Валютные операции.
Закон о валютных операциях.
Закон, регулирующий совершение на территории России и за ее пределами валютных операций, был принят в декабре 2003 года под № 173-ФЗ. Данным федеральным законом установлены правовые принципы и основы их совершения в стране, а также границы контроля и порядок регулирования со стороны правительства и регулятора.
До 2006 года существовало немало ограничений при проведении валютных операций, установленных законом «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 № 173-ФЗ (далее — закон № 173-ФЗ), связанных с рядом мер, направленных на предотвращение сокращения золотовалютных запасов в стране. Однако в 2006–2007 годах истек срок действия ст. 7 и ст. 8 закона № 173-ФЗ, что существенно сократило список введенных ограничений на совершение валютных операций.
Правовое регулирование валютных операций
Регулирование валютных операций осуществляется в соответствии с принципами, определенными в ст. 3 закона № 173-ФЗ. Среди них можно выделить следующие:
- невмешательство госорганов в валютные операции, совершаемые нерезидентами и резидентами, без наличия веских оснований;
- установление приоритетности за экономическими способами при реализации валютного регулирования;
- одновекторность развития как внутренней, так и внешней валютной политики России;
- единая политика в госрегулировании и контроле валютных операций;
- госзащита прав и интересов субъектов при их совершении.
Нормативно-правовые акты, регулирующие совершение валютных операций, — это:
- Закон о валютном госрегулировании и контроле;
- международные соглашения РФ;
- опубликованные акты госрегулятора и иные законодательные акты, дополняющие или уточняющие нормы действия указанных выше закона и международных договоров.
Регуляторами, в полномочиях которых прописан в том числе и контроль за проведением валютных операций, являются Центробанк и Правительство РФ (ст. 5 закона № 173-ФЗ).
Субъекты валютных операций
Валютные операции в РФ вправе совершать нерезиденты и резиденты (друг с другом и между собой). Расшифровка таких понятий, как резидент и нерезидент, содержится в ст. 1 Закона.
Так, резидентами при совершении валютных операций названы (п. 6 ст. 1 закона № 173-ФЗ):
- физлица — граждане РФ, за исключением тех лиц, которые проживают за границей более года;
- иностранцы и не имеющие гражданства лица, проживающие в России по оформленному здесь виду на жительство;
- российские юрлица;
- подразделения российских юрлиц, которые открыты за границей;
- дипломатические и консульские представительства России, находящиеся за пределами страны;
- Российская Федерация и субъекты, а также муниципальные образования.
Валютные операции совершают также лица, называемые нерезидентами. Это (п. 7 ст. 1 Закона):
- физлица, которые не могут быть определены как резиденты;
- юрлица, зарегистрированные за рубежом;
- иностранные организации, которые не обладают статусом юридических лиц, созданные и находящиеся за пределами России;
- иностранные дипломатические и консульские представительства, прошедшие в России аккредитацию;
- межправительственные и межгосударственные представительства и организации в России, а также их филиалы;
- постоянные представительства на территории России подразделений нерезидентов;
- иные лица, не упомянутые как резиденты.
К субъектам валютных операций еще относятся уполномоченные банки. Полное определение таким банкам дано в п. 8 ст. 1 закона № 173-ФЗ: это финансовые организации, осуществляющие такие операции на основании выданных Центробанком лицензий.
Какие операции относятся к валютным: их сущность
В соответствии с п. 9 ст. 1 закона № 173-ФЗ к валютным операциям относятся действия:
- По получению и передаче инвалюты между резидентами.
- Получению и передаче инвалюты, а также использованию иностранной валюты, российских рублей, внутренних ценных бумаг как средств платежа при совершении валютных операций, осуществляемых между:
- резидентами и нерезидентами;
- нерезидентами.
- Ввозу/вывозу из страны инвалюты, рублей и российских ценных бумаг.
- Переводу инвалюты, рублей, российских иностранных ценных бумаг со счета субъекта валютных операций, открытого за границей, на его же банковский счет в России, и в обратном направлении.
- Переводу рублей и ценных бумаг нерезидента по его банковским счетам, открытым в России.
- Переводу рублей с заграничного счета одного резидента на заграничный счет другого резидента.
- Переводу рублей резидента по открытым им заграничным банковским счетам.
Понятие и классификация валютных операций содержатся в ст. 6, ст. 9 и ст. 10 закона № 173-ФЗ. Здесь даны общие правила, как проводить валютные операции между резидентами и нерезидентами, между резидентами и между нерезидентами соответственно.
Кроме того, валютные операции можно классифицировать и по более узким признакам и параметрам.