Введение
Труд является основой существования человека, определяет его место в обществе, служит одной из важнейших форм самовыражения и самоактуализации, поэтому он должен быть организован таким образом, чтобы адекватно отражать эти особенности человека, обеспечивать соответствующее соразмерное вознаграждение.
Особенности труда как объекта исследования и изучения состоят в том, что, во-первых, труд - это целесообразная деятельность людей по созданию благ и услуг, которая должна быть эффективна, рациональна, экономично организована, во-вторых, он является одним из основных условий жизнедеятельности не только отдельного индивида, но и общества в целом, фактором функционирования любой организации (предприятия), в-третьих, он не может рассматриваться как товар, поскольку товаром является не он сам, а услуга труда, и, наконец, в процессе труда формируется система социально-трудовых отношений, которые составляют стержень общественных отношений на уровне народного хозяйства, региона, фирмы и отдельных индивидов.
В условиях коренных изменений в системе общественных отношений наиболее существенные преобразования происходят в социально-трудовой сфере, вызывая закономерное в таких случаях противостояние основных субъектов этих отношений. Именно поэтому ни одна из сфер экономической жизни нашего государства не подвергается такой жесткой критике, как социально-трудовые отношения. Этому способствовал ряд факторов, среди которых можно выделить господствовавшие долгие годы традиции государственного патернализма в этой сфере, упрощенная система оценки состояния социально-трудовой сферы и т.д.
В этих условиях не вызывает сомнения необходимость формирования новой системы социально-трудовых отношений, что должно найти отражение в современном понимании особенностей труда как объекта исследования и изучения, а также в трактовке предмета и метода современной экономики труда и социально-трудовых отношений как науки.
Природа социально-трудовых отношений такова, что при их изучении и анализе мы вынуждены считаться с их постоянным видоизменением, причем их перестройка усиливает это свойство.
Особенности изучения социально-трудовой сферы в регионах
Социально-трудовая сфера региона, ее потенциал и уровень его реализации определяют возможности развития экономики региона и жизнедеятельности населения.
Современный этап развития экономики характеризуется превращением инноваций в главный фактор экономического роста и конкурентоспособности регионов, что предполагает создание системы стимулов для разработки, освоения и внедрения инноваций, использование потенциала социально-трудовой сферы для практической реализации инновационных преобразований в регионе.
Это объясняется тем, что переход к инновационной экономике связан с кардинальными изменениями характера труда, трудовых и социально-трудовых отношений. Важнейшей особенностью регионального развития в современных условиях является наличие противоречия между необходимостью инновационных преобразований и неготовностью социальнотрудовой сферы (отсутствие организационных механизмов трудовых и социально-трудовых отношений, системы стимулов и т. д.) к таким преобразованиям.
Социально-трудовая сфера региона является структурно сложным уровневым комплексом трудовых, социально-трудовых отношений, обусловленных спецификой регулирования на каждом уровне (региональном, муниципальном и локальном) взаимоотношений работника и работодателя, связанных с трудом на предприятиях, территориально, расположенных в регионе.
Социально-трудовая сфера региона включает трудовые сферы и социально-трудовые отношения, складывающиеся между работниками и работодателями, объединениями работников и работодателей, органами государственной и муниципальной власти, и другими субъектами этих отношений по поводу труда, разработки и принятия нормативных актов, соглашений в целях согласования интересов и трудовых прав субъектов трудовых отношений в организация.
С позиции ресурсного подхода необходима количественная характеристика социально-трудовой сферы, всвязи с чем мы вводим понятие «потенциал социально-трудовой сферы региона», под которым мы понимаем совокупность фактически существующих процессов, отношений и институтов, связанных с трудом на локальном, муниципальном, региональном уровнях, способных обеспечивать инновационное развитие экономики региона.
Например, на локальном уровне таким элементом является система мотивации и стимулирования труда, побуждающая работника к творческой деятельности путем создания интеллектуальных продуктов. На локальном, муниципальном и региональном уровне — система социально-трудовых отношений, отвечающая задачам стимулирования инновационной активности предпринимателей и работников организаций. Система трудовых и социально-трудовых отношений может стимулировать творчество, а может, наоборот, гасить его, не давать возможности реализоваться творческому потенциалу.
Для осуществления инноваций необходимы не только возможности, но 55 и желание работника заниматься инновационной деятельностью, т. е. необходимо достижение определенного уровня профессиональной конкурентоспособности и определенного уровня мотивации к инновационной деятельности.
Во многом успешность инновационной деятельности в регионе определяется готовностью социально-трудовой сферы к осуществлению такой деятельности. Успешный переход к инновационной экономике невозможен без коренного преобразования социально-трудовой сферы. Очевидно, что достижение целей, определенных национальной и региональными стратегиями инновационного роста, требует разрешения противоречия между необходимостью в эффективном, мотивированном к инновациям труде и несоответствием социальнотрудовой сферы требованиям инновационного развития.
Одной из ключевых задач стратегии перехода к инновационной экономике является развитие среды, благоприятной для инновационной деятельности.
Социально-трудовая сфера — это сфера, непосредственно обеспечивающая процессы инновационных преобразований.
Ее развитие в условиях перехода к инновационной экономике означает создание совокупности компонентов и механизмов, обеспечивающих динамику развития экономики с целевыми задачами результативности инновационной деятельности. Однако роли социально-трудовой сферы в становлении экономики инновационного типа сегодня не уделяется должного внимания.
В принятых стратегиях и программах перехода к инновационной экономике на уровне всей страны и отдельных регионов отсутствуют мероприятия по приведению в соответствие социально-трудовой сферы требованиям инновационного развития.
Так, например, при комплексном анализе недостатков развития экономики при переходе к инновационному типу, проведенном Торгово-промышленной палатой РФ в рамках рассмотрения хода реализации Стратегии развития РФ до 2020 года, нет мер по совершенствованию социально-трудовой сферы.
В качестве проблем названы, например, недостатки существующего процесса планирования и прогнозирования.
В обозначенных в экономической литературе приоритетах программы перехода к инновационному развитию, отсутствует такой приоритет, как преобразование социально-трудовой сферы. А он, по нашему мнению, должен стать главным в программе инновационного развития региона. Условиями построения эффективной инновационной системы должны стать безусловные гарантии защиты прав собственников и работников, достижение баланса их интересов. Только при выполнении этих основных условий возможно создание такой среды, где инновации становятся обязательным элементом развития экономики региона.