земельный владение кадастр аренда
Главной особенностью модели земельного кадастра, используемой в Великобритании, является разделение функций между службами, ведущими съемку и выполняющими картографические работы, и службами, которые осуществляют регистрацию вещных прав на землю и учет специализированной информации о земле. Каждая из них может самостоятельно разрабатывать методики и формы учета. Функции по регистрации прав на землю возложены на Королевскую земельную регистрационную палату (КЗРП). Традиционно КЗРП регистрирует права на землю и недвижимость на бумажных носителях, а текстовая часть свидетельства о владении ведется в электронном виде.
В Великобритании внедряется система, позволяющая вносить записи о собственности с использованием электронных карт. В Англии важную роль играет правило «границ общего характера», т. е. границы некоторых землевладений существуют с тех пор, когда еще не было их документального подтверждения, и лучшее подтверждение расположения - это фактическое существование. В связи с этим информационная основа управления земельными ресурсами в Великобритании отличается от других европейских стран, поскольку нет формального земельного кадастра
В целом в Великобритании существует три вида прав собственности на землю и недвижимость:
· · Безусловное бессрочное владение на правах собственника. При покупке недвижимости передаются в полную собственность не только здание, но и земля, на которой оно находится. Как правило, на продажу в полную бессрочную собственность предлагаются частные домовладения, виллы или поместья.
· · Владение на правах аренды. Под такими условиями могут предоставляться как квартиры, так и дома, участки земли или целые деревни. В этом случае только здание, но не земля, является предметом продажи. Владелец земли (собственник) передает новому владельцу недвижимости права аренды на землю на определенное количество лет - от 1 года до 999 лет, который, в свою очередь, уплачивает ежегодный налог на землю формальному собственнику земли.
· · Коллективное владение и управление недвижимостью. Многие квартиры предлагаются на продажу вместе с долей в собственности на здание. Владельцы квартир на правах аренды, проживающие в одном здании, имеют право осуществить коллективный выкуп прав собственности на здание и принять на себя управление домом.
Главная функция Земельного реестра - обеспечение надежной процедуры подтверждения прав собственности и в меньшей мере - фискальная функция. Стоит также отметить, что больше трети земель Великобритании (8 миллионов из 24 миллионов гектаров земли) принадлежит группе из около 1200 аристократов и их родственников.
Система права Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии издавна выделяется среди европейских стран. Вероятно, это послужило причиной специфичности системы земельного учета Великобритании. Согласно привычному для нас аспекту, в стране не существует земельного кадастра как такового. Фактически он содержит только картографическую информацию о границах участков земли и составе недвижимости.
Обычно собственник при сдаче в аренду жилой недвижимости не только взимает с арендатора плату за аренду земли, но и компенсирует за его счет расходы по содержанию здания, службы безопасности, сада, бассейна, спортзала, лифтов, уборке и так далее.
Стоимость обслуживания варьируется в зависимости от типа и класса недвижимости и зависит от набора предоставляемых услуг. Сумма аренды земли в год является фиксированной и зависит от площади занимаемой недвижимости и месторасположения земельного участка. К примеру, в Лондоне плата за аренду земли в среднем составляет 250 фунтов стерлингов – за квартиру с одной спальней, 300 фунтов стерлингов – за квартиру с двумя спальнями и 350 фунтов стерлингов – за квартиру с тремя спальнями.
Своеобразие права собственности на землю в Великобритании обусловлено тем, что до сих пор вся земля признается собственностью королевы, а отдельные лица рассматриваются как держатели земли. Однако практически право владения землей частными лицами ничем не отличается по своему содержанию от права собственности: оно является бессрочным и устанавливает возможность пользоваться участком и отчуждать его без какого-либо разрешения.
В случае если та или иная недвижимость используется в коммерческих целях, объектом налогообложения становится условная единица земли (это единица налогообложения коммерческих и промышленных доходов, размер которой зависит от величины национальной ренты). При этом данный налог уплачивает лицо, которое реально использует собственность, а не то, которое ею владеет.
Основой системы управления земельными ресурсами в стране является Земельный реестр ее Величества (Her Majesty's Land Register). Реестр был основан в 1862 году и распространяет свою юрисдикцию на территорию Англии и Уэльса. Первичная регистрация собственности осуществляется при проведении сделок, поэтому ряд объектов собственности, которая никогда не продавалась, вообще может быть не зарегистрирован.
По существу, Земельный реестр в Великобритании формируется на основе сведений:
- национального картографического агентства «The Ordnance Survey » («Артиллерийская съемка»), решающего вопросы создания плановой основы кадастрового учета земель;
- Службы земельной регистрации, ведущей реестр прав и правообладателей земли и недвижимости;
- Национального бюро оценки, выполняющего систематическую государственную оценку земель в целях налогообложения.
Земельный реестр подчинен Министерству по делам бизнеса, инноваций и профессионального образования (Department for Business, Innovation and Skills – BIS). Региональные офисы Земельного реестра действуют самостоятельно и юридически подчинены главному регистратору и не зависят от местных администраций. Согласно отчету за 2011 и 2012 финансовые годы, персонал Земельного реестра насчитывает 4724 сотрудника, из которых 60 % составляют женщины.
Главная функция Земельного реестра – обеспечение надежной процедуры подтверждения прав собственности и в меньшей мере – фискальная функция. Стоит также отметить, что больше трети земель Великобритании (8 миллионов из 24 миллионов гектаров земли) принадлежит группе из около 1200 аристократов и их родственников.
Тем не менее в настоящее время происходит активная демонополизация земель, поскольку она становится все более привлекательным активом для широкого круга инвесторов, не связанных с традиционным землепользованием.
Среди европейских стран особо выделяется Великобритания, где, в понимании французской системы, кадастра не существует вообще. Это связано с особенностями "общего права". Основой системы управления земельными ресурсами является, так называемый, "Земельный реестр ее Величества" (Her Majesty Land Register), который, по сути, является реестром прав собственности на недвижимость (или реестром титулов). Реестр был основан в 1862 году. Современная система базируется на законе 1925 года. Королевский реестр распространяет свою юрисдикцию на территорию Англии и Уэльса. В реестр занесены более 15 миллионов собственников. Реестр открыт и доступен для всех. В режиме on-line можно получить информацию из компьютеризированного реестра по всей территории Англии и Уэльса, через запросы по уникальному идентификатору или по адресу. Реестр содержит юридические записи о всех продажах недвижимости и договоры аренды более чем за 25 предшествующих лет. После регистрации недвижимости реестр становится единым законным свидетельством прав собственности.
Главную роль в этой системе играют Геодезическая служба Великобритании (Ordnance Survey) и Земельный реестр Ее Величества, или Королевский реестр. Реестр базируется на "официальных" крупномасштабных планах масштаба 1:1250, которые выдаются только Геодезической службой Великобритании, которая является национальным агентством, ответственным за проведение государственной политики в области геодезии и картографии.
Королевский реестр подчинен министру юстиции (Lord Chancellor). Региональные офисы реестра действуют самостоятельно на основе закона, но юридически они подчинены главному регистратору и не зависят от местных администраций. Система состоит из трех официальных реестров - Реестра недвижимости (Land Register), Реестра собственников, Реестра ограничений.
Главная функция реестра - обеспечение простой и надежной процедуры подтверждения прав собственности и в меньшей мере выраженная фискальная функция. Теория английского права предусматривает, что вся земля есть собственностью короны и может находиться только в владении или пользовании частных лиц, при этом рассматриваются права "полное владение" или фрихолд (Freehold) и аренды на период до 999 лет или лизхолд (Leasehold). Первичная регистрация собственности осуществляется при транзакциях, и потому ряд недвижимостей, которые никогда не продавалось, вообще не зарегистрированы в системе. В Англии и Уэльсе числится около 20 млн. недвижимостей, из которых около 15,7 млн. зарегистрированы в системе за весь период ее существования. В стране реализуется долгосрочная программа компьютеризации реестра (PRISMA) и по состоянию на 1994 год в компьютеризированный реестр внесено около 13,5 млн. зарегистрированных объектов собственности.
Нужно принять во внимание, что основным налогом, связанным с собственностью, является так называемый "бизнес-налог", который платит лицо, которое реально использует собственность, а не то, которое ею владеет. Регистрация гарантирует права собственности, но не гарантирует границ этой собственности (так называемые "общие границы"), что есть, в определенной мере, уникальным явлением с точки зрения континентальной Европы.
Ведение официальных записей об операциях с землей в Шотландии началось с 1617 года. Регистрация наследственных прав собственности была частью законодательной системы Шотландии с тех пор, как возникла система регистрации прав в Генеральном Реестре (General Register of Sassiness), недавно превращенная в систему Регистрации Земель (Land Registration system) (1979 г.). Законом Шотландии о регистрации земли. Эта система постепенно заменяет Генеральный Реестр.
В Генеральном Реестре, который был исторически организован с территориальным делением Шотландии и велся местными органами власти графств, помещаются записи о правах собственности по всей Шотландии. Он содержит записи о теперешних и прошлых собственниках более чем 1 500 000 частных собственностей в Шотландии. Реестр не базируется на картах.
Реестр Земель (Land Register) является системой регистрации титулов и ограничений на собственность. Система базируется на картах и действует в семи графствах старой Шотландии. Сейчас в реестр занесено более 250 000 регистрационных записей. Распространение его действия на всю Шотландию предусмотрено к 2003 г.
Реестр Шотландии широко использует крупномасштабные карты Топографической Службы. Недвижимость в городах регистрируется на картах масштаба 1:250, в сельских районах - на картах масштаба 1:2 500, в горных районах и на других нетронутых землях - в масштабе 1:10000. Базы данных для реестров создаются на полностью компьютеризированных технологиях, в том числе предполагается работа с цифровыми картами. Топографическая служба и Земельный реестр работают в тесном содружестве над усовершенствованием карт артиллерийской съемки, которая является составной частью процесса регистрации.
https://studwood.ru/1211423/pravo/sistema_vedenie_kadastra_velikobritanii
https://vuzlit.ru/145106/kadastrovaya_sistema_velikobritanii
https://zemvest.ru/jurnal/arhiv-jurnala/9-2013/16/