Анализируя, предложенную программу «О сотрудничестве Министерства социальных отношений Челябинской области и Челябинского государственного университета по поступлению выпускников на государственную службу» следует выделить ряд преимуществ приема выпускников университета, участвующих в этой программе, в кадровый резерв Министерства социальных отношений Челябинской области:
1) При поступлении на государственную службу, участник программы «О сотрудничестве Министерства социальных отношений Челябинской области и Челябинского государственного университета по поступлению выпускников на государственную службу» исключает адаптационный период, поскольку учебный процесс включал в себя прохождение практики непосредственно в Министерстве социальных отношений, что позволило достаточно глубоко изучать структуру Министерства, объем работы, функции специалистов конкретных отделов.
Таким образом, адаптационный период участника программы составит примерно 5 дней, а адаптационный период иного специалиста займет примерно 30 дней.
Итак, 30 – 5 ≈ 25 дней
Следовательно, примерно на 25 дней участник программы пройдет адаптационный период быстрее, чем иной специалист из кадрового резерва.
2) В период прохождения практики участник программы получает конкретные знания и навыки работы именно в Министерстве социальных отношений, что дает преимущества перед другими кандидатами в кадровый резерв.
3) В программе Министерством социальных отношений были предложены ряд вопросов, касающиеся специфики конкретных отделов и подразделений Министерства, которые были вынесены на обсуждение студентам. Таким образом, изучение вопросов и проблем, участие в научных исследованиях, в период обучения, позволит выпускникам Челябинского государственного университета получить глубокое знание проблем и возможность их решения на практике в момент поступления на государственную службу.
4) Имеет место быть и внедрение инноваций, разработанных студентами Челябинского государственного университета при участии в творческих разработках на кафедрах факультета управления в момент обучения, при написании курсовых проектов и дипломных работ.
5) Получив отличные теоретические знания, благодаря уникальному преподавательскому составу факультета управления ЧелГу, приобретая навык работы в Министерстве социальных отношений в момент сотрудничества по программе «О сотрудничестве Министерства социальных отношений Челябинской области и Челябинского государственного университета по поступлению выпускников на государственную службу» и практики, стремление и желание выпускников поступить на государственную службу будет способствовать повышение эффективности деятельности служащих, что позволит Министерству получить высококвалифицированных специалистов с высоким коэффициентом самоотдачи.
6) Выпускник участвующий в программе «О сотрудничестве Министерства социальных отношений Челябинской области и Челябинского государственного университета по поступлению выпускников на государственную службу» не имея стажа работы, будет заинтересован в долгосрочной службе в Министерстве социальных отношений, что позволит снизить требования кандидатов в кадровый резерв Министерства к предлагаемой работе.
Таким образом, при реализации программы «О сотрудничестве Министерства социальных отношений Челябинской области и Челябинского государственного университета по поступлению выпускников на государственную службу» кадровый резерв Министерства социальных отношений Челябинской области будет пополнен высококвалифицированными специалистами, имеющими глубокие теоретические знания и уникальную практическую базу опыта работы в Министерстве социальных отношений Челябинской области.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Эффективное использование кадрового потенциала организации заключается в научно-обоснованной программе мероприятий по формированию системы кадрового обеспечения, которая, в свою очередь, поспособствовала бы совершенствованию состава и структуры кадров путем их более продуктивного отбора, обучения, переподготовки, а также мотивирования на достижение заданных целей.
Рассматривая теоретические основы кадрового обеспечения как основного элемента кадровой политики, а также особенности кадрового обеспечения органов государственного управления, следует отметить отечественный опыт и опыт зарубежных стран, который приводит к необходимости совершенствования кадрового обеспечения органов государственного управления.
Для рассмотрения кадрового обеспечения органов государственного управления был проведен анализ деятельности Министерства социальных отношений Челябинской области. Изучение процессов кадрового обеспечения Министерства социальных отношений позволило выявить ключевые проблемы.
В качестве рекомендаций по совершенствованию набора кадров в органы государственного управления предлагается разработать программу «О сотрудничестве Министерства социальных отношений Челябинской области и Челябинского государственного университета по поступлению выпускников на государственную службу» для Министерства социальных отношений Челябинской области.
Программу «О сотрудничестве Челябинского Государственного Университета с Министерством социальных отношений Челябинской области по поступлению выпускников на государственную службу» необходимо разработать для того, чтобы кадровый резерв Министерства пополнился будущими молодыми квалифицированными специалистами. А так же получить представление и дать будущим управленцам возможность учиться и развиваться, приобрести знания в сфере управления. Одним из важных аспектов программы является договор, который будет заключен между Министерством социальных отношений Челябинской области и Челябинским государственным университетом. А также разработано паспорт программы, положение о программе «О сотрудничестве Министерства социальных отношений Челябинской области и Челябинского государственного университета по поступлению выпускников на государственную службу» и план мероприятий. Дана подробная оценка эффективности предложенных рекомендаций.
Если оценивать все предложения связанные с разработкой нового мероприятия и его развития, то смело можно сказать, что качество предоставляемых услуг для Министерства социальных отношений значительно повысится. Конечный результат будет достигнут.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. // Поисково-справочная система «Гарант».
3. Федеральный закон от 27 июля 2004. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изменениями от 23 июля 2008 г.) // Российская газета 31 июля 2004 г.; 30 июля 2008.
2. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273- ФЗ «О противодействии коррупции»
4. Информация о системе формирования, подготовки и использования кадрового резерва // Сайт Министерство социальных отношений Челябинской области. Оп. 6.Д. 2.Л. 27-32: https://www.minsoc.ru
5. Положение о Министерстве социальных отношений Челябинской области (утв. постановлением Губернатора области от 9 августа 2004 г. N 406)(с изменениями от 10 августа 2006 г., 25 июля 2007 г., 2 июля 2008 г., 25 августа 2009 г., 13 июля 2011 г., 28 октября 2011 г.)
6. Постановление Губернатора Челябинской области от 14 апреля 2005 года № 127 "Об утверждении положения о кадровом резерве государственной гражданской службы Челябинской области"
7. Постановление Губернатора Челябинской областиот 9 августа 2004 г. N 406"Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства социальных отношений Челябинской области"
8. Предложения в перспективный план работы Министерства социальных отношений на 2009 год // Сайт Министерство социальных отношений Челябинской области. Оп. 6.Д. 2.Л. 118-123: https://www.minsoc.ru
9. Приложение к Решению Челябинской городской Думы №28/12, С.1
10. Сведения о формировании кадрового резерва государственной гражданской службы Министерства социальных отношений Челябинской области. Оп. 1.Д. 13.Л. 11. Социальная защита населения Челябинской области: Информационно-аналитический бюллетень 2007. С. 96
11. Социальная защита населения Челябинской области: Информационно-аналитический бюллетень 2008. С. 99
12. Социальная защита населения Челябинской области: Информационно-аналитический бюллетень 2009. С. 92
13. Социальная защита населения Челябинской области: Информационно-аналитический бюллетень 2010. С. 95
14. Трудовой кодекс Российской Федерации от 1 февраля 2007 года.// Поисково-справочная система «Гарант».
15. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации».
16. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79 - ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изменениями от 23 июля 2008 г.) // Российская газета 31 июля 2004 г.; 30 июля 2008.
17. Аверин А.Н. Социальная политика и подготовка управленческих кадров: учебное пособие / А.Н. Аверин - М.: Дашко и К, 2005. -145с.
18. Барциц И.Н. О концептуальных направлениях развития системы государственной службы Российской Федерации / И.Н. Барциц // Журнал российского права. – 2008, №6. - С. 34-42.
19. Бизюкова И.В. Кадры управления: подбор и оценка - М.: «Экономика», 2007.- 150с.
20. Бойделл, Т. Как улучшить управление организацией / Т. Бойделл // Человек и труд. – 2007, №11. – С.12.
21. Бояринова И.В. Управление кадровым обеспечением государственной молодежной политики в регионе – Белгород, 2008. - 129с.
22. Бычкова А.В. Управление персоналом: учебное пособие / А.В. Бычкова - Пенза: Изд-во Пенз. гос. ун-та, 2005. - 137с.
23. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах запада: США, Великобритания, Франция, Германия. Гл. 5. - М.: РАГС, 2000. –195с.
24. Василенко И.А. Госслужба. Кадровая политика. Зарубежный опыт. Вып.2.-М.: Новости, 1995. – 184с.
25. Вейл П. Искусство менеджмента. - М.: Новости, 1997. – 147с.
26. Википедия. Электронный ресурс: https://ru.wikipedia.org
27. Генкин Б.М. Основы управления персоналом / Генкина Б.М. - М.: Высшая школа, 1996. – 146с.
28. Граждан Ю.М. Аттестация персонала. – С-П.: Питер, 2008. - 170с.
29. Государственная служба.: учебник / под ред. проф. В.Г.Игнатьева. - М.: ИКЦ «Март»; Ростов н/Д., 2006. - 528с.
30. Демин Ю.М. Аттестация персонала. - С-П.: Питер, 2008. - 170с.
31. Дергачев С.В. Управление профессионально-квалификационным развитием персонала государственной гражданской службы субъекта РФ – М.: Интеллектуал, 2008 – 129с.
32. Иванова С.И. Искусство подбора персонала. Как оценить человека за час. - М.: Интеллектуал, 2006. - 211с.
33. Игнатов В. Г. Государственная гражданская служба: учебник. 2- изд. доп. и перераб. - М. ИКЦ «МарТ»; Ростов н/ Д: Изд. центр «МарТ», 2005. – 384с.
34. Ильин Е.П. Мастера психологии. - М.: РАГС, 2010. – 25с.
35. Информационно-правовой портал ГАРАНТ. Ресурсы Интернета.
36. Капричев В.С. Организационная культура государственной службы: учебное пособие / В.С. Капричев, Ю.В. Колесников, В.С. Нечипоренко и др. – М.: РАГС, 2001. – 156с.
37. Кибанов А.Я. Организация управления персоналом на предприятии / А. Я. Кибанов, Д.К. Захаров - М.: ГАУ, 1994. – 97с.
38. Кибанов А.Я. Управление персоналом организации. Практикум. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 363с.
39. Корнийчук Г.А. Особенности регулирования труда государственных служащих РФ. - ООО "Новая правовая культура", 2007. – 20с.
40. Кузнецова Н.В. Управление персоналом: учебное пособие. – Владивосток: ТИДОТ ДВГУ, 2005. – 305с.
41. Лытов Б.В. Государственная служба: управленческие отношения: учебное пособие / Б. М. Лытов. - М.: РАГС, 2006. – 125с.
42. Лытов Б.В. Государственная служба: управленческие отношения: учебное пособие / Б.В. Лытов. - М.: РАГС, 2005. – 87с.
43. Магомедов К.О. Социология государственной службы: учебное пособие / К.О. Магомедов. – М.: ВВИА им.проф. Н.Е. Жуковского, 2007. – 244с.
44. Матирко В.И. Проблемы кадровой политики в государственном аппарате / В.И.Матирко. - М.: Дело, 1996. - 220с.
45. Мэскон М.Х. Основы менеджмента. / М.Х. Мэскон. - М.: Дело, 1992. – 55с.
46. Новая Иллюстрированная Энциклопедия. - М.: Мир книги, 2003. – 79с.
47. Нечипоренко В.С. Теория и организация государственной службы. - М.: РАГС, 2008. – 44с.
48. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: учебник / А.Ф. Ноздрачев. - М.: Дело, 1999. – 58с.
49. Обухова Л.А. Кадровое обеспечение государственной службы: критерии оценки, состояние и пути развития / Л.А. Обухова // Вестник Красноярского государственного университета. Выпуск 10. – Красноярск: Изд-во КГУ. – 2006, - 0,63 п.л.
50. Обухова Л.А. Управление персоналом: учебное пособие / Л.А. Обухова – Абакан: Издательство Хакасского государственного университета им. Н.Ф. Катанова, 2005. – 215с.
51. Обухова Л.А. Формирование системы управления персоналом на государственной службе: подбор и набор персонала / Л.А. Обухова // Государственные служащие: оценка профессионализма и потребности обучения. Сборник докладов региональной научно-практической конференции. – Новосибирск, 2000. – 169с.
52. Полетаев Ю. Н. Аттестация работников: правовое регулирование,
организационные вопросы. – М.: Проспект, 2000. - 112 с.
53. Пресняков, М.В. Методики конкурсного отбора на замещение вакансий должности гражданской службы: обеспечение равного доступа к государственной службе. / Гражданское право. 2008. – 23с.
54. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления, 3-е издание / О.М. Рой. – С-П.: Питер, 2009. – 160с.
55. Румянцева, З.П. Менеджмент организации. / Румянцевой З.П. - М.: Инфра-М, 1995. – 183с.
56. Сведение о кадровом обеспечении // Сайт Министерства социальных отношений Челябинской области: https://www.minsoc.ru
57. Соколова Л.Е. Разработка управленческого решения: конспект лекций. - М.: Высшее образование, 2008. - 188с.
58. Сулемов В.А. Государственная кадровая политика в современной России: теория, истории, новые реалии. Монография / В.А.Сулемов.- 2-е изд. - М., 2006. - 344с.
59. Управление персоналом организации: учебник / А.Я.Кибанова.- 3-е изд. - М., 2006. – 579с.
60. Управленческие решения: учебник / Анискина Ю.П. - М.: Омега-Л, 2006. - 383 с.
61. Халиков, М.И., Кунакбаев, Р.Х. Государственная кадровая политика.- Уфа: РИО «БАГСУ», 2004. - 77с.
62. Цымбалист, А.В. Регламентация труда государственных и муниципальных служащих: курс лекций: учебное пособие / А.И. Гретченко, М.Н. Кулапова. - М.: Кнорус, 2008. - 216с.
63. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, Закон и право, 2007. – 494с.
64. Шекшня, С.В. Управление персоналом современной организации. / С.В. Шекшня. - М.: Интел-Синтез, 1999. – 365с.
65. Щекин, Г.В. Профессия - менеджер по кадрам / Г.В. Щекин. - М.: Дело, 1993. - 57 с.