Международный лизинг: о некоторых мерах стимулирования
В целях улучшения инвестиционного климата и создания условий для развития лизинга на территории нашей республики Указом Президента Республики Беларусь от 24.09.2009 № 465 «О некоторых вопросах совершенствования лизинговой деятельности в Республике Беларусь» (далее - Указ № 465) предусмотрена в отношении товаров, являющихся предметами договоров международного лизинга, возможность временного ввоза на срок в 34 месяца. Этим же документом предоставляется право получения рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость при помещении таких товаров под таможенный режим свободного обращения. Рассмотрим нововведения, внесенные Указом № 465, более подробно в виде вопросов - ответов.
Временный ввоз товаров
Что предполагает таможенный режим временного ввоза?
В соответствии со ст. 190 Таможенного кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) таможенный режим временного ввоза - это таможенный режим, допускающий использование иностранных товаров на таможенной территории в течение определенного срока.
Какие предельные сроки временного ввоза установлены, и какими правовыми актами?
Согласно ст. 190 ТК таможенный режим временного ввоза предусматривает срок действия. Согласно ст. 191 ТК такой срок устанавливается таможенным органом на срок, заявленный декларантом в таможенной декларации, исходя из времени, целей и обстоятельств временного использования товаров на таможенной территории, и по запросу декларанта может быть продлен. Установление и продление срока действия рассматриваемого таможенного режима производится с учетом предельных сроков, установленных законодательством.
В соответствии со ст. 191 ТК предельный срок действия таможенного режима временного ввоза не может превышать 2 лет. В зависимости от категорий и видов товаров, а также целей их ввоза на таможенную территорию Президентом Республики Беларусь, в том числе по представлению Правительства Республики Беларусь, могут устанавливаться более или менее продолжительные предельные сроки действия рассматриваемых таможенных режимов. Такие сроки в размере 6, 12 и 34 месяца установлены в отношении отдельных временно ввозимых товаров Указом Президента Республики Беларусь от 04.05.2004 № 211 «Об особенностях правового регулирования таможенного режима временного ввоза товаров». Аналогичный рассматриваемому предельный срок временного ввоза установлен в отношении следующих товаров:
тягачи седельные, новые, с массой, приходящейся на седельно-сцепное устройство, не менее 9 т, и соответствующие техническим требованиям по содержанию вредных веществ в выхлопных газах: оксидов углерода - не более 2 г/кВт•ч; углеводородов - не более 0,66 г/кВт•ч; оксидов азота - не более 5 г/кВт•ч (код 8701 20 101 2 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь (далее - ТН ВЭД));
моторные транспортные средства для перевозки грузов прочие, с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем), с полной массой более 20 т, новые, и соответствующие техническим требованиям по содержанию вредных веществ в выхлопных газах: оксидов углерода - не более 2 г/кВт•ч; углеводородов - не более 0,66 г/кВт•ч; оксидов азота - не более 5 г/кВт•ч (код 8704 23 910 4 ТН ВЭД);
полуприцепы автомобильные, с полной массой более 15 т и габаритной длиной не менее 13,6 м, новые (код 8716 39 300 1 ТН ВЭД);
полуприцепы автомобильные рефрижераторные, с внутренним объемом кузова не менее 76 куб.м, новые (код 8716 39 300 2 ТН ВЭД);
полуприцепы для перевозки негабаритных или тяжеловесных грузов, новые, прочие (полуприцепы с высотой пола от 0,5 до 0,9 м, с изменяемой геометрией пола, максимальной шириной от 2,55 до 3,0 м, максимальной длиной от 12 до 25 м, количеством осей от 3 до 6, оснащенные двускатными колесами) (из 8716 39 300 9 ТН ВЭД);
прицепы автомобильные, с полной массой более 15 т, новые (код 8716 39 590 1 ТН ВЭД).
В отношении каких товаров Указом № 465 предусмотрена возможность временного ввоза на срок в 34 месяца?
Указом № 465 предусмотрена возможность помещения под таможенный режим временного ввоза на срок, не превышающий 34 месяца, товаров, являющихся предметами договоров международного лизинга. При этом ни наименования товаров, ни коды по ТН ВЭД не ограничены.
Что понимается под договором международного лизинга?
В соответствии со ст. 636 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК) по договору лизинга (финансовой аренды) арендодатель обязуется приобрести в собственность указанное арендатором имущество у определенного им продавца (поставщика) и предоставить арендатору это имущество за плату во временное владение и пользование для предпринимательских целей. Согласно Положению о лизинге на территории Республики Беларусь, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.1997 № 1769, при международном лизинге хотя бы одна из сторон договора лизинга является нерезидентом Республики Беларусь.
Возможно ли применение рассматриваемого срока временного ввоза в отношении товаров, являющихся предметами договоров аренды?
Гражданское законодательство Республики Беларусь различает договор аренды и договор лизинга по их содержанию. Согласно ст. 577 ГК по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В свою очередь, в соответствии со ст. 636 ГК по договору лизинга (финансовой аренды) арендодатель обязуется приобрести в собственность указанное арендатором имущество у определенного им продавца (поставщика) и предоставить арендатору это имущество за плату во временное владение и пользование для предпринимательских целей.
Действие Указа № 465 распространяется только на товары, ввозимые по договорам международного лизинга. Учитывая вышеизложенное, рассматриваемый срок временного ввоза в отношении товаров, являющихся предметами договоров аренды, не применим.
Какие еще условия предусмотрены Указом № 465 для применения рассматриваемого срока временного ввоза?
Указ № 465 вступает в силу после официального опубликования. При этом оговорено, что его действие не распространяется на договоры международного лизинга, заключенные до вступления данного Указа в силу. Соответственно, рассматриваемый срок временного ввоза применим только в отношении товаров, являющихся предметами договора международного финансового лизинга, заключенного в период действия Указа № 465. Руководствуясь ст. 403 и 636 ГК, договор лизинга считается заключенным с момента его подписания сторонами.
Установлены ли законодательством «целевые» ограничения в части пользования и (или) распоряжения товарами, в отношении которых применен срок временного ввоза, предусмотренный Указом № 465?
Для всех временно ввезенных товаров, помимо предусмотренных таможенным законодательством, в том числе Указом № 465, какие-либо дополнительные «целевые» ограничения в части пользования и (или) распоряжения товарами, в отношении которых применен срок временного ввоза, предусмотренный Указом № 465, не установлены.
Какие действия необходимо предпринять декларанту до истечения срока временного ввоза в случае выплаты за 34 месяца в виде 3 %-ных платежей полной суммы ввозных таможенных пошлин, налогов?
Согласно ст. 195 ТК 34-месячный срок временного ввоза товаров позволяет выплатить 3 %-ные платежи в размере 100 % от суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате, если бы в день помещения под таможенный режим временного ввоза товары были бы помещены под таможенный режим свободного обращения.
Однако, руководствуясь ст. 193 ТК, это не означает, что временно ввезенный товар будет считаться помещенным под таможенный режим свободного обращения. В случае выкупа рассматриваемого товара лизингополучателем и намерения последнего разместить такой товар на территории Республики Беларусь на постоянной основе, до истечения срока действия таможенного режима временного ввоза он должен заявить таможенный режим свободного обращения.
При этом лизингополучатель вправе воспользоваться положениями ст. 196 ТК, согласно которой при помещении временно ввезенных товаров под таможенный режим свободного обращения уплачиваются ввозные таможенные пошлины, налоги в размере разницы исчисленных сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при помещении товаров под таможенный режим свободного обращения, 3 %-ных платежей, уплаченных в таможенном режиме временного ввоза. Кроме того, с уплачиваемых сумм ввозных таможенных пошлин, налогов уплачиваются проценты, как если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка их уплаты со дня выдачи таможенным органом свидетельства о помещении товаров под таможенный режим временного ввоза.