Информационное обеспечение носит прикладной характер. Для информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности субъекты ОРД создают и используют различные информационные системы, в основе которых лежит оперативный учет точных сведений. Субъекты ОРД могут использовать не только свои учеты, но и учеты других государственных и негосударственных учреждений, предприятий, организаций и международных организаций путем запроса. (В нашей стране самый большой массив учетов находится у органов внутренних дел). ГИАЦ – главный информационно-аналитический центр.
Учёты министерства внутренних дел:
1) Криминалистический
2) Криминологический
3) Оперативный
4) Оперативно-справочный
5) Розыскной
6) Профилактический
7) Административный
Каждый из этих учетов имеет свой характер, свои объекты и обеспечивает необходимые сведения субъектов, проводящих ОРД.
Наиболее полно удовлетворяет информационные потребности ОРД оперативно-справочные, розыскные, оперативные и криминалистические учеты (также их называю криминальные учеты).
Криминальные учеты – систематизированные особым образом информационные массивы о лицах, фактах, предметах, признаках, предназначенных для эффективного обеспечения оперативной информации, для обеспечения задач ОРД. Формируются в виде карточек (картотек), видеотек, фототек, коллекций, дел. В обязательном порядке переносятся в электронный вид (автоматизированные банки данных – АБД).
К ведению учетов предъявляются следующие требования:
1) Точность (каждый объект должен быть описан по присущим только ему определенным признакам)
2) Своевременность
3) Полнота (все объекты должны быть учтены)
4) Простота и удобство
5) Цель и направленность (четкое разграничение сведений в зависимости от информационной потребности субъектов ОРД)
К объектам криминального учета относится информация о:
· лицах
· событиях (фактах, событиях)
· предметах, вещах и имуществе
Наибольший массив учетов занимают лица, совершившие правонарушение и представляющие в связи с этим оперативный интерес. Также сюда входят психически больные, представляющие опасность для окружающих (состоящие на специальном учеты в органах здравоохранения); без вести пропавшие; преступники, объявленные в розыск; больные дети, которые не могут сообщить сведения о себе; неопознанные трупы граждан; лица, сотрудничающие с органами, осуществляющими ОРД; события, как объекты учета (факты зарегистрированных правонарушений). Доступ к данной базе имеют только МВД и ФСБ.
Предметы: вещи и иное имущество, похищенное или изъятое в ходе следственных, оперативно-поисковых и иных мероприятий (утраченные документы, паспорта, оружие, предметы антиквариата, орудия преступления и другие предметы, имеющие индивидуальные номера или отличительные особенности).
Формы учёта:
1) Картотеки
2) Фото и видеотеки (видеобанки)
3) Дела
4) Коллекции
5) Следотеки
Все карточки (информация) вносятся в автоматизированную информационно-поисковую систему (АИПС).
Структура местных учетов представляется картотекой лиц, формируется из алфавитно-справочных картотек. На особо опасных рецидивистов и квалифицированных преступников составляется индификационная карта и направляется для централизованного учета.
· Картотека формируется из справочных карточек на нераскрытое преступление (при возбуждении уголовного дела заводится оперативно-поисковое дело, дело оперативного учета, составляется карточка на нераскрытое преступление следователем или оперуполномоченным и эта карточка вносится в базу).
· Картотека похищенных, бесхозных, изъятых вещей формируется из каточек на вещь.
· Картотека огнестрельного, в том числе охотничьего, оружия, находящихся в организациях, предприятиях, учреждениях, составляется разрешителями.
ОПЕРАТИВНО-СПРАВОЧНЫЕ УЧЕТЫ
Ведётся учёт лиц по фамильный и дактилоскопический.
Первый вид учетов (учет лиц):
· Учет лиц, совершивших преступление, материалы на которых без возбуждения уголовных дел, направленных для применения мер общественного воздействия.
· Учет лиц, совершивших общественно опасные деяния, но помещенных по решению суда в психиатрические больницы для принудительного лечения
· Учет лиц, проходящих по делам оперативного учета
· Иностранцев, проживающих заграницей и находящихся под следствием, а также, иностранцев арестованных и отбывающих наказание в России
Объекты: граждане России, иностранцы и лица без гражданства, обвиняемые в свершении преступления и осужденные за их совершение.
Второй вид учетов (учет преступлений и правонарушений):
· Преступления с участием иностранных граждан и лиц без гражданства
· Административных правонарушений иностранных граждан и лиц без гражданства
· Дорожно-транспортных происшествий с их участием
Учеты ведутся в виде карточек, составляющих региональный банк криминальной информации, а также, информации веденной АБД (республика, область, край, округи т.д.).
Форма учета: алфавитная или дактокарта на арестованного.
КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ УЧЕТЫ
· Учет особо опасных и квалифицированных преступников
· Без вести пропавших
· Неизвестных больных и детей
· Неопознанные трупы граждан
· Учёт преступлений (обстоятельство и способ совершения)
· Учёт в отношении детей
Подсистемы криминалистических учетов преступников и преступлений
1) Досье (сведения на особо опасных, квалифицированных преступников)
2) Насилие (сведения о нераскрытых особо опасных насильственных преступлениях, если есть основание ожидать повторения подобных правонарушений)
3) Сейф
4) Пропавших без вести трупов, неизвестных больных и детей
Объекты: граждане России, иностранцы, лица без гражданства, находящиеся на территории РФ, лица, местонахождение которых неизвестно, потерявшие связь с родственниками, несовершеннолетние, ушедшие из дома, школы-интерната, психически больные, находящиеся в беспомощном состоянии; неопознанные трупы граждан.
Основанием для криминального учета является:
· возбуждение уголовного дела
· заведение розыскного дела
· заведения дела по установлению личности
В экспертно-криминалистических подразделениях ведутся учеты:
· Коллекции пуль, гильз, патронов со следами оружий, снятых с мест преступления (пулегильзотека)
· Картотеки поддельных денежных знаков и ценных бумаг
· Картотеки поддельных документов, изготовленных полиграфическим способом
· Дактилоскопические картотеки
· Фонотеки голоса и речи, представляющие оперативный интерес (небольшой объем)