Допустима ли работа по совместительству государственных служащих вообще и работников органов внутренних дел, прокуратуры и судей в частности?
Могут ли, к примеру, областной прокурор и начальник областного управления внутренних дел принять приглашение прочитать курс лекций на юридическом факультете университета на условиях почасовой оплаты, а судья Конституционного Суда РФ – дать согласие на назначение его председателем Государственной аттестационной комиссии выпускников этого факультета в определенном году?
Задача 3.
Дайте понятие и перечислите признаки административных договоров. Дайте сравнительную характеристику административных и гражданско‑правовых договоров.
Приведите конкретные примеры административных договоров.
Задача 4.
Перечислите, какие меры принуждения и на основании каких нормативных правовых актов могут применять сотрудники:
1) пожарных инспекции;
2) лесного хозяйства;
3) санитарно‑эпидемиологической службы;
4) полиции.
Задача 5.
Какие органы исполнительной власти осуществляют государственное регулирование отраслями культуры? Могут ли в этой сфере создаваться органы государственной власти субъектов РФ?
Задача № 6.
Инспектор ДПС ГИБДД сержант полиции Юсупов остановил машину марки "Жигули" и потребовал у водителя удостоверение на право управления автомобилем. Гражданин Петров пояснил, что автомашина принадлежит гр. Германии Майер, который разрешил ему выехать на машине по делам. Удостоверения на право управления у Петрова при себе не оказалось.
Как в данной ситуации должен поступить инспектор ДПС ГИБДД Юсупов?
Имеются ли в данной ситуации основания для привлечения к ответственности Петрова и Майер?
Задача 7.
Лейтенант полиции Фирсов А.А., рассматривая дела об административном правонарушении по ст. 7.27 КоАП России в отношении гражданки Сидоренко Г.А., в качестве специалиста для участия в производстве по делу об административном правонарушении привлек специалиста службы экономической безопасности банка «Уралсиб» Харрисова И.И.
При рассмотрении дела потерпевший Петров И.И. заявил отвод специалисту, мотивируя тем, что Харрисов И.И. и.Сидоренко Г.А. состоят в гражданском браке.
Лейтенант полиции Фирсова А.А. ходатайство оставил без рассмотрения.
Проанализируйте данную ситуацию.
Ответ аргументируйте ссылками на статьи КоАП России.
Задача № 8
Какое значение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, имеют следующие признаки объективной стороны административного правонарушения: деяние (действие или бездействие), место, время, способ, орудия и средства совершения административного правонарушения, степень и характер правонарушения, наступившие вредные последствия, совершение деяния в прошлом, системность, неоднократность, повторность, длящееся или продолжаемое правонарушение.
Используя КоАП РФ, из каждой главы приведите по необходимому примеру с пояснением значения того или иного признака.
ВАРИАНТ IV
Задача 1.
Из Конституции РФ или других источников приведите не менее трех примеров норм, регулирующих соответственно:
1) организационные отношения в сфере исполнительной власти;
2) внутриорганизационные отношения во всех ветвях власти;
3) организационно‑контрольные отношения;
4) административно‑юстиционные отношения.
Задача 2.
Определите, кто из предлагаемого перечня может являться субъектом административного права:
1) городская администрация;
2) Министерство финансов РФ;
3) областная Дума;
4) партия «Справедливая Россия»;
5) пенсионер;
6) прокуратура;
7) директор библиотеки;
8) правительство области;
9) студент;
10) курсант;
11) арбитражный суд.
Обоснуйте свои предположения.
Задача 3.
Проанализируйте все определения понятия должностного лица, имеющиеся в действующем законодательстве, и на этой основе разъясните, кто из перечисленных ниже относится к должностным лицам:
1) директор организации (учреждения);
2) начальник отдела;
3) заведующий оптовой базой (складом);
4) прокурор;
5) губернатор;
6) начальник РОВД;
7) сотрудник ППСП;
8) секретарь судебного заседания районного суда;
9) врач и главный врач больницы;
10) глава районной администрации и мэр города;
11) доцент кафедры;
12) ответственный секретарь приемной комиссии университета;
13) проректор по административно‑хозяйственной работе. Разъясните, имеются ли различия в понятиях «должностное лицо» в уголовном и административном праве.
Задача 4.
Работая в высшем военном учебном заведении, полковник Белов одновременно занимал должность заведующего кафедрой негосударственного высшего учебного заведения.
Как вы считаете, возможно ли такое совмещение должностей?
Задача 5.
Студентка Сизова, классифицируя формы деятельности исполнительной власти по характеру вызываемых юридических последствий, сказала, что они бывают правовые и неправовые, и сразу привела примеры:
1) нормативные акты: указы Президента РФ; распоряжения руководителей органов исполнительной власти; указания глав местных администраций;
2) индивидуальные акты: осуществление регистрации; постановления о наложении административных и дисциплинарных взысканий; приказ о назначении на должность государственного служащего;
3) организационные действия: инструктирование инспекторской группы; оформление допусков на проверяемый объект; приказ о снятии с должности;
4) материально‑технические действия: регистрация фактов невыхода на работу; разработка рекомендаций по осуществлению контрольной деятельности; заключение трудовых договоров.
Уточните правильность приведенных примеров по каждой позиции.
Задача 6.
Какие меры административного принуждения могут применять по действующему законодательству следующие органы и их должностные лица:
1) полиция;
2) ФСБ;
3) внутренние войска;
4) федеральная пограничная служба;
5) судебные приставы;
6) таможенные органы;
7) частные охранники и детективы?
Ответ обоснуйте ссылками на конкретные статьи соответствующих нормативно‑правовых актов, а предусмотренные ими меры административного принуждения классифицируйте по непосредственным целям их применения.
Задача 7.
Какие органы государственной исполнительной власти осуществляют государственное регулирование и управление российской наукой? Назовите нормативные акты, на основании которых действуют данные органы, и раскройте их полномочия в данной сфере.
Задача № 8
Используя соответствующие статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, назовите и приведите примеры не менее 5-ти административных правонарушений:
- только умышленно;
- только по неосторожности;
- при обоих формах вины.
Задача № 9
Гр. Иванов и пятнадцатилетний Сидоров купили у гр. Николаева 2 пакета маковой соломки за 500 рублей. Но в момент покупки они были задержаны сотрудниками полиции. У Иванова и Сидорова были изъяты по одному пакету маковой соломки, а у гр. Николаева 4 пакета и деньги в сумме 4750 рублей.
Проанализируйте данную ситуацию.
Имеется ли в данном случае административное правонарушение?
Задача 10
Участковым уполномоченным полиции Володиным при проверке соблюдения правил пребывания иностранных граждан и правил транзитного проезда на обслуживаемой им территории у Центрального рынка были задержаны гр-не КНДР братья Ли Ван Джо и Ли Ван Тю. В ходе проверки установлено, что они прибыли в Россию три месяца назад по коммерческим делам как предприниматели, на учет по месту жительства не встали, маршрут транзитного проезда нарушили. На требование участкового уполномоченного полиции проследовать с ним в дежурную часть полиции оказали неповиновение.
Проведите юридический анализ ситуации.
ВАРИАНТ V
Задача 1
Социальное управление.
Назовите критерии (признаки) выделения разновидностей социального управления.
Что общего между ними, т. е. что объединяет их в единый вид?
Можно ли отнести муниципальное управление к виду государственного управления?
Ответ обоснуйте.
Задача № 2
Назовите основания разграничения административных правонарушений от уголовно наказуемых деяний по следующим видам:
хищение чужого имущества;
хулиганство;
незаконное приобретение или хранение наркотических средств, психотропных веществ.
Задача № 3
Назовите основания разграничения административных правонарушений от уголовно наказуемых деяний по следующим видам:
хищение чужого имущества;
хулиганство;
незаконное приобретение или хранение наркотических средств, психотропных веществ.
Задача № 4
Дайте определение внутриорганизационным отношениям, являющимся предметом административного права (административно‑правового регулирования).
Назовите их характерные признаки и отличительные особенности.
Приведите несколько примеров внутриорганизационных отношений применительно к деятельности палат Федерального Собрания, Администрации Президента РФ и Правительства РФ, областных судов и прокуратур.
Задача 5
С учетом сформулированных наукой административного права и закрепленных в законодательстве признаков государственного служащего определите, кто из названных ниже работников является или не является таковым:
1) Президент РФ;
2) Председатель Правительства РФ;
3) председатель районного суда;
4) районный прокурор;
5) районный военный комиссар;
6) призывник, проходящий курс молодого бойца;
7) Председатель Государственной Думы;
8) губернатор области;
9) мэр города;
10) секретарь‑референт;
11) главный инженер завода;
12) ректор.
Классифицируйте названных здесь служащих по всем возможным основаниям и критериям.
Задача 6
На занятии по административному праву студент Козин утверждал, что существуют следующие ограничения административно‑правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории РФ:
1) прибывающим на срок свыше 1 месяца виза на въезд выдается при условии предоставления ими сертификата об отсутствии у них ВИЧ‑инфекции и сифилиса;
2) основаниями для въезда являются приглашение гражданина РФ и виза;
3) они не избираются в государственные органы и не назначаются на государственные должности государственной службы.
Проанализируйте ответ Козина.
Задача 7
Какие виды дисциплинарной ответственности предусмотрены действующим законодательством для различных категорий служащих?
Каким видам дисциплинарной ответственности подлежат: губернатор области, полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе, председатель областного суда, прокурор области и водители служебных автомобилей этих должностных лиц?
Какими конкретно законодательными актами регламентируются правовые основания, условия и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности каждого из них?
Задача 8.
Разграничьте по основаниям, порядку и срокам их применения следующие категории:
1) привод;
2) доставление;
3) административное задержание;
4) задержание подозреваемого в совершении преступления;
5) содержание в специальном помещении до административного выдворения.
Охарактеризуйте предусмотренные законодательством виды административного задержания.
Задача 9.
Какие органы государственного регулирования административно‑политической областью составляют подсистему органов исполнительной власти, имеющих компетенцию в области обороны, иностранных дел, юстиции, внутренних дел? В каких нормативных правовых актах закрепляется их компетенция и определяется организационно‑правовой статус?
Охарактеризуйте компетенцию одного из таких органов.
Задача № 10
Используя соответствующие статьи Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, раскройте систему административных правонарушений, дайте общую характеристику не менее 5-ти составов административных правонарушений.
Задача № 51
Гражданка Куватова на приусадебном участке посадила две грядки мака. Когда мак вызрел, она его убрала. О данном факте стало известно участковому уполномоченному полиции, который составил на Куватову административный протокол, а мак уничтожил путем сжигания.
Имеется ли в данном случае правонарушение?
Правомерны ли действия участкового уполномоченного полиции?
Зав. кафедрой _____________ (С.Б. Сафина)
Составитель ______________ (И.И. Исхаков)
Утверждены на заседании кафедры «24» сентября 2013 г., протокол № 2