-цип созвучен принципу гуманизма.
6) принцип неотвратимости предполагает:
а) ни одно правонарушение не должно остаться незамеченным для государства
б) быстрое и оперативное применение мер ответственности за совершенное пра-вонарушение (своевременность ответственности);
в) высокий профессионализм персонала правоохранительных органов;
г) эффективность применяемых мер по отношению к правонарушителям.
3. Виды ретроспективной юридической ответственности
лавным критерием классификации видов юридической ответственности являются их основания – виды правонарушений. Соответственно различают уголовную, административную, гражданско-правовую (имущественную) и дисциплинарную ответственность. Каждому виду юридической ответственности соответствуют свои виды санкций и порядок их реализации (применения).
Уголовная ответственность содержит наиболее суровые виды санкций, поскольку устанавливается за совершение преступлений – общественно опасных деяний. Среди них: смертная казнь, лишение свободы, исправительные работы без лишения свободы и др., предусмотренные Уголовным кодексом. Уголовные наказания применяется только судом, при соблюдении особого порядка расследования и рассмотрения дел о преступлениях, который определен специальной отраслью права – уголовным процессом.
Административная ответственность наступает за нарушение норм, регулирующих отношения в сфере властного государственного управления, и содержит такие виды санкций, как арест, штраф, лишение определенных прав и др. Эти взыскания предусмотрены Кодексом об административных правонарушениях и применяются в установленном им порядке уполномоченными должностными лицами и административными органами, а в некоторых случаях – судом.
Гражданско-правовая (имущественная) ответственность возникает при нарушении имущественных обязательств. Ее санкциями являются выплата неустойки, уплата процентов, возмещение причиненного вреда и др. Общий характер этих санкций установлен Гражданским кодексом Российской Федерации, а конкретное их содержание определяется участниками имущественных отношений при заключении договоров. Гражданско-правовая ответственность может быть реализована виновной стороной добровольно или осуществлена принудительно через арбитражные и общие суды в порядке, предусмотренном Гражданско-процессуальным кодексом.
Дисциплинарная ответственность наступает при неисполнении норм, регулирующих сферу трудовых отношений. В рамках дисциплинарной ответственности возлагаются такие санкции, как замечание, выговор, увольнение с работы и др. Эти взыскания предусмотрены Кодексом законов о труде, Уставами о дисциплине для ряда категорий работников и налагаются в порядке, установленном этими нормативными актами, администрацией учреждений, предприятий, организаций.
Правомерное поведение субъектов права, подкрепленное неотвратимостью юридической ответственности за различные правонарушения, приводит к формированию в общественных отношениях состояния правопорядка.
4. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность
Обстоятельствами, исключающими привлечение юридического лица к юридической ответственности, даже при наличии признаков совершенного правонарушения, являются:
1) необходимая оборона, т. Е. Самостоятельная защита лицом своей жизни, прав и свобод, а также жизни, прав и свобод других лиц. Оборона представляет собой действия, связанные с отражением общественно опасного посягательства. Необходимой она является потому, что совершаемые действия - причинение вреда посягающему - являются неизбежными. Действия, совершаемые в состоянии необходимой обороны, не должны превышать ее пределов, т. Е. Они не должны влечь за собой совершение преступления, быть актом самоуправства или мести;
2) Крайняя необходимость, которая представляет собой сознательное причинение определенного вреда правоохраняемым интересам в целях недопущения еще большего вреда. Действия, осуществляемые в состоянии крайней необходимости, признаются общественно полезными в том случае, если устранить возникшую правоохраняемым интересам опасность иными способами было невозможно, а вред, причиненный в процессе реализации крайней необходимости, меньше того вреда, в силу которого она осуществилась;
3) Невменяемость, т. Е. Неспособность лица понимать значение своих действий и руководить ими вследствие психического заболевания, также служит основанием, исключающим юридическую ответственность. Невменяемость устанавливается в результате специальной медицинской экспертизы, опираясь на результаты которой суд может объявить лицо недееспособным. Недееспособные лица (в отличие от ограничено вменяемых) не несут юридической ответственности. К лицу, совершившему преступление в состоянии невменяемости и представляющему опасность для общества, могут быть применены судом принудительные меры медицинского характера: принудительное амбулаторное наблюдение и лечение у психиатра либо лечение в психиатрических стационарах с разной строгостью режима наблюдения. Однако, если лицо совершило правонарушение в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, наркотических средств или иных одурманивающих веществ, оно считается вменяемым;
4) не подлежит юридической ответственности гражданин, задержавший лицо, совершившее преступление. Задержание лица, совершившего преступление, является правом, а порой и моральной обязанностью любого гражданина. Служебной обязанностью оно является для управомоченных на это лиц (работников милиции, сотрудников фсб и др.). Такое задержание закон допускает в момент совершения или непосредственно после совершения лицом преступления. Оно не влечет юридической ответственности в том случае, если целью задержания являлась передача лица компетентным государственным органам и пресечение возможности совершения им новых преступлений. При этом закон устанавливает, что причиненный преступнику в момент задержания вред должен соответствовать характеру и степени общественной опасности содеянного им. Если же лицу без необходимости причиняется вред явно чрезмерный, то подобные действия квалифицируются как преступление;
5) освобождаются от юридической ответственности и лица, нарушившие правовые нормы во время исполнения обязательного для них приказа (распоряжения). За вред, причиненный лицом, действовавшим во исполнение обязательного для него приказа или распоряжения, ответственность несет лицо, отдавшее незаконный приказ или распоряжение. Такой приказ должен быть отдан в установленном уставом или иным нормативно-правовым актом порядке и облечен в надлежащую форму. Если начальник отдает заведомо незаконный приказ и подчиненный знает об этом, то совершенные преступные действия, в результате которых причиняется вред охраняемым правом интересам, влекут юридическую ответственность подчиненного.
5. Основания освобождения от юридической ответственности.
1. Изменение обстановки ко времени рассмотрения дела в суде, когда деяние перестает быть общественно опасным;
2. Лицо перестало быть общественно опасным в силу последующего безупречного поведения и добросовестного отношения к труду;
3.Замена уголовного наказания другим (административным, дисциплинарным);
4. Условно-досрочное освобождение от наказания;
5. Отсрочка исполнения приговора в отношении несовершеннолетних;
6. Освобождение от уголовной ответственности на основании акта амнистии;
7. Освобождение от уголовной ответственности на основании акта помилования;
8. Освобождение от наказания за совершение деяния, преступность и наказуемость которого были после вступления в законную силу приговора суда, назначившего это наказание, устранены уголовным законом;
9. Истечение сроков давности;
10. Деятельное раскаяние;
11. Примирение с потерпевшим и возмещение причиненного ему вреда.
ТЕСТ
1-в
2-а
3-в
4-в
5-б
6-в
7-а
8-в
9-б
10-а
11-б
12-б
13-в
14-а
15-в
16-г
17-в
18-в
19-г