Российская Федерация — одно из крупнейших государств планеты. Ее территория составляет более 17 млн км2 и омывается водами трех океанов. В ней проживает около 150 млн человек более чем 120 национальностей и народностей. В соответствии с Конституцией Российская Федерация — демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления, и в его ведении находится одна из важнейших функций — оборона и безопасность страны. Правовые основы организации обороны и обеспечения безопасности личности, общества и государства закреплены Федеральным законом «Об обороне» и Законом Российской Федерации «О безопасности».
Что же понимают под обороноспособностью государства и от каких факторов она зависит?
Обороноспособность государства — это уровень подготовленности экономики, населения, военной организации страны к отражению внешней агрессии, защите территориальной целостности и независимости. Обороноспособность государства зависит от характера и масштабов реальных и потенциальных военных угроз, включенности страны в международное сотрудничество в целях коллективной безопасности и совместной обороны; ее военного потенциала, материальных и духовных возможностей; экономики, научно-технического развития и наличия людских ресурсов; социального и межнационального единства общества и морально-психологической готовности населения к защите отечества; способности политического и военного руководства эффективно использовать имеющиеся возможности.
Федеральным законом «Об обороне» определено, что под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории.
Основу обороны Российской Федерации составляют Вооруженные Силы Российской Федерации — государственная военная организация.
К обороне привлекаются внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации и войска гражданской обороны.
Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются инженерно-технические и дорожно-строительные воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти, Служба внешней разведки Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, федеральный орган специальной связи и информации, федеральные органы государственной охраны, федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, а также создаваемые на военное время специальные формирования.
Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против нашей страны, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности ее территории, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.
Привлечение Вооруженных Сил Российской Федерации к выполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению производится Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
Применение Вооруженных Сил Российской Федерации для выполнения задач в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляется на условиях и в порядке, определенными этими договорами и законодательством Российской Федерации.
Часть состава Вооруженных Сил Российской Федерации может входить в объединенные вооруженные силы или находиться под объединенным командованием в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Законом Российской Федерации «О безопасности» установлено, что безопасность — это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. К основным объектам безопасности относятся: личность — ее права и свободы, общество — его материальные и духовные ценности, государство — его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность. Основным субъектом обеспечения безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей.
Основные функции системы безопасности:
• выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, осуществление комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации;
• создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности;
• управление силами и средствами обеспечения безопасности в повседневных условиях и при чрезвычайных ситуациях;
• осуществление системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности в регионах, пострадавших в результате возникновения чрезвычайной ситуации;
• участие в мероприятиях по обеспечению безопасности за пределами Российской Федерации в соответствии с международными договорами и соглашениями, заключенными или признанными Российской Федерацией.
Для выполнения этих функций на ВС возлагаются следующие ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ:
a) По обеспечению военной безопасности:
- своевременное вскрытие угрожающего развития военно-политической обстановки, подготовки вооружённого нападения на Российскую Федерацию и (или) её союзников;
- содержание вооружения и военной техники, запасов материальных средств в готовности к боевому применению;
- несение боевого дежурства (боевой службы) выделенными (назначенными) войсками, силами и средствами;
- охрана и защита Государственной границы РФ, важных государственных объектов;
- развитие противовоздушной обороны;
- создание условий для безопасности экономической деятельности, защита национальных интересов в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ, а также в Мировом океане;
- предотвращение и пресечение диверсий и террористических актов;
- предупреждение экологических катастроф и других ЧС, ликвидация их последствий;
- обеспечение информационной безопасности и др;
b) по отражению вооружённого нападения (агрессии) на РФ и (или) её союзников:
- ведение стратегических операций, операций и боевых действий по разгрому вторгшихся, уничтожению созданных (создаваемых) группировок войск (сил) агрессоров;
- поддержание готовности к применению и применение (в предусмотренных Военной доктриной случаях и в установленном порядке) потенциала ядерного сдерживания;
- локализация и нейтрализация приграничных вооружённых конфликтов;
- защита населения, объектов экономики и инфраструктуры от воздействия средств поражения противника и др.;
с) во внутренних вооружённых конфликтах:
- разгром и ликвидация незаконных вооружённых формирований, бандитских и террористических групп и организаций;
- восстановление законности и правопорядка;
- обеспечение общественной безопасности и стабильности;
- локализация и блокирование района конфликта;
- пресечение вооружённых столкновений и разъединение противоборствующих сторон;
- изъятие оружия у населения в районе конфликта и др.;
д) в операциях по поддержанию и восстановлению мира:
- разъединение вооружённых группировок конфликтующих сторон;
- обеспечение условий для доставки гуманитарной помощи гражданскому населению и его эвакуации из зоны конфликта;
- блокирование района конфликта в целях обеспечения выполнения санкций, принятых международным сообществом;
- создание предпосылок для политического урегулирования.
Эти функции и задачи ВС РФ были сформулированы в «Концепции национальной безопасности РФ», утверждённой Указом Президента от 10 января 2000г. Концепция стала одним из важнейших документов военной реформы, перед необходимостью проведения которой Россия встала на пороге XXI века. Начало этой реформе было положено Указом Президента РФ, Верховного Главнокомандующего ВС от 16 июля 1997 г. «О первоочередных мерах по реформированию ВС РФ и совершенствованию их структуры».
- Приоритетные направления военно-технического обеспечения безопасности России поддержание комплекса стратегических вооружений на уровне, обеспечивающем безопасность страны (основой группировки межконтинентальных баллистических ракет становится ракетный комплекс «Тополь М»);
- развитие высокоэффективных систем управления войсками и оружием, а также связи, разведки, радиоэлектронной борьбы;
- создание нового поколения высокоточных мобильных безъядерных средств поражения и систем их информационного обеспечения;
- повышение индивидуальной оснащённости военнослужащих средствами поражения, защиты, связи и экипировки.
Для решения этих задач ВС РФ в своём составе должны иметь:
- силы ядерного сдерживания – для удержания ядерных держав от развёртывания ядерной войны, а также государств и их коалиций, обладающих превосходством в обычных вооружениях, от широкомасштабной неядерной войны;
- силы неядерного сдерживания – для удержания возможного агрессора от развязывания и эскалации (расширения) региональных конфликтов, а также для гибкого реагирования на возникающие угрозы с целью локализации и ликвидации конфликтов малой эффективности;
- мобильные силы, обеспечивающие наращивание противодействия при ликвидации военных конфликтов;
· средства информационного противодействия вероятному противнику в информационной войне.
Закрепление темы
Вопросы.
1. Что понимают под обороноспособностью государства?
2. Какие меры включает в себя организация обороны?
3. Какая организация составляет основу обороны и какие организации могут быть привлечены к обороне?
4. Каковы основные функции системы безопасности России? Какие силы включает в себя эта система?
5. Для чего предназначены Вооруженные Силы Российской Федерации?
Домашнее задание:
Изучить функции и основные задачи современных Вооружённых сил России.
Учебник ОБЖ стр. 211 – 215.