Решение 42/2019
Министерство горного и промышленного развития
Отказ в просьбе о продлении разрешения на добычу полезных ископаемых в соответствии с Законом о горнодобывающей промышленности 2002 г.
Адресат: Con Star Mining Corp.
Дата: 15 ноября 2019 г.
А. Фон
1. 1 июля 2019 года компания ConStarMiningCorp. с зарегистрированным офисом по адресу 123 DroidLane, Aldera, Alderaan подала запрос на продление разрешения на добычу неодима («лицензия») в соответствии со статьей 4 Горнодобывающей промышленности. Акт 2002 г. (далее - «просьба»). Последний раз лицензия продлевалась 12 декабря 2016 г. сроком на три года. Согласно Министерским директивам 2006/17, запрос должен быть подан как минимум за шесть месяцев до даты истечения срока его действия. Таким образом, Министерство горнодобывающей промышленности и промышленного развития («Министерство») посчитало, что запрос был подан обоснованно в установленные сроки.
2. Запрос касается существующего разрешения ConStarMiningCorp. на добычу неодима и относится к двум рудникам компании, расположенным в районе Аппенза (провинция Альдера). Эти шахты эксплуатируются с 2002 и 2004 годов соответственно.
Б. Инспекционные поездки
3. В сентябре 2019 года должностные лица Министерства совершили инспекционные поездки на оба участка добычи. Эти проверки были успешно завершены при полном сотрудничестве ConStarMiningCorp.
4. Инспекции показали, что санитарные и экологические стандарты, предусмотренные статьей 2 Закона о горнодобывающей промышленности 2002 года, были соблюдены на обоих рудниках.
5. Инспекции показали, что нормы безопасности, предусмотренные статьей 3 Закона о горнодобывающей промышленности 2002 года, были соблюдены на обоих рудниках.
C. Решение
6. В соответствии со статьей 4 Закона о горнодобывающей промышленности 2002 года министерство решает не продлевать разрешение на добычу полезных ископаемых ConStarMiningCorp. Министерство не считает, что продление этих разрешений будет отвечать национальным интересам Альдераана с точки зрения охраны окружающей среды и окружающей среды. по состоянию здоровья. Причины этого решения изложены ниже.
7. В июле 2016 года правительство Альдераана приняло стратегию под названием «Зеленая надежда», направленная на то, чтобы сделать Альдераан мировым лидером в области устойчивого развития. В стратегии подчеркивается, что добыча полезных ископаемых привела к серьезным негативным последствиям для окружающей среды и здоровья. Научное исследование, проведенное по заказу Министерства (Министерство горнодобывающей промышленности и промышленного развития, документ C4PO от июня 2016 г.), продемонстрировало, что добыча неодима на Альдераане ведет к опустыниванию и повышает риски для здоровья человека и животных. Министерство установило, что это применимо к двум рудникам, эксплуатируемым ConStarMiningCorp. На этом основании министерство пришло к выводу, что продление разрешения на добычу ConStarMiningCorp не отвечает национальным интересам Альдераана.
D. Вступление в силу
8. Решение вступает в силу через две недели со дня его вынесения.
Приложение 6:
Производство неодима, продажа и цены на Альдераан и во всем мире
ILLUSTRATIVE SOURCES
Selected Relevant Case Law
- ▪ PanelandAppellateBodyReports, Russia–Measuresaffectingtheimportationofrailwayequipmentandpartsthereof, WT/DS499, adopted 5 March 2020.
- ▪ PanelReport, UnitedStates–CountervailingDutyMeasuresonCertainProductsfromChina,RecoursetoArticle 21.5 of the DSU by China, WT/DS437, adopted 15 August 2019.
- ▪ PanelReport, Russia–TariffTreatmentofCertainAgriculturalandManufacturingProducts,WT/DS485,adopted 26 September 2016.
- ▪ Panel and Appellate Body Reports, Argentina – Measures Affecting the Importation of Goods, WT/DS445, adopted 26 January 2015.
- ▪ Panel and Appellate Body Reports, United States – Countervailing Measures on Certain Hot-Rolled Carbon Steel Flat Products from India, WT/DS436, adopted 19 December 2014.
- ▪ Panel Report, China – Measures Related to the Exportation of Rare Earths, Tungsten, and Molybdenum, WT/DS431,432,433, adopted 2 September 2014.
- ▪ PanelandAppellateBodyReports, UnitedStates–MeasuresAffectingTradeinLargeCivilAircraft(Second Complaint), WT/DS353, adopted 23 March 2012.
- ▪ PanelReport, China–MeasuresRelatedtotheExportationofVariousRawMaterials,WT/DS394,adoptedon22 February 2012.
- ▪ PanelandAppellateBodyReports, UnitedStates–DefinitiveAnti-DumpingandCountervailingDutiesonCertain Products from China, WT/DS379, adopted 25 March 2011.
- ▪ PanelandAppellateBodyReports, EuropeanCommunitiesandCertainMemberStates–MeasuresAffectingTradein Large Civil Aircraft, WT/DS316, adopted 1 June 2011.
- ▪ PanelandAppellateBodyReports, Brazil–MeasuresAffectingImportsofRetreadedTyres,WT/DS332,adopted 17 December 2007.
- ▪ Panel and Appellate Body Reports, United States – Countervailing Duty Investigation on Dynamic Random Access Memory Semiconductors (DRAMS) from Korea, WT/DS296, adopted 20 July 2005.
- ▪ PanelandAppellateBodyReports, Canada–MeasuresAffectingtheExportofCivilianAircraft,WT/DS70, adopted 20 August 1999.
SuggestedBibliography
· ▪ V.Crochet,M.Gustafsson, LawfulRemedyorIllegalResponse?ResolvingtheIssueofForeignSubsidizationunder WTO Law, World Trade Review, Volume 20, Issue 3, (2021).
· ▪ V. Crochet, V. Hegde, China’s ‘Going Global’ Policy: Transnational Production Subsidies Under the WTO SCM Agreement, Journal of International Economic Law, Volume 23, Issue 4, (2020).
· ▪ C. Valles, V. Pogoretskyy, T. Yanguas, Challenging Unwritten Measures in the World Trade Organization: The Need for Clear Legal Standards, Journal of International Economic Law, Volume 22, Issue 3, (2019).
· ▪ K.M.Reynolds,B.Rigod, Russia–TariffTreatment:IdentifyingSystematicViolationsofWTOLaw,WorldTrade Review, 17(2), (2018).
· ▪ P. Van den Bossche, W. Zdouc, “The Law and Policy of the World Trade Organization: Text, Cases and Materials”, Cambridge University Press, 4th ed., (2017), Chapter 12, Subsidies, pp 769-882.
· ▪ H.Romero,F.Piérola, UnwrittenMeasures:ReflectionsonthePanelReportinArgentina–MeasuresAffectingthe Importation of Goods, Global Trade and Customs Journal, Volume 10, Issue 1, (2015).
· ▪ G.Horlick, AnAnnotatedExplanationofArticles1and2oftheWTOAgreementonSubsidiesandCountervailing Measures, Global Trade and Customs Journal, Volume 8, Issue (9), (2013).