Решением Арбитражного суда Вологодской области от 16.01.2017 года по делу № А13-12860/2014 СХПК «Овощной» (ИНН 3523000770, ОГРН 1023502289491, 162677, Вологодская обл., Череповецкий р-н, п.г.т. Тоншалово, ул. Рабочая, д.2а) признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства, определением от 16.01.2017 года конкурсным управляющим назначена Сафонова Виктория Михайловна (член Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа»).
В адрес конкурсного управляющего СХПК «Овощной» поступило письмо от МИФНС № 8 по Вологодской области от 24.04.2017 №04-33 003736, в котором налоговый орган, ссылаясь на Обзор судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации, заявляет о том, что при погашении текущих платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование необходимо учитывать, что указанные взносы в части основного долга подлежат гашению в режиме второй очереди текущих платежей одновременно с выплатой заработной платы.
Налоговый орган в нарушение п. 2 статьи 134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требует удовлетворения текущих требований 5очереди удовлетворения во 2 очередь, ссылаясь на данный Обзор и рассылая информационные письма в банки.
Согласно п. 14 «Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» как обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (статья 3 названного Закона).
Такие платежи, как отмечается в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 № 7-П и от 10.07.2007 № 9-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения в целях компенсации заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности.
Принимая во внимание особую правовую природу и предназначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, специальные правила исчисления накопительной пенсии (Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»), недопустимость существенных диспропорций между платежами, которые вносятся работодателями на этот вид обязательного социального страхования, и предоставляемым гражданам страховым обеспечением, судам следует исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы. В связи с этим требования об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не являющиеся текущими, в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве относятся ко второй очереди удовлетворения; они не предоставляют право голоса на собрании кредиторов в соответствии с пунктом 3 статьи 12 этого Закона.
Конкурсный управляющий Сафонова В.М. считает действия Федеральной налоговой службы незаконными, противоречащими установленным нормам.
Кроме того, ошибочное толкование Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации, нарушает очередность погашения текущих платежей, что может причинить значительный ущерб интересам должника и его кредиторов. Кредиторы Должника по текущим платежам 2, 3, 4, 5 очереди удовлетворения лишатся возможности получить удовлетворение своих требований, в то время как уполномоченный орган получит удовлетворение своих требований ранее, чем допускает законодательство РФ о несостоятельности (банкротстве).
Конкурсный управляющий СХПК «Овощной» Сафонова В.М.11.05.2017 обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с ходатайством о разрешении разногласий с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Вологодской области, просит суд разрешить разногласия с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Вологодской области и установить, что требование налогового органа к СХПК «Овощной» об уплате текущих страховых взносов на обязательное пенсионное страхование относится к пятой очереди текущих платежей.
Определением Арбитражного суда Вологодской области от 15.05.2017 года по делу №А13-12860/2014 указанное заявление принято к производству, судебное заседание по его рассмотрению назначено на 27июня 2017 года в 11 часов 30 минут.
В соответствии с п.1 ст. 46 Закона о банкротстве Арбитражный суд по ходатайству заявителя или по ходатайству иного лица, участвующего в деле о банкротстве, вправе принять обеспечительные меры в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"(далее по тексту – Закон о банкротстве) арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан, в частности, принимать меры по защите имущества должника.
Согласно п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Применение обеспечительных мер допускается только при наличии оснований, содержащихся в части 2 статьи 90 АПК РФ.
При этом суд обязан оценить, связаны ли обеспечительные меры, о принятии которых ходатайствует заявитель, непосредственно с предметом спора, соразмерны ли они требованиям, в обеспечение которых они принимаются, являются ли необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба и направленными на сохранение баланса интересов сторон.
В соответствии с пунктом 1 статьи 91 АПК РФ обеспечительными мерами могут быть: 1) наложение ареста на денежные средства (в том числе денежные средства, которые будут поступать на банковский счет) или иное имущество, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или других лиц; 2) запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора; 3) возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества; 4) передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу; 5) приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке; 6) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста.
В соответствии с пунктом 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
В соответствии с п. 2 ст. 134 Закона о несостоятельности (банкротстве) (в редакции ФЗ №186 от 29.06.2015г.) требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:
в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;
во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий;
в третью очередь удовлетворяются требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности этих лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;
в четвертую очередь удовлетворяются требования по эксплуатационным платежам (коммунальным платежам, платежам по договорам энергоснабжения и иным аналогичным платежам);
в пятую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.
Следовательно, требования налогового органа к СХПК «Овощной» по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование относятся к пятой очереди текущих платежей.
Конкурсный управляющий полагает, что требования Федеральной налоговой службы, отправляемые в банки, о погашении текущихплатежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование во вторую очередь удовлетворения, являются незаконными.
Удовлетворение требований налогового органа во вторую очередь текущих платежей повлечет за собой недостаточность средств для удовлетворения иных текущих требований и будет являться нарушением прав кредиторов второй, третьей, четвертой и пятой очереди.
У СХПК «Овощной» в ПАО «Сбербанк России», (162600, г. Череповец,бул. Доменщиков, д. 29) открыт расчетный счет № 40702810612270101606.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Вологодской области направила в ПАО «Сбербанк России» требование об исполнении инкассовых поручений об уплате задолженности СХПК «Овощной» по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование во вторую очередь уплаты текущих платежей. Банк исполнил требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Вологодской области и поставил инкассовые поручения в картотеку второй очереди на сумму порядка 18 млн. рублей.
Конкурсный управляющий лишен возможности оплатить требования по выплате заработной платы сокращенным работникам, а также гражданам, перед которыми имеется задолженность по алиментам, что влечет нарушение прав граждан.
Исполнение банком инкассовых поручений Федеральной налоговой службы РФ и Пенсионного фонда РФ об уплате текущей задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование во вторую очередь уплаты текущих платежей повлечет нарушение очередности удовлетворения текущих платежей, приведет к тому, что конкурсному управляющему будет необходимо обращаться в суд с заявлениями о признании сделок по удовлетворению требований ФНС незаконными, что затянет процедуру конкурсного производства и нарушит права и интересы кредиторов и должника.
В связи с изложенным, руководствуясь статьями 90-92 АПК РФ, ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)",
прошу суд:
-запретить ПАО «Сбербанк России», (162600, г. Череповец,бул. Доменщиков, д. 29) исполнять инкассовые поручения Федеральной налоговой службы РФ и Пенсионного фонда РФ об уплате текущей задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, предъявленные к расчетному счету СХПК «Овощной»№ 40702810612270101606, во вторую очередь уплаты текущих платежей СХПК «Овощной»;
- запретить Федеральной налоговой службе направлять в ПАО «Сбербанк России» к расчетному счету СХПК «Овощной»№ 40702810612270101606инкассовые поручения об уплате текущей задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с указанием очередности исполнения инкассового поручения второй очередью;
- предоставить отсрочку по уплате госпошлины за подачу заявления о принятии обеспечительных мер в связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете СХПК «Овощной» (счет № 40702810012000012785, указанный в справке ПАО «Сбербанк России», является специальным счетом для внесения задатков, и деньги, находящиеся на нем, не могут использоваться в обычной деятельности; на данный счет поступают задатки для участия в торгах (торги назначены на 22.06.2017г.).
Приложение:
1. Подтверждение направления заявления Межрайонной инспекции № 8 по Вологодской области.
2. Справка о наличии расчетных счетов.
3. Справка из ПАО «Сбербанк России».
Конкурсный управляющий