Закон предоставил право гражданам в соответствии с призванием, желанием и способностями каждого добровольно объединяться в кооперативы и беспрепятственно выходить из них для выполнения в установленном порядке любых видов деятельности, за исключением запрещенных законодательством (п. 1ст. 3,п. 1ст. 10).
Закон предоставил кооперативам полную хозяйственную самостоятельность, начиная с планирования производства и его осуществления и завершая вопросами распределения полученной прибыли, продажи произведенной продукции и оплаты труда членов кооператива (п.п. 1, 2ст. 10;п. 5ст. 1; п. 1ст. 18;п.п. 1, 2ст. 20).
Одновременно Закон предусмотрел и достаточно эффективный механизм претворения в жизнь предоставленных гражданам прав.
В частности, были предусмотрены юридические гарантии укрепления и развития кооперативной собственности и условий успешного функционирования кооперативов. В число этих условий входило и решение на законодательном уровне вопроса о создании в стране кооперативных банков.
Согласно ст. 23Закона, "союзы (объединения) кооперативов имеют право создавать хозрасчетные отраслевые или территориальные кооперативные банки...".
В соответствии с указанным Законом, кооперативный банк —кредитное учреждение, которое на демократических принципах обеспечивает денежными средствами развитие кооперативов. Он производит кассово-расчетное обслуживание, представляет интересы кооперативов в хозяйственных и финансовых органах. Банк мобилизует свободные денежные средства кооперативов на условиях договоренности. Он может привлекать также средства других предприятий (организаций), граждан и прибегать к займам у специализированных банков СССР. Устав кооперативного банка регистрируется в Государственном банке СССР (п. 5ст. 23).
Конечно, возможность появления негосударственных банков в СССР возникла благодаря принятию Закона "О кооперации в СССР". Однако этот Закон, как и многие законодательные акты тех лет, мог остаться на бумаге. Между тем ряд его положений, в особенности о создании кооперативных банков и кооперативов вообще, стал быстро реализоваться, положив начало становлению системы негосударственных банков в СССР и ликвидации монополии государства на банковскую деятельность.
Главной причиной такого хода событий было появление в экономике страны элементов рыночных отношений и резкое ускорение этого процесса с принятием Закона "О кооперации в СССР".
Начавшееся сразу после принятия Закона "О кооперации в СССР" массовое создание кооперативных предприятий и организаций подхлестнуло процесс формирования рыночных отношений, еще сильнее обозначило несоответствие существующей банковской системы ходу экономических преобразований в стране, особенно обострив нужду в кредитах и усилив требования к совершенствованию кредитного механизма и всей банковской системы.
В государственных и кооперативных предприятиях и организациях, у населения, занятого индивидуальной трудовой деятельностью, образовался огромный дефицит наличных денег, в то время как на счетах у них были накоплены значительные денежные средства, которые, однако, было очень трудно обналичить.
Возникшая в связи с этим потребность облегчить предпринимателям решение данной задачи стала одним из факторов, обусловивших появление первых кооперативных и акционерных коммерческих банков.
Правовой основой возникающих акционерных коммерческих банков стало Постановление Совета Министров СССР от 1сентября 1988года "Об утверждении Устава Госбанка СССР" № 1061, в котором впервые акционерные коммерческие банки были включены в перечень кредитно-банковских учреждений СССР. (См. п. 1ч. 3этого Постановления: ''Госбанк СССР... регулирует деятельность специализированных, коммерческих, акционерных, кооперативных банков и других кредитных учреждений в СССР...".)
Создание кооперативных и акционерных коммерческих банков было обусловлено также естественным желанием многих граждан освоить возникшую благодаря Закону "О кооперации в СССР" новую предпринимательскую нишу в экономике страны —банковскую деятельность. Помимо кооперативов банки стали создаваться и другими хозяйствующими субъектами, в том числе государственными предприятиями.
Таким образом, если принятие Закона "О кооперации в СССР" создало возможность появления в стране кооперативных и коммерческих банков, то настоятельнаяпотребность разрешить проблемы, накопившиеся в сфере денежно-кредитных отношений, превратила эту возможность в действительность.
МКА, как университет представляет кооперативную организацию и имеет следующие цели: 1) содействие МКД, базируется на демократических взаимоотношениях, 2) защита демократических ценностей и принципов, 3) развитие экономических и иных отношений между входящими в него кооперативным организациями, 4) содействует экономическому и социальному прогрессу, а также укрепление мира и безопасности в мире
В уставе МКА написано, что МКА не связывает себя с политическими и религиозным организациями и сохраняет независимость своих действий.
Современная структура МКА: 1) генеральная ассамблея – высший орган – проходит 1 раз в 2 года, утверждает бюджет рассмотренной программы рабочих, 2) региональная ассамблея МКА проводится 1 раз в 2 года – обсуждается.
Выбираются направления, которые выбирают руководства, предоставляются бюджеты и назначения генерального директора МКА, кроме правления существует контрольно-ревизионная комиссия осуществляет финансовое положение, назначение ревизора МКА и следят за обеспечением единства деятельности в администрации МКА.
Генеральный директор МКА – является должностным лицом МКА – ответственный за найм, за подбор секретариата