Трудовым Кодексом определен возраст, с которого граждане принимаются на работу - 16 лет. Существует возможность принятия на работу с 15 лет лиц, получивших основное общее образование либо оставивших в соответствии с федеральным законом общеобразовательное учреждение. Но при заключении трудового договора с несовершеннолетним работником есть свои нюансы.
Статья 63 Трудового кодекса РФ позволяет заключать договор лишь с лицами, достигшими 16 лет. С теми, кто моложе, подписать трудовой договор можно лишь при условии, что они уже закончили обучение в школе.
Допускается применение труда лиц, достигших 14 лет. На основании ч.3 ст.63 ТК РФ обязательными условиями для заключения трудового договора с данной категорией являются: письменное согласие одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства; работа не должна мешать учебе; работа должна быть легкой и не причинять вреда здоровью подростка. Если договор заключается впервые, то организация обязана оформить подростку трудовую книжку и свидетельство государственного пенсионного страхования (ст. 65 ТК РФ).
В ТК РФ есть положение, определяющее возможность вступления в трудовые отношения несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет. Это исключение на основании ч.4 ст.63 ТК РФ установлено для организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков в отношении несовершеннолетних для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию.
Статья 70 ТК РФ указывает на то, что организация не имеет право устанавливать для несовершеннолетнего испытательный срок. Прежде чем начать работать в организации, несовершеннолетний обязан пройти медицинский осмотр (ст.266 ТК РФ). В дальнейшем работник должен проходить медосмотр ежегодно, пока не достигнет 18 лет.
Продолжительность рабочего дня
Работникам моложе 18 лет установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Статья 91 ТК РФ устанавливает нормальную продолжительность рабочей недели ‑ 40 часов. Но следует учитывать, что для сотрудников, моложе 18 лет, установлена сокращенная рабочая неделя (ст.92 ТК РФ), а именно: для работников младше 16 лет ‑ не более 24 часов; для работников от 16 до 18 лет ‑ не более 36 часов; для работников младше 16 лет, обучающихся в каком‑либо образовательном учреждении ‑ не более 12 часов; для работников от 16 до 18 лет, обучающихся в каком‑либо образовательном учреждении ‑ не более 18 часов. Кроме того, статья 94 ТК РФ устанавливает для несовершеннолетних еще и максимально допустимую продолжительность ежедневной работы (смены): для работников в возрасте от 15 до 16 лет - не более 5 часов; для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 7 часов; для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - не более 2,5 часа; для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 3,5 часа.
На основании ч.3 ст.176 ТК РФ работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, в период учебного года устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на один рабочий день или на соответствующее количество рабочих часов (при сокращении рабочего дня в течение недели). Работникам за время освобождения от работы выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.
Работы, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних
Действующее законодательство вводит ограничения в отношении применения труда лиц в возрасте до 18 лет. Эти ограничения обусловлены: условиями труда; весом переносимого или передвигаемого работником груза; характером выполняемой работы; режимом труда. Не допускается прием лиц в возрасте до 18 лет на работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Согласно ст. 265 ТК РФ, несовершеннолетние не могут быть заняты на: подземных работах; работах, которые могут причинить вред их здоровью и нравственному развитию (например, в игорном бизнесе, в ночных кабаре и клубах, а также в перевозке, производстве и торговле спиртными напитками или табачными изделиями); тяжелых работах; работах с вредными или опасными условиями труда.
Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещено использовать труд лиц моложе 18 лет, утвержден постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163.
Кроме того ТК РФ запрещает: привлекать несовершеннолетних к сверхурочным работам; вызывать в ночную смену и в выходные дни: запрет применения труда несовершеннолетних в ночное время установлен статьей 96 ТК РФ. Рабочая смена работника моложе 18 лет должна начинаться не раньше 6 часов утра и заканчиваться не позднее 22 часов.
Работники моложе 18 лет не могут направляться в служебные командировки. Это ограничение распространяется и на служебные командировки в той же местности, когда работник имеет возможность ежедневно возвращаться домой. В качестве исключения согласно ст.268 ТК РФ работодателю разрешается направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни несовершеннолетних, которые являются творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и участвуют в создании и (или) исполнении произведений, а также профессиональных спортсменов. Перечни таких профессий, утверждаются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально‑трудовых отношений. До установления таких перечней направление несовершеннолетних в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни невозможно.
Нормы выработки и оплата труда
В ст.270 ТК РФ закреплено, что нормы выработки для лиц, не достигших 18 лет, определяются исходя из общих норм, установленных для взрослых работников, пропорционально установленной для несовершеннолетних сокращенной продолжительности рабочего времени.
Так, несовершеннолетним в возрасте от 16 до 18 лет норма выработки, установленная для взрослых работников, работающих 40 часов в неделю, пересчитывается пропорционально установленной для них сокращенной продолжительности рабочего времени, а именно, применительно к 36 часам в неделю.
Статья 271 ТК РФ устанавливает следующую оплату труда работников в возрасте до 18 лет: при повременной системе оплаты труда заработная плата несовершеннолетним работникам выплачивается на основании установленных тарифных ставок, должностных окладов пропорционально отработанному времени - соответственно 36 часов или 24 часа в неделю (не совмещающим обучение с трудом) и 18 часов или 12 часов в неделю (совмещающим обучение с трудом в свободное от учебы время). При сдельной системе оплаты труда труд лиц моложе 18 лет оплачивается по установленным сдельным расценкам для взрослых работников с учетом установленной для молодых работников нормы выработки. Для работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время - оплата производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.
Отпуска несовершеннолетних работников. Работникам в возрасте до 18 лет предоставляется ежегодный основной оплачиваемой отпуск продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время (ст.167 ТК РФ). Это распространяется на всех несовершеннолетних работников, в т.ч. работающих неполное рабочее время. В период трудовой деятельности несовершеннолетнего работника не допускается замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией (ст.126 ТК РФ). Выплата денежной компенсации возможна только в случае прекращения трудового договора.
ТК РФ предусматривает возможность предоставления несовершеннолетним работникам дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных законодательством, а также коллективным и трудовым договорами. Так, работнику, совмещающему работу с учебой, положен дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка, чтобы у подростка было время на подготовку и сдачу экзаменов и зачетов. Также по просьбе учащегося организация обязана отпустить его в отпуск без сохранения заработной платы. К примеру, для сдачи вступительных экзаменов.
4. Профессиональные союзы как субъекты трудового права: понятие, правовое регулирование, виды, полномочия.
На основании ст. 30 Конституции РФ для зашиты своих прав и представительства интересов работники могут создавать профессиональные союзы.
Конвенция МОТ № 87 1948 г. «Относительно свободы ассоциаций и защиты права на организацию»' определяет, что трудящиеся без каких бы то ни было ограничений имеют право создавать по своему выбору организации, а также право вступать в такие организации в целях выдвижения и защиты своих интересов.
Конституционная норма и положения международных правовых актов о праве создавать профсоюзы нашли свое развитие в Федеральном законе «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (Законе о профсоюзах). Этот Закон дал определение профсоюзам и закрепил за ними целый ряд прав и гарантий в нормотворчестве и правоприменении, в защите и представительстве прав работников, в контроле за соблюдением трудового законодательства, в разрешении трудовых споров.
Профсоюз — добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях Представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов (ч. 1 ст. 2 Закона о профсоюзах).
Под первичной профсоюзной организацией понимается добро-Вольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, Действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.
В наиболее общем виде права профсоюзов как субъектов трудового права сформулированы в гл. II Закона о профсоюзах, а также в некоторых статьях ТК РФ. К числу таких прав законодательство относит право на: представительство работников; в нормотворческой и правоприменительной деятельности; защиту социально-трудовых прав и интересов работников, в первую очередь по защите права на труд; содействие занятости; ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением; коллективные трудовые споры и участие в их урегулировании; информацию, получаемую от работодателя; осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства, охраны труда; охрану труда и окружающей природной среды; социальную защиту работников, участие в управлении государственным социальным страхованием, санаторно-курортными учреждениями.
Кроме прав профсоюзов, закрепленных в Законе о профсоюзах, права профессиональных союзов могут устанавливать коллективные договоры и соглашения. При этом права профсоюзов везде имеют одинаковую силу вне зависимости от организационно-правовой формы и формы собственности организации, в которой работники трудятся.
Федеральным законом «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» (в настоящее время он утратил силу) в 1995 г. впервые в отечественной практике была предусмотрена ответственность профсоюзов за непрекращение забастовки в случае признания ее незаконной. Впоследствии аналогичная норма об ответственности представительного органа работников была закреплена в ст. 417 ТК РФ.
Профессиональные союзы - это коллективные субъекты трудового права. Статья 29 ТК РФ предусматривает общее право профсоюзов представлять интересы работников и устанавливает области его применения. Право представительства - важнейший элемент правового статуса профсоюза, который можно рассматривать как юридическую базу для наделения всеми другими конкретными правами и обязанностями по осуществлению профсоюзами защитной функции. Юридический статус профсоюза как субъекта трудового права закреплён в отдельных статьях ТК РФ и Федеральном законе от 12 января 1996 г. №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Правосубъективность профсоюзов и их объединений как юридических лиц возникает с момента их государственной уведомительной регистрации в Министерстве юстиции РФ или его территориальном органе в субъекте РФ по месту нахождения соответствующего профсоюзного органа.
Все права профсоюзов по их содержанию и сфере применения можно подразделить на следующие группы: 1)права по участию в правотворческой деятельности (Федеральный закон о профсоюзах определяет, что проекты законодательных актов, затрагивающих социально-трудовые права работников, рассматриваются федеральными органами государственной власти с учётом предложений общероссийских профсоюзов и их объединений (ассоциаций));
2)права по участию в процессе организации и управления трудом (работодатель учитывает мнение профсоюзного органа при решении отдельных вопросов деятельности организаций);
3)надзорно-контрольные права в сфере труда (профсоюзы вправе осуществлять через специально созданные инспекции общественный контроль за соблюдением работодателем, его должностными лицами трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права);
4)право на содействие в рассмотрении и разрешении трудовых споров, объявление забастовки и руководство ею (профсоюзные представители могут принимать участие в рассмотрении и разрешении трудовых споров).
ТК РФ и Закон о профсоюзах предусматривают соответствующие гарантии прав профсоюзов.
18.Права и обязанности (полномочия) профессиональных союзов.
Основные права профсоюза.
В соответствии с Законом РФ «Об общественных объединениях», «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», с Уставом Профсоюза профсоюзы имеют право:
•представлять и защищать социально-трудовые права и законные интересы членов профсоюза;
•содействовать занятости работников;
•заключать коллективные договоры и осуществлять контроль за их выполнением;
•участвовать в урегулировании коллективных трудовых споров;
•осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением законодательства об охране труда;
•участвовать в коллегиальных органах управления организации;
•свободно распространять информацию о своей деятельности;
•проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование;
•участвовать в общественно-политической жизни общества, в том числе в избирательных кампаниях.
Права и обязанности членов профсоюза.
Член профсоюза имеет право:
•на защиту профсоюзом его социально-трудовых прав и интересов;
•пользоваться льготами, предусмотренными для работников коллективным договором и соглашениями;
•участвовать в деятельности профсоюза, вносить предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы, направленной на повышение уровня гарантий в сфере его социально-трудовых прав и интересов;
•на бесплатные консультации и юридическую помощь по вопросам, относящимся к деятельности профсоюза;
•принимать участие в выработке, обсуждении и принятии решений, получать информацию о деятельности Профсоюза;
•избирать и быть избранным делегатом на профсоюзные конференции и съезды, в выборные профсоюзные органы;
•получать материальную помощь из средств Профсоюза.
Член профсоюза обязан:
•выполнять Устав Профсоюза, принимать участие в деятельности Профсоюза;
•состоять на учете в первичной организации Профсоюза по основному месту работы;
•выполнять обязанности, предусмотренные коллективным договором, соглашениями;
•способствовать росту авторитета Профсоюза, не допускать действий, наносящих вред Профсоюзу;
•исключенный или добровольно вышедший из Профсоюза теряет право на защиту Профсоюзом, на пользование его имуществом, льготами.