Монополия - это господство на рынке
товаров или услуг одного производителя,
продавца или небол. групп производителей,
продавцов, объединяющихся в целях захвата
рынка, вытеснения конкурентов, продающих
аналогичный товар, контроля цен. В
соответствии с законодательством
доминирующим признается положение, если
у компании доля рынка сост.: 65% и более,
если предприятие не докажет, что, несмотря
на превышение предела, его положение на
рынке не является доминирующим; менее
65%, если это установлено
антимонопольными органами, исходя из критериев товарного рынка. Положение компании не является доминирующим, если доля на рынке не более 35%. АР - комплекс экономических, административных и законодательных мер, осуществляемых государством и направленных на то, чтобы обеспечить условия для рыночной конкуренции и не допустить чрезмерной
монополизации рынка, угрожающей
нормальному функционированию рыночного
механизма. АР включает регулирование
уровня концентрации и монополизации
производства, стратегии и тактики
предприятий, внешнеэкономической
деятельности, ценовое и налоговое регулирование.
Цели АР: контроль за ценообразованием
естественной монополии; противодействие
формированию новых монополий и
разрушению сложившихся; организация
постоянного антимонопольного контроля,
создание новых предприятий,
конкурирующих с монополистами; снижение
барьеров входа на товарные рынки новых хоз.
субъектов, устранению админ., регион.
барьеров; развитие добросовестной
конкуренции и ее поддержание;
совершенствование практики выявления и пресечения соглашений, направленных на раздел рынка; создание орг-х товарных рынков - ярмарок, выставок-продаж, аукционов.
Основные направления государственного
регулирования в антимонопольной сфере:
принудительная демонополизация; маркетинг
и контроль над ценами, слияние и
присоединение, ликвидация или разделение
муниципальных унитарных предприятий;
антимонопольная экспертиза новых
законодательных и нормативных актов; налоговая политика, заставляющая снижать монопольные цены; льготные кредиты, налоговые льготы для хоз-х структур, впервые вступающих на рынок; поддержка и финансирование мероприятий, приводящих к устранению дефицита на товарных рынках и по их расширению; система конкурсов и торгов.
В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены ФЗ от 26.07.2006 г. №135-Ф3 «О защите конкуренции», ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе», ФЗ № 147-ФЗ О естественных монополиях. Антимонопольные меры на территории Новгородской области:
Исполнением предписания завершилась
борьба за соблюдение ОАО «Ростелеком»
требований по установлению одинаковых
тарифов на услуги доступа к сети Интернет
для физических и юридических лиц на всей
территории Новгородской области.
Наложение на Сбербанк России (ОАО)
административного штрафа за
злоупотребление доминирующим
положением на рынке кредитования
юридических и физических лиц.
Естественная монополия - состояние
товарного рынка, при котором
удовлетворение спроса на этом рынке
эффективнее в отсутствие конкуренции в
силу технологических особенностей
производства (в связи с существенным
понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства).
13. Внебюджетные фонды и их роль в
реализации социально-экономической
политики. Внебюджетные средства — это финансовые ресурсы государства, имеющие целевое назначение и не включаемые в бюджет. Внебюджетные средства находятся в распоряжении органов государственной власти соответствующего уровня и концентрируются в специальных фондах, предназначенных для финансирования определенных мероприятий. Необходимость создания внебюджетных фондов состоит в следующем: в рамках бюджета практически отсутствует закрепленность доходов за конкретными видами расходов, существует возможность перелива средств по статьям расходов, сокращения финансирования по важным статьям расходов, в частности, социальным.
Важнейшими внебюджетными фондами в РФ
являются: Пенсионный фонд РФ (ПФ РФ);
Фонд социального страхования РФ (ФСС
РФ); Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования (ФФОМС).
Всем перечисленным внебюджетным фондам
присущи следующие общие черты: все они
контролируются государством; отчисления в
них производятся от всех сумм оплаты,
выплаченной работникам как в денежном
виде, так и в натурально-вещественном.
Доходы государственных внебюджетных
фондов формируются за счет: обязательных
платежей, установленных законодательством
РФ (единого социального налога в
установленном размере; добровольных
взносов физических и юридических лиц;
других доходов, предусмотренных
законодательством РФ.
Пенсионный фонд РФ. Основные задачи:
целевой сбор и аккумуляция средств для
выплаты пенсий и пособий на детей; участие
на долговременной основе в финансировании
различных программ по соц. поддержке
населения. Источники: страховые взносы
работодателей: средства из бюджетов (пенсии
военнослужащих и прочие), добровольные
взносы граждан, доходы от коммерческих
финансово-кредитных операций.
Фонд социального страхования. Основные
задачи: обеспечение государством
гарантированных пособий; обеспечение
реализации гос. программы охраны здоровья
работников. Источники: страховые взносы
предприятий и организаций; средства гос.
бюджета; поступления за путевки в санатории
и дома отдыха, реализуемые по линии
социального страхования; прочие доходы.
Средства гос. социального страхования
направляются на выплату пособий по
временной нетрудоспособности, по
беременности и родам, единовременные
пособия при рождении ребенка, по уходу за
ребенком до 1,5 лет, на погребение.
Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования. Призван
обеспечить гражданам РФ равные
возможности в получении медицинской и
лекарственной помощи. Средства фонда
используются для оплаты медицинских услуг,
предоставляемых гражданам, на развитие
медицинской науки, осуществление
медицинских программ и др. аналогичные цели. Источники: страховые взносы предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно правовых форм собственности; взносы органов исполнительной власти, осуществляющих платежи за неработающих граждан (детей, студентов, пенсионеров); бюджетные ассигнования.