Сведения об обеспечении требований промышленной безопасности к эксплуатации объекта
Сведения о профессиональной и противоаварийной подготовке персонала с указанием регулярности проверки знаний в области промышленной безопасности и порядка допуска персонала к работе
Обучение персонала производственных объектов правилам промышленной безопасности, в том числе действиям в аварийных ситуациях, производится с целью обеспечения безопасности при возможных авариях.
Порядок обучения (подготовки) и проверки знаний (аттестации) работников по безопасности труда проводится в Обществе на основании Положение Компании «Порядок обучения (подготовки) и проверки знаний (аттестации) работников по безопасности труда» Положение разработано в соответствии с руководящими документами, Постановлениями Минтруда РФ и Стандартами Компании:
1) РД-03-20-2007 «Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденное Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 г. № 37 с изменениями от 5 июля 2007 г., 27 августа 2010 г.;
2) РД-03-19-2007 «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденное Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 г. № 37;
3) Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 г. № 1/29.
Наличие квалифицированного персонала – одно из важнейших условий безопасности труда на производстве. Поэтому в АО «РНГ» обучение и инструктаж работников предприятия по безопасности труда должен носить непрерывный многоуровневый характер.
Лица, допускаемые к участию в производственном процессе, должны иметь соответствующую профессиональную подготовку, в том числе и по охране труда, и пройти медицинское освидетельствование. Проверка состояния здоровья работников должна проводиться как при допуске работников на работу, так и путем профилактических медицинских осмотров.
К работам на опасных производственных объектах допускаются работники после обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, стажировки на рабочем месте, проверки знаний и практических навыков, проведения инструктажа по безопасности труда на рабочем месте и при наличии удостоверения, дающего право допуска к определенному виду работ.
Согласно требованиям ГОСТ 12.0.004-2015 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда», РД 03-20-2007 «Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», работники должны пройти инструктаж по безопасности труда:
1) вводный – при поступлении на работу;
2) первичный – на рабочем месте;
3) повторный – ежеквартально;
4) внеплановый:
а) при введении в действие новых переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а так же изменений к ним;
б) при изменении технологического процесса, замене и модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
в) при нарушении работающим требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;
г) по требованию органов надзора;
д) при перерывах на работе - для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, - более чем 30 календарных дней, а для остальных работ – 60 дней;
5) целевой:
а) при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности;
б) при ликвидации аварии, стихийных бедствий и т.д.;
в) при производстве работ, на которые оформляется наряд – допуск;
г) при проведении экскурсии на предприятии.
Руководители, специалисты, работники и ответственные за пожарную безопасность объекта должны быть обучены пожарно-техническому минимуму в части требований противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса, а также приемов и действий при возникновении пожара. Это позволяет выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников взрывопожароопасных объектов проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в год.
Аттестация в области промышленной безопасности включает в себя комплексную оценку знаний работников опасного производственного объекта требований промышленной безопасности, относящихся к их основной деятельности и полномочиям. Проверка знаний в области промышленной безопасности включает в себя оценку знаний работниками отдельных правил, норм и инструкций по промышленной безопасности, утвержденных управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Аттестация и допуск к работе работников должен проводиться в соответствии с РД 03-19-2007 «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», РД 03-20-2007 «Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».
Аттестация руководителей и специалистов производится периодически в сроки, установленные правилами промышленной безопасности, но не реже одного раза в три года, аттестация рабочих основных профессий - не реже, чем один раз в год. Предварительно проводится предаттестационная подготовка, для этого заключены договора со специализированными учебными центрами.
Вопрос о соответствии занимаемой должности работника, не прошедшего аттестацию, решается в порядке, установленном действующим законодательством.
Для проведения аттестации работников, по Обществу приказом «О создании аттестационной комиссии по промышленной безопасности» создана аттестационная комиссия. Порядок подготовки руководителей и специалистов, эксплуатирующих опасные производственные объекты, также должен соответствовать «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.2003 г.
№ 547.
Для защиты производственного персонала в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций на проектируемых объектах организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, необходимо разработать «План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных авариями, катастрофами и стихийными бедствиями» в соответствии с требованиями Приказа № 105 МЧС России от 28.02.2003 г. «Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения».
В соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 марта 2013 г. № 101 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности" (в редакции, действующей с 10.03.2015 г.) должен разрабатываться План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛА).
С персоналом АО «РНГ» необходимо проводить объектовые тренировки, отрабатывать совместные действия персонала, членов профессиональных аварийно-спасательных служб или собственных аварийно-спасательных формирований по локализации и ликвидации последствий аварий.
Сведения о системе управления промышленной безопасностью, включая данные о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности
В соответствии с «Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденными постановлением Правительства РФ от
10.03.1999 г. № 263 в АО «РНГ» отработана система производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. В соответствии с этой системой при эксплуатации объектов и сооружений АО «РНГ» осуществляется контроль состояния промышленной безопасности и охраны труда. С целью повышения эффективности деятельности Общества в области промышленной безопасности разработано Положение «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах».
В рамках СУПБ организация обязана:
1) определять и документально оформлять свою политику в области промышленной безопасности;
2) планировать деятельность в области промышленной безопасности;
3) разрабатывать, внедрять и, при необходимости, корректировать методы периодической оценки состояния промышленной безопасности;
4) своевременно корректировать планы и методы проведения внутренних проверок эффективности функционирования СУПБ;
5) периодически анализировать деятельность службы производственного контроля и СУПБ в целом с целью оценки соответствия установленным требованиям;
6) проводить обследование опасных производственных объектов;
7) своевременно планировать, осуществлять и реализовывать мероприятия по снижению риска аварий и инцидентов.
Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности осуществляется путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации и ликвидации их последствий.
Правовой основой производственного контроля являются:
1) Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. (с изменениями от 03 июля 2016 г.);
2) Постановление Правительства РФ от 10.03.1999 г. № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте (с изменениями от 30 июля 2014 г.).
Основными задачами производственного контроля являются:
1) обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;
2) анализ состояния промышленной безопасности, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз;
3) разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращения ущерба окружающей среде;
4) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
5) координация работ, направленных на предупреждение аварий и поддержание готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;
6) контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
7) контроль за соблюдением технологической дисциплины.
Ответственность за организацию производственного контроля на опасных производственных объектах несет генеральный директор Общества.
Общее руководство работой по осуществлению производственного контроля в Обществе возлагается на первого заместителя генерального директора по производству - главного инженера и начальника управления промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды.
Для организации и осуществления производственного контроля за состоянием промышленной, пожарной безопасности и охраны труда в Обществе создана постоянно действующая комиссия по производственному контролю.
Действующая комиссия по производственному контролю должна постоянно проводить проверки состояния условий труда и промышленной безопасности на закрепленном участке, руководствуясь требованиями Положения «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «РНГ», федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности». При проверках необходимо осуществлять контроль за соблюдением требований промышленной, пожарной безопасности и охраны труда сторонними организациями на объектах Общества.
Ответственным лицам за организацию и осуществление производственного контроля по итогам проведения комплексных и целевых проверок обеспечить проведение заседаний комиссии производственного контроля, с анализом причин выявленных технологических и организационных нарушений, с оформлением протоколов заседаний. Копии протоколов направляются в управление промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды.
Отдел ПБ и ОТ, согласно установленной формы, в Ленское Управление Ростехнадзора предоставляются следующие сведения:
1) основные показатели производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;
2) сведения о деятельности поднадзорных организаций (нефтегазодобывающие организации;
3) сведения о проведении проверок в отношении поднадзорных организаций;
4) сведения о результатах рассмотрения протоколов об административных правонарушениях;
5) сведения о надзорной и контрольной деятельности по надзору за объектами нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта, за геологоразведочными работами.
Заключение
Практика проходила на объектах цеха добычи нефти и газа Восточных блоков СБНГКМ. Студенты были обучены методам безопасного проведения работ, ознакомлены с технологическими схемами добычи нефти и газа. Были изучены функциональные и технические особенности эксплуатируемого оборудования. Были изучены функции автоматизированной системы управления технологическим процессом.
Приобретенные навыки:
· закрепление и расширение теоретических и практических знаний, полученных студентами в процессе обучения в отношении проведения исследования и анализа полученных данных;
· получение компетенций самостоятельной работы по сбору, обобщению и обработке информации;
· приобретение опыта решения практических задач, требующих применения профессиональных знаний и умений,
· совершенствование практических навыков работы профессиональному направлению.
Начальник ЦДНГ Смольяков С.В.