Местоположение.
Предложенный властями земельный участок, кадастровый номер 50:04:0280216:19 (Святогорово в сп Якотское) плотно окружён со всех сторон населёнными пунктами: Святогорово, д. Думино, СНТ Думино,
СНТ Иволга, СНТ Мичуринец, Соснево, Подворье Покровского Хотькова монастыря и другие.
Транспортная недоступность.
До территории Святогорово есть только одна дорога, проходящая между домами посредине
СНТ Мичуринец, СНТ Думино, СНТ Иволга. Гугл–карта расположения дороги прилагается.
Особенности рельефа местности.
Земельный участок, кадастровый номер 50:04:0280216:19 (Святогорово в сп Якотское) располагается на возвышенности. Рельеф местности таков, что все дождевые воды, стекают с этой возвышенности прямо к населенным пунктам и в проходящую тут же реку Веля.
В непосредственной близости по склонам возвышенности множественные родники, а значит неглубокозалегающие грунтовые воды.
При расположении на земельном участке с таким рельефом местности неминуемо загрязнение водоема и грунтовых вод токсичными веществами.
От водоема и родников питаются водой не только местные жители (Святогорово, д. Думино, СНТ Думино, СНТ Иволга, СНТ Мичуринец, Подворье Покровского Хотькова монастыря и другие).
Загрязнение реки Веля приведет к неблагоприятным последствиям во всех населенных пунктах вниз по течению реки.
По данным государственного водного реестра протяженность реки Веля – 66 км, с впадением в реку Дубна.
Расположение загрязняющего объекта практически у истока реки Веля – противоречит
здравому смыслу и нормам российского права.
Святое место.
Святогорово - святое место для православных христиан. Непосредственно в Святогорово расположен освящённый источник, к которому люди едут издалека. Это место туристического паломничества православных христиан.
Рядом расположено Подворье Покровского Хотькова монастыря и Церковь и Церковь Покрова Пресвятой Богородицы.
Причем, Церковь Покрова Пресвятой Богородицы (Московская область, Сергиево-Посадский район, урочище Горошково), та что рядом со Святогорово - объект историко-культурного наследия – зарегистрирован в Едином государственном реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Расположение свалки в Святогорово оскорбляет чувства верующих.
Культурные традиции.
В последние годы в Святогорово начал активно развиваться эко-туризм с акцентом
на культурные традиции. Вот информация с сайта Виртуального путеводителя по Подмосковью https://www.podmoskove.ru/hotels/114/index.html:
«… Святогорово - уникальная деревня в стиле русского деревянного зодчества XIII-XVIII вв.
… Таких коттеджных поселков больше нет ни в Подмосковье, ни на Селигере, ни под Питером. Быть может, только на Кижах или Малых Корелах под Архангельском…
…в «Святогорово», Вы имеете уникальную возможность прикоснуться к прошлому,
к старине, почувствовать, как жили древние славяне. Правда, коттеджи «Святогорово» имеют все удобства и электричество, но это ничуть не мешает атмосфере Сказки.
По территории «Святогорово» протекает речка… … Она снабжается ключами, поэтому вода чистая, пригодная для питья. На речке даже построена освященная часовня с купелью…».
Неоднократно граждане обращались к Администрации с инициативой организовать в этом месте особую эко-территорию с возможностью проведения этно-фестивалей, детских фестивалей. Но, администрация не радеет за развитие поселения.
Развитие и сохранение уникального природного места, сохранение и воспитание в культурной традиции – это всё администрации не было интересно. Они не хотели создавать, зато хотят уничтожить имеющееся!
Уникальность природы.
Во всех туристических справочниках река Веля рекомендована к туризму и рыболовству. Вот цитата
с сайта https://www.freeride.ru/fishdir/velya.htm
«…Река Веля является притоком реки Дубны. Протекает в Дмитровском районе Московской области. Удобство проезда к реке, чистая родниковая вода и приличное количество рыбы делают ее одним из наиболее интересных мест для рыбной ловли… разнообразный видовой состав рыб (щука, окунь и другие)… … Красивое место. Очень чистая, проточная вода… … ».
Из-за расположения свалки у истоков реки Веля неизбежно пострадают не только люди,
но и ихтиофауна реки.
Размещение объекта ТКО практически у забора жилых домов и с дорогой между домами посредине населенного пункта – это действительно подходящее место?
Размещение объекта ТКО на фоне прекрасных творений зодчества и святого источника –это действительно подходящее место по мнению чиновников?
Любой здравомыслящий ответит – НЕТ! Это совсем не подходящее место.
Чиновники нарушают нормы права.
Помимо вышеуказанных норм Конституции РФ (ст. 2, 15, 41 и 42) чиновники нарушили и иные нормы права.
- Грубо нарушается право граждан на получение достоверной информации по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения:
В силу статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право:
на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;
получать во всех органах власти и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания и потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг;
обращаться в уполномоченные органы в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
- Грубо нарушается порядок выбора места под возможный объект размещения ТКО.
Размещение объектов для накопления, хранения, захоронения и обезвреживания отходов производства и потребления необходимо осуществлять с учетом требований:
Федеральных законов от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
«Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденной Минстроем России от 02.11.1996;
СП 2.1.7.1038-01. Санитарные правила «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»;
СНиП 2.01.28-85 «Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию»;
СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населённых мест»,
СанПиН 2.1.7.1322-03 «Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»;
Постановления Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.08.2003 г. №152 «Об утверждении «Методических рекомендаций о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации»;
Приказ Госкомэкологии РФ от 25.09.1997 №397 "Об утверждении «Перечня нормативных документов, рекомендуемых к использованию при проведении государственной экологической экспертизы, а также при составлении экологического обоснования хозяйственной и иной деятельности»;
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
ТСН 30-308-2002 МО, «Территориальные строительные нормы «Проектирование, строительство и рекультивация полигонов твердых бытовых отходов в Московской области»;
и множество других нормативно-правовых актов.
Нарушения нормативно-правовых актов:
1. В Московской области благоприятными для размещения полигонов признаются участки, расположенные с подветренной стороны (для ветров преобладающего направления) по отношению к населенным пунктам и рекреационным зонам – п. 5.4. ТСН 30-308-2002 МО, «Территориальные строительные нормы «Проектирование, строительство и рекультивация полигонов твердых бытовых отходов в Московской области».
Рассматриваемый участок вплотную окружен со всех сторон населёнными пунктами,
что исключает рассмотрение такого участка как приемлемого для размещения объекта ТБО -
- Приложение 1.
2. При размещении полигонов анализируется транспортная структура района и намечаются подъезды к нему вне существующих населенных пунктов – п. 5.8. ТСН 30-308-2002 МО, «Территориальные строительные нормы «Проектирование, строительство и рекультивация полигонов твердых бытовых отходов в Московской области».
До территории Святогорово есть только одна дорога, проходящая между домами посредине
СНТ Мичуринец, СНТ Думино, СНТ Иволга –
- Приложение 2.
3. Исключается использование под полигон твердых бытовых отходов участков с выходами грунтовых вод в виде ключей – п. 1.3. «Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденной Минстроем России от 02.11.1996.
Напоминаем! Именно тут много родников.
И Святой источник - место туристического паломничества верующих.
4. Размещение полигона ТБО исключается на землях историко-культурного назначения – п. 5.3. ТСН 30-308-2002 МО, «Территориальные строительные нормы «Проектирование, строительство и рекультивация полигонов твердых бытовых отходов в Московской области».
Земли историко-культурного наследия, а также территории, сопряженные с объектом культурного наследия подлежат охране – ст. 99 Земельного кодекса, ст. 3.1. и другие Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
В непосредственной близости расположена
Церковь Покрова Пресвятой Богородицы в с.Горошково (бывшее), координаты 56.392373,37.,
- официальный объект культурного наследия
номер объекта 501410399290005 в Едином государственном реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; Постановление Правительства МО от 15.03.2002 г. № 84/9 – Приложение 3
5. В Московской области благоприятными для размещения полигонов признаются участки, расположенные ниже (по течению реки) мест водозаборов хозяйственно-питьевого водоснабжения, рыбоводных хозяйств, мест нереста, массового нагула и зимовальных ям рыбы –п. 5.4. ТСН 30-308-2002 МО, «Территориальные строительные нормы «Проектирование, строительство и рекультивация полигонов твердых бытовых отходов в Московской области».
Рассматриваемый участок расположен не просто выше, он расположен у самых истоков реки Веля, что также исключает рассмотрение такого участка как приемлемого для размещения объекта ТБО.
По данным государственного водного реестра протяженность реки Веля – 66 км, с впадением в реку Дубна.
Согласно Генплана сп Якотское именно тут расположены бассейны ценных природных территорий в границах водоохранных зон (с границей) – Приложение 4.
6. Участок для устройства полигона ТБО должен отводиться в соответствии с утвержденным генеральным планом или проектом планировки и застройки города и его пригородной зоны. Полигон для твердых бытовых отходов желательно размещать на ровной территории, исключающей возможность смыва атмосферными осадками части отходов и загрязнения ими прилегающих земельных площадей и открытых водоемов, вблизи расположенных населенных пунктов – п.3.3. СП 2.1.7.1038-01. Санитарные правила «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».
Земельный участок, кадастровый номер 50:04:0280216:19 (Святогорово в сп Якотское) располагается на возвышенности. Рельеф местности таков, что все дождевые воды, стекают с этой возвышенности прямо к населенным пунктам и в проходящую тут же реку Веля.
7. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации – ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Никаких экспертиз не проводилось!
8. Выбранный участок для устройства полигона ТБО должен иметь санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии его санитарным правилам – п. 2.2. СП 2.1.7.1038-01. Санитарные правила «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».
Санитарно - эпидемиологическое заключение отсутствует!
9. Подлежат государственной экологической экспертизе проекты федеральных целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов – п. 2 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
Подлежат государственной экологической экспертизе проектная документация объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектная документация на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности, а также проекты вывода из эксплуатации указанных объектов, проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности.
Экологической экспертизы не проводилось!
10. При размещении полигонов учитывается опыт функционирования объектов-аналогов – п. 5.5. ТСН 30-308-2002 МО, «Территориальные строительные нормы «Проектирование, строительство и рекультивация полигонов твердых бытовых отходов в Московской области».
Никакого сравнительного анализа не проводилось!
Чиновники даже не знают, что такие требования существуют.
КАКИЕ КРИТЕРИИ У ЧИНОВНИКОВ?
Размер земельного участка – единственный критерий по выбору земельного участка!!!
Такой подход к выбору «подходящего» участка озвучил глава сп. Якотское Жигалов Ю.А. на встрече
с обеспокоенными жителями, чему есть видеоподтверждение. Ссылок на какие-то экспертизы, заключения, аналитику и прочее жителям не предоставлено, а равно какой-либо информации о проведении таковых.
И вышестоящим чиновникам также не потребовалось ни санитарно-эпидемиологического,
ни экологического заключения, ни иных экспертиз! Не потребовалось никакого правового анализа!
В Письме от 03.04.2018 г. №627/01-6.1 за подписью главы Дмитровского муниципального района Московской области Е.Б. Трошенковой, с согласовательными подписями главы с.п. Синьковское И.Э.Жук и главы с.п. Якотское Ю.А. Жигалова, адресованного на имя Министра экологии и природовользования Московской области Когана А.Б. указано (выдержка, фотокопия полного текста прилагается):
«… просим вас внести изменения в территориальную схему по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Московской области, исключив реконструкцию по расширению полигона ТКО «Непейно» («Дмитровский») и предусмотреть строительство нового объекта по обращению с ТКО – мусоросортировочного комплекса в западной части земельного участка с кадастровым
номером 50:04:0200201:34 (с.п. Синьковское) или в южной части земельного участка с кадастровым номером 50:04:0280216:19 (с.п. Якотское). Отнести выбранный из предложенных земельный участок к территориальной зоне «объекты специальной деятельности», предусматривающей размещение объектов переработки и хранения ТКО. Данные земельные участки являются наиболее подходящими для объекта по обращению с отходами, альтернативного реконструкции полигона «Непейно»…».
Через 2 дня, Министерство экологии и природопользования Московской области обращается к Начальнику Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области
с Письмом №24Исх-4743 от 05.04.2018 г., в котором указывает: «… просим Вас учесть в проекте Схемы территориального планирования Дмитровского муниципального района Московской области строительство новых объектов по обращению с ТКО – в южной части земельного участка с кадастровым номером 50: 04:0280218:19 (основной, сп Якотское) и западной части земельного участка с кадастровым номером 50:04:0200201:34 (резервный, сп Синьковское) и в части отнесения вышеуказанных земельных участков к функциональной зоне – СП-2 (зона объектов обращения с отходами), для специальной деятельности (12.2)…».
У жителей масса вопросов:
Так какими критериями руководствовались чиновники, определяя Святогорово – наиболее подходящим для объекта ТБО и вообще подходящим, кроме размера? Какие нормы права и нормативы учитывались при принятии решения?
Почему предложения по включению земельного участка в Схемы территориального планирования – а это уже нормативный акт - вносятся ДО проведения необходимых экспертиз и согласований?
Почему Министерство экологии и природопользования Московской области вместо защиты прав граждан в сфере экологии даёт добро на создание нового загрязняющего объекта?
Мы понимаем и разделяем негодование жителей возле полигона ТБО «Непейно». Совсем недавно они слышали от властей те же обещания про безопасность полигона и строительство мусоросортировочных и иных комплексов.
Но никаких комплексов не построено, полигон эксплуатируется с нарушениями, что явилось причиной протестов жителей и поводом для выездной комиссии для контроля за ситуацией на полигоне ТБО «Непейно», https://www.mosoblduma.ru/Press_centr/news/item/88070/
Местные власти пытаются по-быстрому и с нарушением норм права организовать новый полигон.
НО полигон не может быть организован методом «ткнуть в карту с закрытыми глазами».
К выбору участка предъявляются жесткие нормативно-правовые требования.
Чиновники не знают о таких нормативных требованиях или преднамеренно закрывают глаза на
их несоблюдение?
Своё отношение к такому безответственному подходу выразил даже Президент России В.В. Путин:
«Нельзя поощрять ситуацию, - подчеркнул президент России в разговоре с министром природных ресурсов и экологии Сергеем Донским, - когда в одном месте полигон закрывают, а в другое место в совершенно неконтролируемом масштабе начинают свозить, на неподготовленные площадки, опять рядом с жильём и так далее. Это вызывает абсолютно законную негативную реакцию людей»
https://www.mk.ru/politics/2017/11/27/musor-dostal-putina-prezident-potreboval-nemedlenno-reshit-gryaznuyu-problemu.html
Мы не хотим повторить печальную судьбу жителей возле полигона ТБО «Непейно».
Создание нового ТБО в Святогорово – не решает проблемы жителей возле полигона ТБО «Непейно»,
к имеющемуся Непейно добавится ещё один очаг загрязнения и социального напряжения.
Объект ТБО в Святогорово - приведёт к новому месту загрязнения
с катастрофическими последствиями.
Жители сп Якотское категорически против создания объекта ТБО на территории сп. Якотское.
Мы будем проводить независимые экологические и иные экспертизы,
обжаловать в суде любые нормативные и ненормативные акты, нарушающие наши права.
Мы не согласимся с нарушением своих прав.