ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СТАВРОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
КАФЕДРА «ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ»
Реферат на тему:
«Организационно-правовые формы учреждений здравоохранения в условиях рынка»
Проверила:
к.э.н., доцент
Германова Ю.И.
Выполнила:
студент 134 группы
стоматологического факультета
Уснунц А.К.
г. Ставрополь, 2016
Содержание
Введение
1.Осуществление медицинской деятельности коммерческими и некоммерческими организациями
2.Государственные учреждения здравоохранения.
Заключение
Список литературы
Введение
Медицинская деятельность может осуществляться юридическими лицами, созданными в разных формах. Изначально организация медицинской деятельности предполагает создание юрлица, которое в дальнейшем будет оказывать медицинские услуги населению. В статье мы расскажем о наиболее распространённых формах организации юридических лиц, осуществляющих медицинскую деятельность. Осуществление медицинской деятельности может быть организовано по-разному. Для того, чтобы понять, в какой форме может быть открыта медицинская организация, необходимо классифицировать эти формы. Главным критерием, который используется для классификации организационно-правовых форм – это цель, с которой создается медицинское учреждение.
Осуществление медицинской деятельности коммерческими организациями
Под коммерческой организацией понимается такое юридическое лицо, которое создается учредителем с целью осуществления предпринимательской деятельности. Задача такой деятельности – получить в ходе нее максимальную прибыль. При этом учредитель такого медучреждения может быть частным лицом, государственный или муниципальный орган власти. Медицинское учреждение, которое действует с целью получения прибыли, может быть создано в форме унитарного предприятия. Раскроем его отличительные особенности. Унитарное предприятие учредителем не имеет своего имущества на праве собственности, т.е. всем имуществом владеет учредитель (муниципалитет или государство). Необходимое для осуществления медицинской деятельности оборудование и имущество лишь временно закрепляется за такой медицинской организацией на праве хозяйственного ведения. Формой унитарного предприятия является предприятие казенное. Главное его отличие в том, что такому медицинскому учреждению имущество предоставляется на другом основании – на праве оперативного управления. Медицинская деятельность осуществляется унитарными предприятиями с использованием государственного или муниципального имущества. При этом собственник имеет все права по распоряжению таким имуществом и оборудованием, поскольку он является учредителем медучреждения и сам наделили его правом пользования материально-техническими ресурсами, необходимыми для осуществления медицинской деятельности. Руководит деятельностью унитарного предприятия должностное лицо, которое, как правило, назначается на эту должность органом управления здравоохранения, которому он подотчетен. По обязательствам учредителя отвечает он сам, а не унитарное предприятие. Однако, за обязательства самого унитарного предприятия учредитель также не отвечает. Ответственность унитарного предприятия зависит от предоставленного объема прав на имущество, которое находится на подотчете предприятия. При этом предприятие достаточно свободно в своей деятельности. Учредитель может оплатить услуги предприятия на основании составленных договоров. Такой подход позволяет эффективно управлять ресурсами. Отсутствуют ограничения на оплату труда, поэтому руководители унитарного предприятия могут самостоятельно устанавливать определенные коммерческие стимулы своим сотрудникам.
Несмотря на то, что унитарные предприятия имеют своей целью получение прибыли, в его учредительной документации необходимо прописать и цели, которые касаются именно оказания медпомощи, например, оказание паллиативной медицинской помощи, качество медицинской деятельности и т.д. Это позволит создать для юридического лица определенные правовые рамки в ходе реализации медицинской деятельности. Так, медицинское учреждение, созданное в такой форме, может отказаться в предоставлении медуслуг, являющихся нерентабельными, от некоторых обязательств перед обслуживаемым населением и т.д. Таким образом, организация такого плана будет стараться тиражировать наиболее выгодные для себя медицинские услуги, сознательно сокращая их выбор. Поэтом у в отношении унитарных медорганизаций следует организовывать строгий контроль за медицинской деятельностью, особенно если они действуют в системе ОМС. Такие же ограничения будут действовать и на деятельность медицинских организаций в форме ООО и ОАО, а также в других предусмотренных ГК РФ формах деятельности юридических лиц.
Медицинская деятельность, осуществляемая некоммерческими организациями Медицинские организации в такой организационно-правовой форме не создаются с целью получения прибыли, хотя получение прибыли может быть целью не основной. Некоммерческие медучреждения могут быть созданы также муниципалитетом, государством или частным лицом. Основной задачей таких медицинских организаций является деятельность в сфере охраны здоровья граждан, оказание населению медицинских услуг. Однако, медучреждения в некоммерческой форме также могут осуществлять предпринимательскую деятельность. Она ограничена лишь теми целями, с которыми создана медицинская организация на основании учредительных документов. У медицинского учреждения могут быть в собственности или временном управлении необходимые материально-технические ресурсы (медикаменты, современное оборудование и т.д.). По своим обязательствам оно также может отвечать этими ресурсами, но существуют и медучреждения, которые отвечают по обязательством лишь своими финансовыми средствами. Учредители такого юридического лица (государство, частное лицо), в пределах своей компетенции могут оказывать таким медучреждениям финансовую поддержку в разных формах. Распространенной формой некоммерческого юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере охраны здоровья, на данный момент является учреждение. Под учреждением понимается организация, которая создается собственником имущества (частным лицом, организацией, государством или муниципалитетом) для реализации социально-культурных, управленческих или иных некоммерческих функций и полностью или частично им финансируется. При этом собственник имущества сам назначает руководителя медицинского учреждения в качестве управляющего органа.
Учредитель передает учреждению материальные ресурсы или денежные средства на праве оперативного управления, что создает для него определенные ограничения по управлению этим имуществом. Так, учреждение не имеет права распоряжаться закрепленным имуществом ил денежными средствами, которые выделены ему по бюджетной смете учредителем. По обязательствам медучреждение отвечает в рамках находящихся в его распоряжении денежных средств. Если их недостаточно – учредитель как собственник имущества несет субсидиарную ответственность. Возможность осуществления предпринимательской деятельности должна быть предусмотрена уставными документами учреждения. При этом все доходы, которые получены учреждением в ходе осуществления медицинской деятельности, принадлежат учредителю, но могут быть предоставлены учреждению в распоряжение. Остаток имущества после ликвидации юридического лица всегда поступает на баланс учредителя.