Добрый день, наши уважаемые зрители и слушатели! «Красная школа» начинает тему, посвящённую сложному и противоречивому периоду 1976-1985 годов.
Здравствуйте! В это время вышли на новый уровень процессы, описанные в двух предыдущих темах и была подготовлена трагическая перестройка. Начнём с беседы о советской экономике.
Новые пятилетки. Время, о котором мы собираемся говорить в этой теме, охватывает две пятилетки: 10-ю (с 1976 по 1980 годы) и 11-ю (с 1981 по 1985 годы). Главные задачи обеих пятилеток, если освободить их от тяжеловесно-пафосных формулировок того времени, сводились к следующему: подъём материального и культурного уровня жизни народа; наращивание производственного потенциала на новой технологической основе; развитие нефтеперерабатывающих отраслей; переход к созданию территориально-производственных и агропромышленных комплексов. При этом 10-я пятилетка была провозглашена пятилеткой эффективности и качества. Требовалось свести к минимуму затраты, обеспечить полное использование промышленного оборудования и материальных ресурсов. К сожалению, многие из этих планов опять оказались правильными красивыми фразами, оставшимися на бумаге.
За 10-ю пятилетку национальный доход вырос на 24 %, объём валовой продукции промышленности — на 23 %, а сельского хозяйства — на 10 %. А в 11-й пятилетке национальный доход вырос на 17%, объём промышленной продукции – на 20%, продукции сельского хозяйства – на 11%.
Промышленность. Началось активное освоение нефтегазоносных районов Сибири. Кстати, именно они сейчас являются основой богатства российских нефтяных и газовых олигархов и обеспечивают значительную часть российского экспорта. Добыча нефти за 10-ю пятилетку возросла почти на 20% и превысила 600 млн. тонн в год. По окончании десятой пятилетки Советский Союз стал первым в мире по добыче нефти. А в 11-й пятилетке СССР вышел на первое место в мире и по добыче газа. Общая протяжённость магистральных нефте- и газопроводов достигла соответственно 54 тысяч и 112 тысяч километров. Было построено несколько крупнейших газопроводов, среди которых выделяется газопровод Уренгой – Помары – Ужгород. Его длина составляет 4451 км, он пересекает Уральский хребет и более 600 рек. Началась транспортировка газа из Западной Сибири в Западную Европу. В этом был и отрицательный момент: советская экономика начинала всё больше зависеть от экспорта нефти и газа.
Вошли в строй тысячи новых крупных промышленных предприятий. В приоритете было развитие оборонной промышленности. На полную мощность заработали Усть-Илимская и Саяно-Шушенская ГЭС. Были введены в действие новые энергоблоки на существовавших ГЭС, АЭС и ТЭС. Продолжалось строительство БАМа: с 1974 по 1984 год на магистрали построили около 1400 мостов и 2260 км железнодорожных путей. На полную мощность заработал Камский автозавод. Строились, расширялись и обновлялись завод «Атоммаш», металлургические, нефте- и газоперерабатывающие, тракторные, цементные заводы, заводы по производству пластмасс, химических волокон, автомобильных шин, крупные трикотажные и хлопкопрядильные фабрики в разных регионах страны. Высокими темпами осуществлялось развитие энергетики, электронной и атомной промышленности. Было построено более 500 предприятий легкой, пищевой, мясной и молочной промышленностей. Наряду с созданием новых мощностей активно велось расширение, техническое перевооружение действующих предприятий. Давно прошли времена первых пятилеток, когда едва ли не каждый завод был уникален и его название и расположение знала вся страна. Теперь масштабы промышленности были совершенно другими.
Показателен опыт Волжского автозавода в Тольятти. Здесь главный упор был сделан на бригадный метод организации труда и оценку качества работы по конечным результатам Бригады были ориентированы не на перевыполнение планов, а на строгое соблюдение часовых и суточных графиков изготовления продукции по всей технологической цепочке, на повышение качества машин, эффективности производства. Результатом стало то, что ВАЗ не только выпускал много автомобилей, но в советское время эти автомобили ещё и отличались весьма высоким качеством. Эти «галоши» экспортировали не только в пустыню Сахара, но и в Западную Европу, например, в ФРГ.
Сельское хозяйство. В сельском хозяйстве работали 1,8 млн. тракторов, 540 тыс. зерновых комбайнов, 1,3 млн. грузовых автомобилей. Ставка теперь делалась на агропромышленную интеграцию, т.е. объединение сельского хозяйства с отраслями, которые его обслуживали – промышленность, транспорт, торговля, строительство. Главной формой интеграции стали районные агропромышленные объединения (РАПО). Высшей формой интеграции стал Агропром СССР.
Проводились масштабные работы по мелиорации сельскохозяйственных угодий с целью повышения их урожайности. Были построены Большой Ставропольский канал, Северо-Крымский канал, Каракумский канал и др.
Именно для развития сельского хозяйства было принято наибольшее количество красивых, но не выполненных программ. Продолжались попытки реализовать принятую в 1974 году и рассчитанную на 15 лет программу развития Нечерноземья. Проводилась программа интенсификации развития сельского хозяйства. Была начата программа ликвидации так называемых «неперспективных деревень». В 1982 году была принята Продовольственная программа СССР. Средства выделялись немалые, потребление основных сельскохозяйственных продуктов на душу населения постепенно росло, но достигнутые результаты явно не соответствовали затратам. Продолжал расти импорт зерна, хотя СССР по-прежнему импортировал в основном кормовое зерно. В 1981 году Советский Союз стал крупнейшим импортером мяса – 1 млн. тонн в год. Кроме того, продолжалось бегство молодежи из деревень центральной России.
Замедление экономического роста. Ранее мы уже рассказывали, что с 60-х годов в советской экономике возникли и росли негативные явления. В конце 70-х – начале 80-х годов эти явления приобрели системный характер.
Был нарушен разумный баланс между интенсивным и экстенсивным путями развития. Всё больше делался упор на строительство новых предприятий, в то время как существующие предприятия модернизировались недостаточно. Всё ярче проявлялись последствия губительной косыгинской реформы. Во-первых, рос физический и моральный износ оборудования. Во-вторых, пышным цветом расцветала теневая экономика. В-третьих, основным показателем работы предприятий оставались прибыль и рентабельность, а не снижение себестоимости. Это вело к существенному росту издержек производства.
Дополнительной нагрузкой на экономику стала её возрастающая милитаризация. Соединённым Штатам и их союзникам удалось-таки втянуть СССР в крайне затратную гонку вооружений. Этому сильно способствовала неразумная политика тогдашнего советского руководства, которое стремилось к количественному, а не к качественному паритету (или даже превосходству) с США. В результате наша страна тратила на оборонные нужды значительно большую долю государственного бюджета, чем США и страны НАТО. Многие крупные производства работали над выполнением военных заказов. Общая доля военных расходов в валовом национальном продукте страны составляла более 20 %.
Заметим, что в военной сфере СССР не только не уступал крупным капиталистическим странам в использовании современных технологий и последних достижений науки, но на некоторых направлениях даже и превосходил их. Однако руководители ВПК откровенно не желали делиться с невоенными предприятиями своими секретами, чрезмерно боясь утечек информации. В результате СССР начал отставать во внедрении этих достижений в гражданское производство, а как следствие, в жизнь и быт людей. На это же работала и растущая бюрократизация государственного аппарата.
Налицо было замедление темпов роста советской экономики. В период с 8-й по 11-ю пятилетку темпы роста национального дохода упали с 41% до 17%, рост производительности труда – с 37% до 16%. Особо обращаем внимание: речь идёт не о падении производства, а о замедлении его роста. Усугубило ситуацию то, что на рубеже 70-х – 80-х годов сложилась неблагоприятная внешнеэкономическая обстановка. Резко упали цены на нефть – один из важных продуктов советского экспорта.
Социальная политика. Несмотря на все негативные явления, социальная политика по-прежнему оставалась высшим приоритетом Советской власти. В десятой пятилетке были повышены минимальные зарплаты во всех отраслях. В половине семей доход составлял более 100 рублей на человека в месяц. Оплата труда колхозников выросла на 26%. В 11-й пятилетке зарплата рабочих и служащих выросла на 13%, а оплата труда колхозников – на 29%, составив соответственно 190 и 150 руб. в месяц. Правда, в этом, как бы неожиданно это ни звучало, были и негативные последствия, о которых мы поговорим позже. Кстати говоря, цены на основные продукты, потребительские товары, услуги ЖКХ, общественный транспорт и связь практически не менялись с начала 60-х годов до конца 80-х. Продолжалось массовое жилищное строительство, новое жильё получили десятки миллионов человек. В медицине и образовании развивались все позитивные тенденции, описанные в предыдущих темах. Продолжала расти средняя продолжительность жизни.
Конституция 1977 года. XXV съезд КПСС принял решение о подготовке проекта новой Конституции, отражающей изменения в обществе. Весной 1977 года проект Конституции был вынесен на всеобщее обсуждение, которое продолжалось около 4 месяцев. Было сделано около 400 тысяч предложений и уточнений. На их основе были внесены поправки в 118 из 174 статей проекта. Подобного демократического обсуждения в истории человечества не было ни до, ни после. 7 октября 1977 года внеочередная сессия Верховного Совета СССР приняла новую Конституцию.
Были расширены социально-экономические права граждан: добавлены права на охрану здоровья, на пользование достижениями культуры, на жилище. Как и ранее, права не только провозглашались, но и гарантировались. Несмотря на все трудности, социально-экономические права граждан полностью соблюдались вплоть до распада СССР. Одновременно были добавлены новые обязанности граждан: беречь природу; заботиться о сохранении ценностей культуры; заботиться о воспитании детей; детям – заботиться о родителях и оказывать им помощь. Была включена новая глава о миролюбивой политике СССР и запрещена пропаганда войны.
Одновременно в Конституции 1977 года закреплялся ряд оппортунистических положений, введённых в оборот как при Хрущёве, так и при Брежневе. Утверждалось, что государство диктатуры пролетариата в СССР переросло в общенародное государство, что подрывало классовую основу социализма. Заявлялось о построении в СССР «развит о го социализма», при этом не уточнялось, что именно это такое. Введение 6-й статьи – о руководящей и направляющей роли КПСС – способствовало дальнейшему слиянию государственного и партийного аппаратов и давало недобросовестным партийным чиновникам возможность вмешиваться даже и в личную жизнь граждан.
Сегодняшняя беседа закончена. До свидания!
До новых встреч!