1. Изучив научную литературу и соответствующие нормативные правовые акты, выписать определения следующих понятий:
орган исполнительной власти, административно-правовой статус органа исполнительной власти, органы исполнительной власти общей компетенции, органы исполнительной отраслевой компетенции, органы исполнительной власти межотраслевой компетенции, Федеральное министерство, Федеральная служба, Федеральное агентство, территориальные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта РФ.
2. Выделите этапы административной реформы, проводимой в России, подтверждая выбранную периодизацию принятыми нормативными правовыми актами. Какие положительные и отрицательные стороны проводимой административной реформы можно выделить? Ответ аргументируйте.
3. Заполните таблицу «Система федеральных органов исполнительной власти» в соответствии с положениями Указа Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»
| Вид органа | Функции органа |
| 1. | |
| 2. | |
| 3. |
4. Сделайте вывод, в чем принципиальное отличие существующей системы федеральных органов исполнительной власти от ранее действовавшей, установленной Указом Президента РФ от 14 августа 1996 года?
5. Заполните таблицу «Структура федеральных органов исполнительной власти» в соответствии с Указом Президента РФ от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти».
| Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ | Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ | Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ |
| 1. | 1. | 1. |
| 2. | 2. | 2. |
| … | … | … |
6. Ложно или истинно следующее суждение «Президент Российской Федерации входит в систему исполнительной власти». Ответ аргументируйте.
7. Отвечая на занятии, студент Крылов так раскрыл систему федеральных органов исполнительной власти: министерства; государственные комитеты; комитеты; службы; надзоры; инспекции; федеральные центры; агентства; федеральные комиссии; главные управления. Как Вы считаете, прав ли студент Крылов? Дайте правовой анализ ответа.
8. Заполните сравнительную таблицу:
| Администрация Президента РФ | Аппарат Правительства РФ |
| Правовое регулирование | |
| Структура | |
| Функции | |
9. Правительство РФ, являясь органом общей компетенции, наделено различными функциями. Укажите примеры его полномочий в следующих сферах:
− в сфере экономики;
− в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики;
− в социальной сфере;
− в сфере науки, культуры, образования;
− в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
− по обеспечению обороны и государственной безопасности Российской Федерации;
− в сфере внешней политики и международных отношений.
10. В газете Воронов прочитал, что одно из министерств Российской Федерации преобразовано в федеральную службу. Впоследствии он спросил у своего знакомого студента-юриста: Зачем принят такой акт? Что изменилось у данного органа, кроме названия? Кто его принял? Какие еще существуют органы исполнительной власти? Ответьте на вопросы.
11. В целях улучшения взаимодействия различных служб Правительство РФ издало постановление, которым вносились изменения в положения о деятельности таких служб и агентств, как: федеральная таможенная служба, федеральное дорожное агентство, федеральная регистрационная служба, федеральная налоговая служба, др. В связи с тем, что принятие подобных решений не входит в компетенцию Правительства РФ, Президент РФ своим указом отменил данное постановление. Правомерно ли было решение Президента РФ?
12. Председатель Правительства РФ своим решением в форме распоряжения образовал новое министерство и назначил его руководителя, а также по представлению заместителя Председателя Правительства РФ освободил от должности министра юстиции РФ. Правомерны ли действия Председателя Правительства? Каков порядок образования, реорганизации и ликвидации федеральных органов исполнительной власти? Каков порядок назначения и освобождения руководителей федеральных органов исполнительной власти?
13. Ответьте на вопрос: Что включает в себя административный регламент федерального органа исполнительной власти? С какой целью и кем он принимается?
14. Характеризуя статус подразделений федеральных органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации, студент Иванов заявил, что они должны исполнять на территории соответствующих субъектов законы и иные нормативные акты этих субъектов, подчиняться органам исполнительной власти субъектов РФ или согласовывать с ними свои действия. Согласны ли Вы с данным мнением?
15. Какие из нижеперечисленных государственных организаций являются органами исполнительной власти, а какие – их структурными подразделениями:
- Федеральная служба исполнения наказаний;
- департамент Министерства финансов РФ;
- управление, отдел, департамент здравоохранения;
- управление охраны ФСИН России;
- Управление Федеральной службы безопасности по области;
- ОАО «Российские железные дороги»;
- Федеральное агентство железнодорожного транспорта;
- отдел кинологической службы?
17. Дайте правовую характеристику ниже перечисленных органов исполнительной власти по следующим юридическим основаниям - в соответствии с федеративным устройством; по характеру компетенции; по порядку разрешения подведомственных вопросов; по характеру функций и полномочий:
-МВД РФ;
-департамент образования области;
-налоговая инспекция края;
-администрация области;
-Правительство республики;
-Федеральное агентство лесного хозяйства;
-департамент сельского хозяйства области.
18. Каждый из субъектов Российской Федерации имеет собственную систему органов исполнительной власти, которую они формируют самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя государства. Укажите в виде схемы, как организована исполнительная власть на региональном уровне (на примере субъекта Российской Федерации, в котором Вы проживаете).