1. Чтоб Всемилостивейше Императорскою Самодержавною властью утверждены и пожалованы были права и преимущества купеческие и в чем оные именно, по Высочайшему Ее Величества рассмотрению, состоять будут и дабы уже теми впредь никто, не будучи в купеческом достоинстве, пользоваться не мог. Купечеству ж и фабрикантам судимыми быть во всех делах, кроме великих государственных дел, по-прежнему, в городских магистратах, чтоб купечество взмышленными нападками разориться не могло. <…>
2. Дворянству торговать, фабрик и заводов иметь не дозволить и права купецкого ни у кого не покупать, ибо дворянство имеет собственное свое право снабденное великим преимуществом. А продавать им только то, что в вотчине его родится, у других же ни у кого и ничего скупать запретить. <…> Буде же из дворянства кто в таковой, яко непристойный своему благородству, промысел вступит, то есть станет перекупать разные товары, и в том доказано будет, то все перекупное и провозимое конфисковать в казну Ее Императорского Величества.
3. По узаконенным правам крестьянам повелено в знатных селах и деревнях, состоящими по большим дорогам, торговать только ради проезжающего народа и их крестьянских необходимых нужд принадлежащими до их крестьянского рукоделия товарами мелочным числом. А во многих селах в годовые ярмарка и в торговые дни крестьянство, в противность вышеписанным узаконениям, имея лавки торгуют парчевыми и другими шелковыми товарами и покупают холст разных сортов немалыми стаями. И оной холст для продажи отпускают к портам и в разные города, и тем купечеству чинят великий подрыв и помешательство. Того ради, соблаговолено б было, в поправление купечества, крестьянам непозволенными товарами торговать запретить.
4. Купцам своего права никому не продавать, кредитов крестьянам и разночинцам отнюдь не давать, в отпуски с товарами не посылать, кроме тех, кои наимаемы будут под извоз товара, и в лавки не сажать ни под каким видом; а содержать приказчиов и лавочных сидельцев из купеческих людей <…>. Если же кто из разночинцев и крестьян будет торговать, хотя бы по кредиту от купцов, у оных, несмотря никакого оправдания, все конфисковать в казну, дабы маломочным из купечества вместо разночинцев могли тем пользоваться и приходить в состояние.
5. Все же вообще крестьянам в селах и городах продавать, что от их деревенской экономии происходит, у других же ничего им для перепродажи не покупать, под штрафов конфискования всего перекупленного.
Также в городах домов, заводов, лавок и харчевен никому, кроме купечечства, не иметь, но оставить оной промысел бедным из купечечства, дабы тем они себя поправить могли.
10. Полицию в здешнем месте оставить во всем на основании регламента Государя Императора Петра Великого, в коем премудрый Монарх, усмотря в том великую купечечству пользу, изволил единственно магистрату поручить судить граждан, содержать в своем смотрении полицию, положенные с них доходы собирать, учреждать всю экономию города и о своих нуждах представлять в главный магистрат; а губернаторам и воеводам не должны подчинены быть в том, что до гражданского суда и экономии касается; також ни гражданскому, ни военному начальником гражданина к своему суду в канцелярию не позывать, но в магистрате бить челом и суда на него искать.
12. Как купечеству, так и приказным служителям прекрайняя состоит нужда в людях для необходимых домашних нужд и полицейской должности, ибо, за неимением собственных дворовых людей, купечество, оставя торговые промыслы, и приказные, оставя порученную им должность, принуждены во всяких необходимых домашних работах и в полицейских должностях обращаться сами. А паче в случаях отлучек за торговыми промыслы, самая есть крайняя нужа в своем верном человеке. Того ради, Всемилостевейше повелеть купечеству покупать без земли мужеского пола первой гильдии до пяти, второй – до трех душ, да женска полу ж; а приказным служителям – сколько комиссией узаконено будет. А купленных уже доныне оными чинами крепостных людей оставить при них неотъемлемо.
15. Дабы от случившихся без паспортов купцов, равно как и беглых ниже купечества, отнюдь никто не держали, а высылали бы на прежние их жилища, как скоро где усмотрены будут, без наималейшего продолжения, под неупустительным за держание штрафом, как о беглых чинить повелено, ибо многие купецкие и ремесленные люди, по причине какого-нибудь преступления или, набрав на вексели денег многою суммою, отлучаются своевольно и живут по чужим местам без всякого страха, а оставшееся купечество подати принуждены за них нести и платить с пуста, отчего следует немалое отягощение.
17. Как уже небезызвестно, во многих российских городах из давних лет фабрики, а особливо многие полотняные, довольно умножились. На тож взирая, уже некоторые первостатейные купцы завели те же полотняные фабрики для единой своей прибыли и для обогащения. Сверх того, уповая на состоявшийся Мануфактур-коллегии регламент, чтоб им нигде кроме Мануфактур-коллегии судимым не быть, а от гражданских судов и от платежа равно с купеческими людьми всяких податей и от служб отбыть, да уже и из подушного оклада исключиться желают. И если им, фабрикантам, таковая польза воспоследует, то уже, ища таковой же от всего свободы, и оставшиеся первостатейные и средние купцы пожелают таковые же фабрики завесть, оставив прочие свои купеческие торги. И останутся самобедные купцы, кои не только фабрик завести не могут, но и подушных денег за себя заплатить не могут – за сущею скудостью, за старостью или за малолетством. Сверх же того за умерших, за отданных в рекруты, за выбывших по другим причинам будет взыскиваться с оставшихся самобедных купцов, также и за гражданские расходы, за полицейские и прочие должности и службы. То, за что взыскивалось со всего купечества, принуждены оплачивать оставшиеся самобедные купцы одни, отчего могут прийти во всеконечное несостояние и торгов своих лишиться, а в случае их недостатка и всего того на них взыскания, подвержены будут и в тюремное заключение и голодом помирать, ибо и в случае нанесенных от фабрикантов обид, те оставшиеся купцы по бедности своей, кому на них отыскивать в Мануфактур-коллегии судом, за дальностью и возможности не будет, принуждены будут терпеть без отыскания сатисфакции. Того ради, не соизволит ли Ее Императорское Величество, из особливого своего Высокомонаршего матерного милосердия, в защищение вышеписанных бедных купцов изнеможения, повелеть тех первостатейных купцов-фабрикантов от всяких гражданских служб и податей не исключать, и быть им в ведомстве гражданских магистратов вместе с купечеством наряду, как они и до заведения тех фабрик с купечеством в равности находились.