1. Общие положения
1.1. Молодежный парламент при Земском Собрании Кочевского муниципального района (далее - Молодежный парламент) является постоянно действующим коллегиальным совещательным и консультативным органом при Земском Собрании Кочевского муниципального района (далее - Земское Собрание), создаваемым с целью содействия деятельности органов местного самоуправления Кочевского муниципального района (далее - органы местного самоуправления), подготовки резерва управленческих кадров Кочевского муниципального района (далее - муниципальный район), а также участия представителей молодежи в процессе выработки и принятия решений органами местного самоуправления.
1.2. Молодежный парламент осуществляет свою деятельность на общественных началах в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края, настоящим Положением и регламентом Молодежного парламента.
2. Состав и порядок формирования Молодежного парламента
2.1. Молодежный парламент состоит из членов Молодежного парламента, количество которых составляет 15 человек. Срок полномочий Молодежного парламента составляет два года со дня утверждения его состава.
2.2. Кандидатами в члены Молодежного парламента могут стать граждане Российской Федерации в возрасте от 18 до 35 лет включительно (на дату проведения отбора), имеющие постоянную или временную регистрацию по месту жительства на территории муниципального района и являющиеся членами муниципального молодежного кадрового резерва, сформированного в соответствии с Положением о молодежном кадровом резерве Кочевского муниципального района.
2.3. Молодежный парламент формируется путем проведения конкурсного отбора.
2.4. Сроки проведения конкурсного отбора членов Молодежного парламента определяются решением Земского Собрания не менее чем за 40 дней до даты проведения конкурсного отбора.
Полная и достоверная информация о сроках и условиях проведения конкурсного отбора членов Молодежного парламента в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения Земского Собрания в обязательном порядке размещается на официальном Интернет-сайте администрации Кочевского муниципального района. Также данная информация может быть размещена дополнительно в средствах массовой информации либо иным образом доводиться до сведения населения муниципального района.
2.5. Кандидатами в члены Молодежного парламента не могут быть граждане, ограниченные вступившим в законную силу решением суда в дееспособности либо признанные недееспособными; лица, имеющие гражданство иностранного государства, а также лица, имеющие на день голосования неснятую или непогашенную судимость.
3. Конкурсный отбор членов Молодежного парламента
3.1. Конкурсный отбор членов Молодежного парламента из состава молодежного кадрового резерва муниципального района проводится депутатами Земского Собрания, избранными по соответствующим избирательным округам на последних выборах депутатов Земского Собрания. Каждый из указанных депутатов направляет одного члена Молодежного парламента.
3.1.1. При определении победителей отбора депутаты могут ориентироваться на следующие качества кандидата:
а) опыт работы, иной трудовой деятельности;
б) уровень образования;
в) опыт общественной деятельности;
г) достижения в общественно-политической, экономической, социальной сферах;
д) иные заслуживающие внимания качества, характеризующие кандидата.
3.1.2. Материалы, проекты, представленные кандидатом в анкете кадрового резерва, депутат может оценивать, основываясь на следующих критериях:
а) социально-экономическая значимость;
б) устранение пробелов и коллизий в законодательстве;
в) рационализация и повышение эффективности существующих правоотношений (в том числе различных бюрократических процедур);
г) инновационность и актуальность;
д) реалистичность финансово-экономического обоснования и исполнения механизмов достижения целей;
е) научно-методический и аналитический уровень подготовки материалов.
3.2. Решение депутата Земского Собрания о направлении гражданина Российской Федерации в состав Молодежного парламента оформляется представлением депутата, которое подлежит направлению в адрес Земского Собрания в срок не позднее чем за 10 дней до окончания процедуры формирования Молодежного парламента.
После окончания срока отбора в состав Молодежного парламента Земское Собрание на основании представлений депутатов принимает решение об утверждении персонального состава Молодежного парламента. Данное решение подлежит обнародованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальном Интернет-сайте администрации Кочевского муниципального района.
3.3. Члены Молодежного парламента, направленные в состав Молодежного парламента депутатами Земского Собрания, принимаются депутатом на должность помощника на общественных началах.
4. Прекращение полномочий, замещение вакантного мандата
4.1. Полномочия члена Молодежного парламента прекращаются досрочно в случае:
а) подачи членом Молодежного парламента письменного заявления о сложении своих полномочий. Заявление члена Молодежного парламента о сложении полномочий не может быть им отозвано после регистрации в установленной форме в Молодежном парламенте;
б) утраты членом Молодежного парламента гражданства Российской Федерации;
в) выезда члена Молодежного парламента на постоянное место жительства за пределы Пермского края;
г) призыва на военную службу;
д) вступления в законную силу обвинительного приговора суда по уголовному делу в отношении лица, являющегося членом Молодежного парламента;
е) признания гражданина, являющегося членом Молодежного парламента, ограниченно дееспособным, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
ж) объявления гражданина, являющегося членом Молодежного парламента, умершим или признания безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;
з) смерти члена Молодежного парламента;
и) систематического неучастия в работе Молодежного парламента, а также в работе органов, членом которых он является. Под систематическим неучастием в работе Молодежного парламента или его рабочего органа понимается пропуск заседаний Молодежного парламента либо его рабочего органа более трех раз без уважительной причины либо без предварительного (не менее чем за три дня до заседания) письменного уведомления об уважительной причине своего отсутствия;
к) отзыва члена Молодежного парламента субъектом, направившим его в состав Молодежного парламента, - в случае неисполнения членом Молодежного парламента своих обязанностей либо совершения действий, дискредитирующих звание члена Молодежного парламента либо депутата, чьим помощником он является;
л) прекращения полномочий субъекта, направившего члена Молодежного парламента в состав Молодежного парламента.
Полномочия члена Молодежного парламента в случае, предусмотренном подпунктом "а" настоящего пункта, прекращаются со дня подачи заявления. Полномочия члена Молодежного парламента в случаях, установленных подпунктами "б"-"з" настоящего пункта, прекращаются с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий.
4.2. Полномочия члена Молодежного парламента прекращаются решением Земского Собрания. О прекращении полномочий члена Молодежного парламента немедленно извещается субъект назначения члена Молодежного парламента.
4.3. В случае досрочного прекращения полномочий члена Молодежного парламента депутат Земского Собрания, направивший данную кандидатуру в состав Молодежного парламента, в течение 40 дней со дня прекращения полномочий проводит процедуру конкурсного отбора, предусмотренную разделом 3 настоящего Положения, и представляет новую кандидатуру в состав Молодежного парламента.
5. Полномочия Молодежного парламента
К компетенции Молодежного парламента относятся:
- осуществление взаимодействия молодежи и молодежных общественных объединений с органами местного самоуправления Кочевского муниципального района (далее - органы местного самоуправления);
- участие в работе постоянных комиссий Земского Собрания при подготовке и рассмотрении проектов решений Земского Собрания;
- участие в общественных слушаниях, круглых столах и других мероприятиях, проводимых на территории муниципального района;
- реализация социально значимых проектов, оказание содействия в реализации таких проектов;
- организация и проведение социально значимых мероприятий, оказание содействия в проведении таких мероприятий;
- подготовка предложений по изменению и дополнению настоящего Положения;
- принятие регламента деятельности Молодежного парламента, внесение изменений в регламент;
- взаимодействие с органами местного самоуправления, Молодежным парламентом при Законодательном Собрании Пермского края, молодежными парламентами других муниципальных образований (в том числе создание территориальных ассоциаций), молодежными общественными объединениями в пределах своих полномочий;
- осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Положением.
6. Структура Молодежного парламента
6.1. Возглавляет Молодежный парламент председатель Молодежного парламента, имеющий заместителя.
Рабочими органами Молодежного парламента являются комиссии, рабочие группы Молодежного парламента.
6.2. На первом заседании Молодежного парламента из числа членов Молодежного парламента на срок действия Молодежного парламента избираются председатель Молодежного парламента и его заместитель.
Выборы председателя и заместителя председателя Молодежного парламента осуществляются открытым голосованием. Председатель, заместитель председателя Молодежного парламента считаются избранными, если за них проголосовало более половины голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.
Решения об избрании председателя Молодежного парламента и заместителя председателя оформляются решениями Молодежного парламента.
Председатель Молодежного парламента:
- председательствует на заседании Молодежного парламента; представляет Молодежный парламент в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и другими организациями и учреждениями;
- информирует Земское Собрание о рассмотренных на заседаниях Молодежного парламента вопросах и принятых ими решениях;
- информирует членов Молодежного парламента о решениях органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы молодежи;
- координирует работу Молодежного парламента, комиссий, рабочих групп Молодежного парламента;
- организует обеспечение членов Молодежного парламента необходимой информацией и материалами;
- выполняет другие полномочия, возложенные на него решением Молодежного парламента.
Заместитель председателя Молодежного парламента:
- ведет заседание Молодежного парламента в отсутствие председателя; замещает председателя Молодежного парламента в его отсутствие;
- в пределах своих полномочий координирует деятельность комиссий, рабочих групп Молодежного парламента;
- решает другие вопросы внутренней организации деятельности Молодежного парламента в соответствии с регламентом Молодежного парламента.
6.3. Молодежный парламент из числа его членов образует комиссии, количество, состав и тематические направления деятельности которых определяются решением Молодежного парламента.
Каждый член Молодежного парламента (за исключением председателя и заместителя председателя Молодежного парламента) обязан состоять в одной из комиссий Молодежного парламента. Член Молодежного парламента может быть членом только одной комиссии. Формирование комиссий осуществляется на основе заявлений членов Молодежного парламента, подаваемых на имя председателя парламента.
Работой комиссии руководит председатель комиссии. Председатель и заместитель председателя комиссии Молодежного парламента избираются на заседании комиссии из числа ее членов.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от числа ее членов.
Комиссии Молодежного парламента:
- осуществляют изучение и предварительное рассмотрение проектов нормативных актов;
- организуют работу по направлениям своей деятельности в соответствии со своим планом работы и во взаимодействии с комиссиями Земского Собрания, администрации муниципального района;
- решают иные вопросы организации своей деятельности.
Решения комиссии носят рекомендательный характер.
Комиссии Молодежного парламента организуют работу по направлениям своей деятельности с соответствующими комиссиями Земского Собрания, администрации муниципального района.
6.4. Молодежный парламент из числа своих членов может образовывать рабочие группы Молодежного парламента. В работе рабочих групп Молодежного парламента могут участвовать представители молодежных общественных объединений, органов местного самоуправления, специалисты.
7. Организация работы Молодежного парламента
7.1. Первое заседание Молодежного парламента организует Земское Собрание в двухнедельный срок после утверждения состава Молодежного парламента.
7.2. Заседания Молодежного парламента проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
7.3. Заседания Молодежного парламента являются открытыми. В работе Молодежного парламента могут принимать участие должностные лица органов местного самоуправления, депутаты Земского Собрания, иные приглашенные лица.
7.4. Заседание Молодежного парламента правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов Молодежного парламента.
7.5. Молодежный парламент по направлениям своей деятельности разрабатывает и принимает решения для их последующего направления и рассмотрения в соответствующих органах местного самоуправления.
Решения Молодежного парламента носят рекомендательный характер.
7.6. Решения Молодежного парламента принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Молодежного парламента.
7.7. Информационное, организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Молодежного парламента осуществляется Земским Собранием.
7.8. Финансирование деятельности Молодежного парламента является расходным обязательством бюджета муниципального района, отраженным в смете расходов на обеспечение деятельности Земского Собрания.
7.9. Иные вопросы организации и деятельности Молодежного парламента регулируются регламентом Молодежного парламента, утверждаемым решением Молодежного парламента.