Внутренняя политика Александра II (1855—1881 гг.)
| Основные задачи | Способы решения | Результаты |
| Подготовка отмены крепостного права и начало (в конце 50-х гг. XIX в.) разработки других реформ | 1855 г.— закрытие высшего цензурного комитета. Разрешение свободной выдачи заграничных паспортов. Прощение недоимок и освобождение податных сословий от рекрутских наборов на три года. 1857 г.— упразднение военных поселений. Август 1856 г.— амнистирование политических заключенных: декабристов, участников польского восстания 1830—1831 гг., петрашевцев | Либерализация общественной жизни |
| Увольнение со службы наиболее одиозных деятелей прошлого царствования — министра внутренних дел Д. Г. Бибикова, главного управляющего путями сообщений и публичными зданиями П. А. Клейнмихеля, министра иностранных дел К. В. Нессельроде, управляющего III отделением С. Е. И. В. Канцелярии и начальника корпуса жандармов Л. В. Дубельта. Определение круга будущих реформаторов: чиновники «второго эшелона» — братья Н. А. и Д. А. Милютины, С. И. Зарудный, П. А. Валуев; высшие сановники государства — председатель Государственного Совета Д. Н. Блудов, министр внутренних дел С. С. Ланской, начальник военно-учебных учреждений Я. И. Ростовцев, брат царя великий князь Константин Николаевич, тётка императора великая княгиня Елена Павловна | Созданы кадровые предпосылки для проведения реформ |
Реформы 1860—1870-х гг.
| 19 февраля 1861 г.— Крестьянская реформа: отмена крепостного права | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Причины проведения реформы | · Труд крепостных являлся малопроизводительным и не способствовал развитию аграрного сектора и экономики в целом. · Кризис крепостнической системы хозяйствования (сокращение экспорта русского хлеба за границу; крестьянские повинности (барщина и оброк) достигли наивысшего уровня, кризис дворянства как сословия (3,5% дворян являлись беспоместными, 45,9% имели менее 20 душ крепостных)). · Военно-техническая отсталость России (продемонстрировала Крымская война). · Крепостное право как форма рабства осуждалась всеми слоями общества. · Правительство опасалось стихийных крестьянских выступлений | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Основные положения реформы | · Крестьяне получали личную свободу (без выкупа) и наделялись общегражданскими правами: право заниматься торговыми операциями, право переходить в другое сословие, право заниматься предпринимательством, выборное крестьянское самоуправление (сход). · Крестьяне освобождались с землёй, т. е. с полевым наделом, размер которого в зависимости от природных и экономических условий региона России (чернозёмные, нечернозёмные, степные губернии) был разный и колебался от 3 до 12 десятин. · Если дореформенный земельный крестьянский надел превышал пореформенный, то излишек отходил помещику (т. н. «отрезки»). Они составляли 1/5 прежних крестьянских наделов. · Крестьяне получали землю в собственность не безвозмездно, а должны были выкупать у помещика. Около четверти суммы общей стоимости земли крестьянин должен был единовременно уплатить помещику. Остальную сумму помещик получал от государства, а крестьянин погашал её в течение 49 лет под 6% годовых (выкупные платежи: отменены в 1907 г.). · Крестьянская община и круговая порука в деревне сохранялись, чтобы облегчить государству получение выкупных платежей. · До выкупа земли крестьянин считался «временнообязанным» по отношению к помещику и был обязан выполнять прежние повинности — барщину и оброк (отменено в 1881 г.). · Крестьяне в течение 9 лет (до 1870 г.) не могли отказаться от своего земельного надела и покинуть сельскую общину. · Взаимоотношения крестьян и помещиков регулировались «Уставными грамотами», в которых определялись размеры наделов и повинности. Данные грамоты должны были быть составлены в течение первых двух лет. Помещик подписывал грамоту не с каждым в отдельности крестьянином, а с общиной | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Значение реформы | · Крестьянская реформа стала результатом компромисса между помещиками, крестьянами и правительством. · Условия освобождения крестьян изначально заключали в себе противоречия и источник постоянных конфликтов между ними и помещиками: крестьянское малоземелье и наличие крупного помещичьего землевладения, обременённость крестьян различными платежами и повинностями. · Реформа предотвратила массовые выступления крестьян, хотя локальные имели место: апрель 1861 г.— восстания крестьян в селе Бездна (Казанская губерния) и Кандеевке (Пензенская губерния), которые были подавлены войсками. · С освобождением крестьян уходил в прошлое старый административный строй, основанный на крепостном праве и сословном преобладании дворянства ® необходимость преобразований, имевших целью создать новую систему государственного управления | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1864 г.— Земская реформа | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Причины проведения реформы | Отмена крепостного права поколебала монополию дворянства на местное управление | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Основные положения реформы | В губерниях и уездах создавалась система органов местного самоуправления — земств, которые решали вопросы местного хозяйственного значения: строительство дорог, школ, больниц, обеспечение продовольствием, развитие местной промышленности и т. д. Земское самоуправление | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Председатель — губернский предводитель дворянства | Председатель | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Губернское земское собрание | 
| Губернская земская управа | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Председатель — уездный предводитель дворянства | Председатель | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Уездное земское собрание | 
| Уездная земская управа | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Выборы гласных (членов земских собраний) 1 раз в 3 года по избирательным группам (куриям) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Землевладельческая | Городская | Крестьянская | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Крупные и средние земельные собственники | Городские собственники | Сельские крестьянские общества (сельский сход ® волостной сход) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| выборы прямые | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| выборы многостепенные | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Ввиду различных причин земских учреждений были лишены Архангельская, Астраханская, Оренбургская губернии, Белоруссия, Литва, Латвия, Эстония, Средняя Азия и Кавказ. Процесс введения земств растянулся до 1911 г. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Значение реформы | · Попытка создать новую систему местного управления, основанную на всесословном представительстве. · Земские учреждения вскоре стали центрами либеральной оппозиции правительству. · Земские учреждения сыграли роль в подъёме местного хозяйства и улучшении жизни деревни | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1870 г.— Городская реформа | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Причины проведения реформы | Необходимость замены сословно-бюрократических органов управления городом новыми, основанными на буржуазном принципе имущественного ценза | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Основные положения реформы | Создавались всесословные органы общественного самоуправления — городские думы и управы, которые ведали вопросами благоустройства, школ, медицины, благотворительности Городское самоуправление | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Городской голова — глава городской думы и управы | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Городская дума | Городская управа | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Гласные | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Выборы 1 раз в 4 года | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| I избирательное собрание | II избирательное собрание | III избирательное собрание | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Крупные налогоплательщики | Средние налогоплательщики | Мелкие налогоплательщики | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Значение реформы | · Шаг вперёд в сравнении с дореформенной организацией городского управления. · Способствовала развитию городского хозяйства, промышленности и торговли | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1864 г.— Судебная реформа | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Причины проведения реформы | Отмена крепостного права поколебала монополию дворянства в делах суда | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Основные положения реформы | · В основе реформы лежали следующие принципы: — бессословность суда, т. е. формальное равенство всех сословий перед законом; — несменяемость судей и их независимость от администрации; — гласность (открытые судебные заседания, кроме Сената — суда высшей инстанции) и состязательность судопроизводства. · Учреждение адвокатуры (присяжные или частные поверенные). · Создание института присяжных заседателей для рассмотрения сложных уголовных дел. · Введение выборности ряда судебных органов (мировые судьи). · Упрощение системы судопроизводства и сокращение числа судебных инстанций. · Изменение системы предварительного следствия: осуществляется не полицией, как было раньше, а судебными следователями, входившими в состав окружных судов. · Создание института нотариусов. Судебная система | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Император | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Сенат (кассационная инстанция) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Съезд мировых судей | Судебная палата | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Мировой суд | Особые суды | Окружной суд | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| · волостной для крестьян · для духовенства · для военных · для высших сановников | 
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Избирается уездным земским собранием и утверждается Сенатом | утверждаются императором | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Значение реформы | · Являлась наиболее демократичной, радикальной и последовательной в ряду реформ 60—70-х гг. XIX в. · Проложила рельсы для развития в России правосудия, правосознания и правовой защищённости | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1861—1874 гг.— Военная реформа | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Причины проведения реформы | · Поражение в Крымской войне обнажило многие слабые стороны русской армии, её техническую и тактическую отсталость. · Европейские державы быстро увеличивали свой военный потенциал. · Порядок комплектования и управления войсками, взаимоотношения в армии не соответствовали преобразованиям, происходившим в обществе | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Основные положения реформы | · Создание военных округов (во главе с главнокомандующими, они же — генерал-губернаторы) в целях совершенствования военного управления. · Расширение сети военно-учебных заведений для подготовки офицеров: учреждение юнкерских училищ и военных гимназий. · Введение новых воинских уставов. · Осуществление перевооружения армии (нарезное скорострельное оружие, паровой флот). · 1 января 1874 г.— введение всеобщей воинской повинности, которая распространялась на всё мужское население, достигшее 20-летнего возраста. Срок службы составлял 6 лет в сухопутных войсках и 7 лет — на флоте. Существовала гибкая система льгот, отсрочек, а также освобождения от воинской службы | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Значение реформы | · Преобразования в армии — важный фактор демократизации общества. · Повышение боеспособности армии, что проявилось в войне с Турцией (1877—1878 гг.) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1863—1864 гг.— Реформа в области просвещения | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Причины проведения реформы | · Капиталистическое развитие страны, рост промышленности, торговли, сельского хозяйства требовали расширения народного образования. · Само осуществление реформ обусловило увеличение числа грамотных людей | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Основные положения реформы | 1863 г.— университетский устав, расширяющий автономию университетов: — создание советов университетов, решавших все внутренние вопросы; — избрание ректора и преподавателей. 1864 г.— Положение о начальных народных училищах: — ликвидация государственно-церковной монополии на образование; — разрешено открывать учебные заведения земствам, общественным организациям и частным лицам. 1864 г.— Устав средней школы: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Гимназии | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Классические | Реальные (с 1871 г.— реальные училища) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| готовили к поступлению в университет | готовили к поступлению в высшие технические учебные заведения | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Увеличение числа женских гимназий (создаются с 1858 г.), открытие высших женских учебных заведений | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Значение реформы | Создание в России достаточно массовой народной школы, система которой охватила все губернские, уездные города, многие сельские районы | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1865 г.— Цензурная реформа | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Причины проведения реформы | Общественно-демократический подъём в стране после окончания Крымской войны требовал смягчения цензурных правил | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Основные положения реформы | Отмена предварительной (т. е. на стадии после сдачи рукописи) цензуры для большинства книг и литературных журналов. Для них вводилась карательная цензура — применение различных санкций уже после публикации | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Значение реформы | Характеризуется половинчатостью: с одной стороны, произошло смягчение цензурных притеснений, возникновение новых периодических изданий, с другой,— сохранялась предварительная цензура для провинциальных изданий, а также церковная цензура | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1862—1866 гг.— Финансовая реформа | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Причины проведения реформы | Потребности капиталистического развития страны и расстройство финансов в годы Крымской войны требовали упорядочения всего финансового дела | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Основные положения реформы | · Право распоряжаться всеми финансовыми средствами страны получил министр финансов, деятельность которого подлежала учёту со стороны государственного контролёра. · 1860 г.— учреждение Государственного банка. · 1863 г.— упразднение винных откупов, введение патентных сборов и особого акциза | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Значение реформы | Установление гласности бюджета, финансового контроля и прогрессивных изменений в налоговой системе | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Социально-экономическое развитие в пореформенный период
| Реформы 60—70-х гг. XIX в. придали значительное ускорение экономическому развитию страны | |||||||||||||||
| Сельское хозяйство | Являлось основой экономики. Основные черты сельского хозяйства: · Сохранение феодальных пережитков (господство помещичьего землевладения; малоземелье крестьян; отработочная система: крестьянин обрабатывал землю помещика своим инвентарём за плату деньгами, продуктами или за право использовать помещичью землю и угодья; доминирование в деревне общинных порядков). · Преобладание экстенсивного пути развития: расширение посевных площадей за счёт новых земель, целины, лесов. · Развитие капиталистических отношений в деревне ® конкуренция ® расширение посевных площадей, применение машин и передовой агротехники ® специализация районов: зерновые (Центральное Черноземье (60—70-е гг.), юг Украины, Северный Кавказ, Поволжье (80—90-е гг.)), молочное хозяйство (Прибалтика, север России), технические культуры (Северо-Запад, Украина) ® рост товарности сельскохозяйственного производства (Россия — крупнейший экспортёр хлеба) | ||||||||||||||
| Помещичьи хозяйства | |||||||||||||||
| Отработочная система | Капиталистическая система | ||||||||||||||
|
| |||||||||||||||
| Труд временнообязанных | Наёмный труд | ||||||||||||||
| Смешанная система | |||||||||||||||
| 
| ||||||||||||||
| Разные работы выполнялись и временнообязанными и наёмными работниками | |||||||||||||||
| Промышленность | · Высокие темпы развития российской промышленности (хлопчатобумажная, свёклосахарная промышленность, машиностроение, массовое железнодоржное строительство и др.). · Завершение промышленного переворота в России: в главных отраслях промышленности преобладающими стали машинное производство (а не ручное) и паровая тяга, промышленность и транспорт перешли на самое экономичное для того времени топливо — уголь. · Неравномерность экономического развития: — бурное развитие новых промышленных районов (Донецкий угольный и Криворожский железорудный бассейны, Бакинский нефтепромышленный район); — техническое перевооружение старых промышленных районов (Урал (металлургия), Центрально-промышленный (текстильная), Северо-Западный (машиностроение) районы); — преобладание аграрно-кустарного производства в остальной части страны. · Увеличение вложения иностранного капитала в промышленность России: в тяжёлую промышленность, банковское дело (лидеры: Германия (электротехническая промышленность), Франция (машиностроение), Англия (угле- и нефтедобыча, металлургия), Бельгия (машиностроение, угледобыча) высокая норма прибыли на вложенный капитал (низкая стоимость рабочей силы в связи с общим низким жизненным уровнем трудящихся). · Значительная роль государства в развитии экономики. · Высокий уровень концентрации промышленного производства. · 80-е гг. XIX в.— возникновение в России первых монополистических объединений: | ||||||||||||||
| Формы монополий в России в 80-е гг. XIX в. | |||||||||||||||
| Картель — форма монополистического объединения, участники которого заключают соглашение о регулировании объёмов производства, условий сбыта продукции, найма рабочей силы в целях извлечения монопольной прибыли. Здесь сохраняется производственная и коммерческая самостоятельность отдельных предприятий | Синдикат — форма монополистического объединения, где распределение заказов, закупка сырья и реализация произведённой продукции осуществляется через единую сбытовую контору. Здесь сохраняется производственная, но утрачивается коммерческая самостоятельность отдельных предприятий | ||||||||||||||
| Отрасли промышленности, в которых возникли монополии | |||||||||||||||
| Металлургическая промышленность, транспортное машиностроение («Союз вагоностроительных заводов»), нефтяная промышленность («Союз бакинских керосинозаводчиков», «Союз семи фирм»), текстильная и свёклосахарная промышленность («Объединение сахарозаводчиков») | |||||||||||||||
| Несмотря на большой скачок в развитии промышленности, она продолжала отставать от передовых стран Западной Европы и США. Россия отставала в техническом отношении, а значит — и в производительности труда отдельного рабочего, и в производстве продукции на душу населения | |||||||||||||||
| Изменения в социально-сословной структуре Российского общества | · Расслоение крестьянства на бедняков, середняков, кулаков рост денежных отношений; выкупные платежи; ростовщичество; обезземеливание. · Формирование новых классов развивающегося капитализма: промышленный буржуазный, состоящий из разнородных фракций (различия по происхождению и ориентации): — петербургская группа, связанная с иностранным капиталом, ориентированная на тяжёлую промышленность и казённые заказы; — вышедшая из зажиточных («капиталистых») крестьян — текстильная и лёгкая промышленность; — просвещённая интеллигенция, купцы, фабриканты (П. М. Третьяков, С. И. Мамонтов и др.); — иностранцы — нефтедобыча, горнодобывающая, химическая промышленность, машиностроение (Нобель, Юз, Гужон и др.); — дворяне (А. И. Путилов, Юсуповы, Долгоруковы и др.). промышленных рабочих, ряды которых пополнялись за счёт разорённых крестьян и мещан. Увеличился удельный вес потомственных рабочих, отцы и деды которых работали на фабрике | ||||||||||||||