Задание к семинару
по дисциплине «История органов внутренних дел»
Тема 10: «ОРГАНЫВНУТРЕННИХ ДЕЛ В ПЕРИОД ФОРСИРОВАНИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ СОВЕТСКОГО ОБЩЕСТВА (1931-1941 ГГ.)»
| Обсуждено на заседании методической секции |
| «__» ________ 2017 года. |
протокол № __
Санкт-Петербург
I. Учебные вопросы, подлежащие рассмотрению:
1. Деятельность ОВД по борьбе с преступностью в период 1930-1934 гг.
2. Образование НКВД СССР, его структура и предметы ведения.
3. Реформирование пожарной охраны и войск НКВД. Возникновение и развитие органов исполнения наказаний.
II. Тематика докладов и сообщений:
Тема доклада:
1. Милиция и уголовный розыск под руководством ОГПУ при СНК СССР, изменение правовых основ ее деятельности.
Темы научных сообщений:
1. Общество содействия милиции (ОСОДМИЛ), его организация и реформирование в Бригады содействия милиции (БСМ, БРИГАДМИЛ).
2. Организация и реформирование НКВД СССР, структура и взаимосвязи Главных управлений.
3. Первые Наркомы внутренних дел СССР: Г.Г. Ягода, Н.И. Ежов, Л.П. Берия и связанные с ними репрессии.
Доклад и научные сообщения представляются в письменном виде с обязательным оформлением научного аппарата (сносок и списка литературы), должны основываться минимум на 10 источниках. Доклады, скаченные с Интернета, оцениваются неудовлетворительной оценкой.
III. Методические рекомендации курсантам по подготовке к семинару:
В указанный хронологический период произошли колоссальные изменения в советском обществе и государстве, которые можно обобщить несколькими словами – построение основ социализма. К началу 30-х годов была в целом создана государственная система тотального контроля за гражданами и подавления инакомыслия. Это потребовало перестройки всей системы правоохранительных органов, основным звеном которой были органы НКВД. Данный период характеризуется неустойчивой структурой центральных органов НКВД, их постоянными реорганизациями, что свидетельствует о поиске более совершенной модели управления правоохранительной деятельностью и борьбой с преступностью, как общеуголовной, так и политической. Слушателям важно запомнить ключевые события этого процесса.
Изучение первого и второго вопросов.
В декабре 1930 г. были ликвидированы Народные комиссариаты внутренних дел союзных республик. А после ликвидации республиканских Наркоматов внутренних дел руководство однородными функциями оказалось в различных ведомствах. Организация паспортно-визовой службы в милиции, в связи с паспортизацией населения в СССР.
Рассмотреть организационную структуру, а также основные задачи и обязанности советской милиции по «Положению о рабоче-крестьянской милиции» от 25 мая 1931 г.
Проследить расширение функций милиции в предвоенные годы, создание НКВД СССР (1934 г.), затем НКГБ и их реформирование. Изучить структуру вновь образованного НКВД СССР, персоналии первых наркомов СССР, их положительные и отрицательные черты и деятельность. В конце 1931 г. в составе ОГПУ СССР была образована Главная инспекция по милиции и уголовному розыску, а в республиканских, краевых, областных органах ГПУ – особые инспекции по милиции и уголовному розыску.
Организация службы: ОБХСС и ГАИ в систему ГУРКМ НКВД СССР в 1936 и 1937 гг.
В целом необходимо подчеркнуть возрастание роли органов внутренних дел и милиции на всем протяжении 30-х гг. Они вполне обеспечили поддержание установленного общественного порядка, повысили эффективность в борьбе с преступностью.
КОМАНДНАЯ ИГРА:
Рассмотрение вопроса проводится в форме «интеллектуального волейбола»: во взводе выделяются две группы по 5 человек, которые готовят вопросы (по 15 вопросов) и изучают материалы по данной проблеме. Рассмотрение 1 вопроса происходят следующим образом: группа задаёт вопросы своим соперникам. Если на вопрос не получен правильный ответ, задаётся следующий вопрос. Если на вопрос дан правильный ответ – очередь задавать вопросы переходит к ним. Выигрывает команда, задавшая наибольшее количество вопросов, на который не дан правильный ответ. Оценивается курсант, давший правильный ответ и победившая команда.
Изучение третьего вопроса.
Главное направление деятельности пожарной охраны в эти годы – повышение боеспособности пожарных команд и усиление профилактической работы. В эти годы динамично развивалась сеть пожарно-технических школ, пожарные выезды в городах и селах механизировались, к участию в борьбе с пожарами привлекались широкие массы трудящихся.
В апреле 1936 г. ЦИК и СНК СССР принимает «Положение о Государственном пожарном надзоре», заложившее правовые основы работы по предупреждению пожаров на объектах народного хозяйства.
Главным препятствием, мешавшим нормальной деятельности Исправительно-трудовых учреждений (ИТУ) в 20-е гг., была их переполненность. Основные направления реформирования мест лишения свободы были закреплены в Постановлении ВЦИК и СНК РСФСР от 26 марта 1928 г. «О карательной политике и состоянии мест заключения». В 1929-1930 гг. происходила реорганизация мест лишения свободы. Они перестраивались с таким расчетом, чтобы большинство осужденных содержалось в колониях различных видов. Централизация управления местами лишения свободы была завершена в 1934 г. созданием Главного управления исправительно-трудовых лагерей, трудовых поселений и мест заключения (ГУЛАГ). Понять структуру войск НКВД в этот период, а также их функции и размещение.
Вопросы для самоконтроля:
1. «Развитие и правовые основы деятельности милиции по борьбе с преступностью в предвоенное время (1930-1941 гг.).
2. Создание и реформирование НКВД и НКГБ в предвоенное время.
3. Возникновение обществ содействия милиции, правовое положение и задачи.
4. Деятельность милиции по охране общественного порядка в предвоенное время.
5. Создание общесоюзной службы по борьбе с пожарами.
7. Создание ГУЛАГа.
Литература:
Нормативные правовые акты и сборники документов:
1. Сборник документов по истории органов внутренних дел. Вып. I - III. М., 1979 - 1981.
2. Сборник законодательных документов по организации и деятельности советской милиции: 1917 - 1934 гг. М., 1957.
3. Становление и развитие в системе ОВД аппаратов по борьбе с преступностью: 1917 - 1936 гг.: Сборник документов. М.,1986.
Основная литература:
1. Ахмедов Ч.Н., Назаренко А.М., Фролов В.В. и др. История органов внутренних дел России. Курс лекций. СПб.: СПб ун-т МВД России, 2012. 288 с.
2. Коваленко С.В., Ермолаева Л.К. Отечественная история в схемах: учебное пособие. – М.: ФЛИНТА, 2013. – 163. (ЭБС «Книгафонд»).
3. Кузнецов И.Н. Отечественная история: Учебник. – М.: Дашкова и К, 2014. – 815 с. (ЭБС «Книгафонд»).
4. Нижник Н.С. История отечественного права и государства (IX –XVI века): Древняя и Средневековая Русь: Учебное пособие. СПб.: СПб университет МВД России, 2013. – 272 с.
5. Правовое положение полиции МВД России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» под ред. Ф.П. Васильева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2014. – 815 с. (ЭБС «Книгафонд»).
Дополнительная литература:
1. Быковская Г.А., Злобин А.Н., Иноземцев И.В., Черенков Р.А. История России: вспоминая войну: учебное пособие. – Воронеж: ВГУИТ, 2013. - 65 с. (ЭБС «Книгафонд»).
2. Гутман М.Ю. Милиция Петрограда и Петроградской губернии в годы революции и гражданской войны в России (1917-1920 гг.) Монография. Санкт-Петербургский университет МВД России, - СПб., 2002. – 320 с.
3. История органов внутренних дел: учебное наглядное пособие / МВД РФ ГУК; сост. С.Б. Глушаченко, В.В. Гриб, М.Ю. Гутман и др. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2004. – 294 с.
4. История отечественного государства и права: учебное пособие / под ред. Г.Ю. Курсковой, А.В. Давиденко. – М.: ЮНИТА-ДАНА, 2014. – 423 с. (ЭБС «Книгафонд»).
5. Министерство внутренних дел России. 1802 – 2002. Исторический очерк в 2-х томах. - СПб.: СПб университет МВД России, 2002. Т. 1. - 272 с., Т. 2. – 528 с.
6. Мулукаев Р.С., Борисов А.В., Малыгин А.Я. Полиция Российской империи: монография. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2013. – 320 с. (ЭБС «Книгафонд»).
7. Нижник Н.С., Сальников В.П., Мушкет И.И. Министры внутренних дел Российского государства (1802-2002). Биобиблиографический справочник. - СПб.: СПб университет МВД России, 2002. – 584 с.
8. Рыбников В.В., Алексушин Г.В. История правоохранительных органов Отечества: Учебное пособие. - М.: Изд-во «Щит-М», 2008. - 296 с., 99 илл.
Разработал: Доцент кафедры истории государства и права
А.В. Панфилец