Совершенствование национального информационного общества и интеграция России в мировую экономику, рост внешней торговли, а также увеличение транспортных потоков непосредственно отражается на ходе развития таможенного администрирования. Как указано в положениях Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года одной з первостепенных тенденций. При этом подразумевается введение новейших программных и технических средств, а также переформатирование обмена информацией между таможенными службами прочих стран в электронный формат. При использовании возможностей информационных технологий время, затрачиваемое на проведение таможенных операций и прохождение таможенного контроля, существенно сокращается. Таким образом, в существующих условиях развития и функционирования таможенной службы активное использование новейших информационных технологий приобретает высокую значимость.
Сегодня ФТС России планомерно проводит различного рода мероприятия по активному внедрению современных инструментов, необходимых для более эффективного таможенного администрирования и контроля, а также по усовершенствованию существующих на сегодняшний день информационных технологий. Некоторые инструменты стоит выделить особо:
- проведение всех таможенных операций с применением информационных технологий;
- введение в действие новой программной среды, гарантирующей полноту и достоверность, надёжность предоставляемой информации;
- применение возможностей системы управления рисками;
- использование электронной подписи;
- развитие ЕАИС.
Сегодня в таможнях используются различные современные ИТТ. Среди них особо стоит выделить: автоматические регистрация и выпуск, предварительное информирование, электронное декларирование, удалённый выпуск товаров, информационное взаимодействие между владельцами складов временного хранения и таможенными постами.
Но стоит отметить, что, несмотря на наличие положительного эффекта от внедрения и эксплуатации информационных технологий, проблемы всё-таки существуют. К ним можно отнести:
1. Не полная согласованность ЕАИС, а также других информационных ресурсов современным требованиям.
2. Отсутствие достаточного объёма финансовых вложений, направленных на развитие инфраструктуры информационных технологий, применяемых в таможнях, автоматизацию новых задач, контролируемых ФТС России.
3. Малый показатель унификации программных средств, составляющих инфраструктуру таможенных служб.
4. Ошибки в форматах форм электронных документов, что влечёт искажение и неполное предоставление информации.
5. Сбои в работе программного обеспечения и каналов связи, связанные с неравномерностью покрытия территории России каналами высокоскоростной связи.
Для решения выявленных проблем можно представить направления, которые будут положительно влиять на развитие информационных таможенных технологий:
1. Усовершенствование системы, направленной на гарантированное обеспечение безопасности информационных ресурсов таможенных органов с учётом постоянно увеличивающегося количества угроз со стороны мирового информационного пространства.
2. Переход к использованию в работе единых программно-технических комплексов.
3. Организация развития центров обработки данных для нужд ФТС России и региональных таможенных управлений.
4. Реализация мероприятий, направленных на всестороннее использование в таможенном деле инноваций в области новейших информационных технологий.
5. Обеспечение развития ЕАИС, а также модернизация системы межведомственного электронного взаимодействия и применяемых информационных технологий.
Достижение данных целей возможно, если применяемые информационные системы будут соответствовать современным требованиям, своевременно внедряться новые разработки, будет автоматизирован большой круг задач, решаемых таможенными органами и реализована система межведомственного электронного взаимодействия путём организации информационного обмена, а также создание главного распределительного центра нового поколения для обработки данных таможенных органов.
Направления деятельности:
1) развитие информационных таможенных технологий;
2) обеспечение информационной безопасности, в том числе организация и координация работ по противодействию иностранным техническим разведкам и технической защите информации на объектах информатизации, предназначенных для работы со сведениями, составляющими государственную тайну, защита конфиденциальной информации, обрабатываемой в информационных системах таможенных органов Российской Федерации, персональных данных должностных лиц таможенных органов и представителей сторонних организаций, физических лиц;
3) планирование и централизованное оснащение таможенных органов средствами информатизации;
4) научно-техническое;
5) развитие и оснащение ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети (ВИТС) ФТС России;
6) обеспечение специальной связью и радиосвязью, радиочастотное обеспечение;
7) координация деятельности информационно-технических служб таможенных органов;
8) обеспечение деятельности научно-технического совета ФТС России и Совета по информационной безопасности таможенных органов, выполняющего функции ведомственной постоянно действующей технической комиссии ФТС России по защите государственной тайны, и научно-технического совета ФТС России;
9) формирование предложений в проект плана закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд таможенных органов, проекта плана-графика закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчика, планов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР);
10) формирование планов информатизации, отчетов по ним и проведение внесения изменений и др.
Функции:
1. Координация работ и разработка предложений по совершенствованию научно-технической политики ФТС России.
2. Анализ перспективных направлений развития информационных технологий, информационно-технических средств, средств защиты информации, сетей и средств телекоммуникаций, разработка предложений по их применению в таможенных органах.
3. Организация обоснования, планирования, контроля выполнения и внедрения результатов НИОКР, организация закупки и оснащения таможенных органов информационными и техническими средствами, средствами защиты информации.
4. Организация разработки и согласования технологий автоматизированного информационного взаимодействия таможенных органов с информационными системами других федеральных органов исполнительной власти с учетом полномочий ФТС России.
5. Разработка порядка и условий использования для таможенных целей информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения.
6. Разработка порядка формирования и использования информационных ресурсов таможенных органов и требований к документированию информации, а также порядка получения информации, содержащейся в информационных ресурсах, находящихся в ведении таможенных органов.
7. Разработка (участие в разработке) проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по направлениям деятельности Главного управления.
8. Разработка совместно со структурными подразделениями ФТС России технических требований на проведение НИОКР, закупкам информационно-технических и программных средств, средств защиты информации, услуг и работ для таможенных органов по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления.
9. Контроль организации работ Центрального информационно-технического таможенного управления по доработке, модернизации, сопровождению, внедрению программного обеспечения, администрированию информационных систем и баз данных таможенных органов.
10. Разработка предложений и обоснований в проект бюджетной заявки ФТС России на содержание и развитие информационно-технических средств и средств защиты информации таможенных органов.
11. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными органами, организациями, должностными лицами и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления. Взаимодействие по вопросам информационно-технического обеспечения со структурными подразделениями ФТС России, таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России и др. функции.