Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 6 мая 2011 года был подписан Федеральный закон № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране». После «лихих» 90-х из-за ликвидации большинства сельхоз предприятий и ранее существовавших колхозных пожарных команд часть населённых пунктов остались «неприкрытыми» и остро стал вопрос тушения пожаров в сельской местности.
В Уярском и Партизанском районах находилось 16 сельских населённых пунктов, до которых пожарные расчёты добирались более установленных законом 20 минут по причине удалённого расположения. Отечественный и зарубежный опыт показывает, что наиболее рациональным способом решения этой проблемы является организация подразделений добровольной пожарной охраны. Специально обученные люди могли бы ликвидировать и предупреждать пожары не только в сельской местности, но и, возможно, в городах и на предприятиях.
Создание добровольной пожарной охраны позволило обеспечить пожарную защиту самых отдалённых населённых пунктов Уярского и Партизанского районов.
Добровольные пожарные дружины существуют давно. Это понятие нам известно ещё с начала XIX века. В 1898 году было создано Императорское Российское пожарное общество, куда входили добровольная пожарная охрана и профессиональная пожарная охрана. Возглавлял её князь Владимир Александрович Львов, августейшая персона, брат царя. Известно, что с начала века существовала Борисоглебская дружина и другие. Они, в основном, выполняли задачи по тушению пожаров и их профилактике. Но профилактикой занимались не сами добровольцы, которые служили в этих частях, а меценаты – члены добровольного общества. Парады пожарных проходили на Дворцовой площади Санкт-Петербурга, и сам князь Львов принимал парад в пожарной каске. В царской России было немало людей, имеющих собственное дело и определённый доход, они регулярно перечисляли деньги на закупку пожарного оборудования, одежды для пожарных и так далее. Являясь членами добровольного пожарного общества, они, может быть, сами на пожары и не ездили, но таким образом вносили свой вклад в обеспечение пожарной безопасности. В других странах и сейчас многие люди считают своим долгом обязательное участие в общественной жизни, например, состоять в членах добровольной пожарной охраны.
Но в каждое село поставить по пожарному депо, если там проживает на сегодняшний день не более сотни человек, невозможно. Необходимо призвать общественность к решению этой проблемы. К сожалению, дороги, связь, которые существуют на сегодняшний день, и удалённость некоторых сельских объектов и территорий не позволяют существующим подразделениям пожарной охраны своевременно прибыть и потушить пожар. С момента начала пожара проходит время. В итоге приезжает пожарная команда, а дом уже горит, и стоит задача, чтобы огонь не перекинулся на другие дома. Проблемы при организации добровольной пожарной дружины на селе заключаются в особом менталитете жителей российской глубинки. И, конечно, – в финансах. Необходимо помнить, что у добровольцев главный стимул – нематериальный: выполнять общественно полезную работу.
В малом населённом пункте, где все знают друг друга, участие в такой деятельности очень значимо. Быть добровольным пожарным важно и престижно. В законе определено, что добровольная пожарная охрана – это социально ориентированные общественные объединения пожар ной охраны, созданные по инициативе граждан и юридических лиц, объединившихся для участия в деятельности по профилактике и тушению пожаров. Принятый закон позволяет органам государственной власти субъектов Российской Федерации принимать соответствующие нормативные правовые акты, обеспечивающие льготы и иные формы социальной поддержки членам добровольных пожарных дружин. Кроме того, закон предусматривает порядок организации службы добровольной пожарной охраны, а также финансового и материально-технического обеспечения её деятельности, которое осуществляется за счёт собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителей, средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления, и иных средств, не запрещённых законодательством Российской Федерации.
| Действующим законодательством для добровольцев предусматриваются льготы. В первую очередь, они связаны с освобождением от основной работы добровольных пожарных на время участия в тушении пожара. Компенсация за то время, которое они отсутствовали на работе, будет выплачиваться объединением пожарной охраны или органом государственной власти местного самоуправ- ления, в интересах которого они будут работать. Одна из немаловажных льгот – добровольцы будут иметь право на поступление вне конкурса в пожарно- техни- |  На фото: Кононов Н.Н. член добровольный пожарный команды с. Иннокентьевка, Партизанского района
|
ческие образовательные учреждения МЧС России при определённом стаже работы или при определённом стаже нахождения в реестре добровольных пожарных. Органами местного самоуправления Уярского и Партизанского районов члены добровольной пожарной охраны освобождены от уплаты земельного налога.
На сегодняшний день на территории двух районов создано 72 подразделения добровольной пожарной охраны, из них: 21 добровольная пожарная команда и 51 добровольная пожарная дружина. Общая численность пожарных добровольцев составляет 480 человек. Для борьбы с огнем добровольцы имеют на своем вооружении пожарные автомобили, прицепные пожарные мотопомпы и не механизированный инструмент.
Александр ЛАПО
Заместитель главного государственного инспектора Уярского и Партизанского районов по пожарному надзору