ЛЕКЦИЯ
Тема № 5
«Осуществление и защита гражданских прав»
обсуждены и одобрены на заседании кафедры гражданского права и процесса Протокол № 10 от «29» января 2016 г. | Подготовил: старший преподаватель кафедры, кандидат юридических наук, подполковник полиции М.В. Жаботинский |
Краснодар 2016
Вопросы:
1. Понятие, основания возникновения и способы осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей.
2. Пределы осуществления гражданских прав.
3. Понятие, форма и способы защиты гражданских прав.
4. Самозащита.
Основная литература.
1. Конституция Российской Федерации от 12 дек.1993 г. М., 1997.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: принята 21 октября 1994г.: Введена в действие с 1 января 1995г. (ред. от 13 мая 2008г.)// СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; Российская газета. 2008. 16 мая.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Принята 22 декабря 1995г.: Введена в действие 1 марта 1996 г. (ред. от 6 декабря 2007г.) // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст.410; 2007. № 50. Ст.6247.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации Часть третья: Принята 26 ноября 2001г.: Введена в действие 1 марта 2002 г. (ред. от 30 июня 2008г.) // Российская газета. 2001. 28 ноября; Российская газета. 2008. 3 июля.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть четвертая: Принята 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ: Введена в действие с 1 января 2008 г. (ред. от 30 августа 2008 г.)// Российская газета. 2006. 22 декабря; 2008. 3 июля.
6. Гражданское право: Учебник. В 2 т. / Отв. ред. проф. Е.А. Суханова. – М., 2011.
7. Гражданское право: Учебник. В 3 т./ Под ред. А.П. Сергеева. – М., 2010.
8. Гражданское право: Учебник. В 3 т./ Под ред. Ю.К. Толстого. М., 2010.
9. Гражданское право: В 2т.:Учеб. для вузов/ Под ред. В.П. Камышанского, Н.М. Коршунова, В.И. Иванова. – М.: Эксмо, 2007.
10. Гражданское право: Учебник. / Под ред. М.М. Рассолова, П.В. Алексия, А.Н. Кузбагарова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.
11. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации: в 3т./ Под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Г. Светланова.- М.: Юрайт- Издат, 2007.
12. Шершеневич Г.Ф. Курс русского гражданского права. В 2 т.- М.: Статут, 2005.
1. Понятие, основания возникновения и способы
осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей.
В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Статья 8 ГК содержит детальный перечень таких фактов - оснований возникновения гражданских прав и обязанностей. Однако перечень включает лишь наиболее часто встречающиеся основания. ГК допускает возможность возникновения гражданских прав и обязанностей из юридических фактов, хотя и не предусмотренных правовыми актами, но соответствующих общим началам и смыслу гражданского законодательства (принципам свободы договора, равенства сторон и др.).
Важнейшим основанием возникновения гражданско-правовых отношении служат договоры и иные сделки. Речь идет о договорах, заключаемых по свободному усмотрению сторон, как предусмотренных так и не предусмотренных законом или иными правовыми актами. В качестве другого, часто встречающегося основания возникновения гражданских правоотношений могут быть названы акты государственных органов и органов местного самоуправления. При этом акты государственных органов и органов местного самоуправления могут служить основанием возникновения гражданских прав и обязанностей лишь в случаях, прямо указанных законом. В частности, ГК называет ряд таких актов: акт государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 23), решение уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления о создании унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения (ст. 114), и др. Такой акт отличается от сделки тем, что исходит от органа, наделенного властными полномочиями1.
Новый Гражданский кодекс предоставил суду широкие права при
защите гражданских прав, в частности, принятие решения по вопросам, по которым стороны правоотношения не пришли к соглашению, и тем самым придал судебному акту характер юридического факта. Судебные решения могут не только изменять или прекращать уже возникшие права и обязанности, но и служить основанием их возникновения. Так, объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) возможно по решению суда (см. ст. 27 ГК). Суд может признать право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь (см. ст. 225 ГК) и др. В таких случаях гражданские права возникают из решения суда.
В случае передачи сторонами возникших при заключении договора разногласий в суд условия договора определяются решением суда и договор, согласно ст. 446 ГК, признается заключенным на указанных в решении суда условиях. Даже если при наличии решения суда о понуждении заключить договор одна из сторон уклоняется от его выполнения, договор может считаться заключенным (ст.ст. 445, 446 ГК). Таким образом, решение суда по преддоговорным спорам создает (порождает) права и обязанности сторон.
Наряду с договором и иными сделками возможно приобретение имущества по иным основаниям, предусмотренным ГК или другими законами. К ним ГК, в частности, относит приобретение права собственности на имущество в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК), приобретение права собственности на находку (ст. 228 ГК), на безнадзорных животных (ст. 231 ГК), на клад (ст. 233 ГК).
Основанием возникновения гражданских прав и обязанностей признается также создание произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности. Так, авторские права возникают непосредственно из самого факта создания произведения науки, литературы, искусства. Если речь идет об изобретении, то права возникают при выдаче патента. Законами определяются основания и порядок признания исключительных прав (интеллектуальной собственности) гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности (ст. 138 ГК).
Статья 8 Гражданского кодекса в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей называет также причинение вреда другому лицу и неосновательное обогащение.
Обязательства, возникающие из причинения вреда, - это внедоговорные обязательства. Вред может быть причинен как личности, так и имуществу. И тот и другой вред, причиненный противоправными действиями, подлежит возмещению причинителями вреда. Основанием возникновения обязательства служит сам факт причинения вреда.
Внедоговорным обязательством, т.е. обязательством, не связанным с нарушением договора, является и обязательство, возникающее из неосновательного обогащения. Под неосновательным обогащением Гражданский кодекс понимает как неосновательное получение денежных средств и уклонение от их возврата, так и неосновательное сбережение денежных средств за счет другого лица (ст. 395 ГК). К последнему случаю относится, например, неоплата товаров, хотя и отгруженных без договора, но принятых получателем.
К юридическим фактам, служащим основанием возникновения гражданских прав и обязанностей, относятся также действия, не упомянутые в ст. 8 ГК, и события. События, т.е. обстоятельства, не зависящие от воли человека (смерть гражданина, стихийные явления, военные действия), упоминаются в ряде статей ГК (ст.ст. 17, 111, 401, 418 ГК). События служат основанием возникновения гражданских прав и обязанностей лишь в тех случаях, когда правовые акты связывают с ними такие последствия.
Наряду с активными действиями основанием возникновения прав и обязанностей может быть волеизъявление, выраженное путем молчания, или неосновательное воздержание от действия (бездействие). Так, ст. 16 ГК предусматривает право гражданина или юридического лица требовать от государства и муниципалитета возмещения убытков, причиненных как их незаконными действиями, так и бездействием. Молчание же признается выражением воли совершить сделку лишь в случаях, предусмотренных ГК, другими законами или соглашением сторон (ст. 158 ГК).
Под осуществлением права понимается реализация тех возможностей, которые предоставляются законом или договором обладателю субъективного права. Иными словами, осуществить субъективное гражданское право - значит реально воспользоваться той юридической свободой, которая гарантирована субъекту государством.
Как известно, центральным элементом всякого субъективного права является свобода выбора соответствующего поведения самим управомоченным субъектом. Именно поэтому субъективные гражданские права осуществляются, прежде всего, посредством собственных юридически значимых активных действий управомоченных лиц. Так, например, собственник может сам пользоваться своим имуществом, может сдать его в аренду, продать, обменять и т. п. Во всех этих случаях им реализуется право на свои активные действия, с помощью которых удовлетворяются его интересы.
Право на положительные действия, однако, тесно связано с другим, пусть и не главным, но необходимым элементом субъективного права — с правом требования соответствующего поведения обязанных лиц. Осуществление субъективных прав в этом плане всегда представляет собой органический сплав возможностей совершения собственных действий управомоченным лицом с возможностью требовать исполнения или соблюдения юридических обязанностей другими лицами. Конкретная реализация этих возможностей и представляет собой способы осуществления права.
Выбор способа осуществления права зависит не только от усмотрения субъекта, но и от конкретного содержания субъективного права. Последнее, в свою очередь, определяется его назначением, т. е. теми целями, для достижения которых оно и предоставляется управомоченному лицу. Так, субъективное право авторства призвано обеспечить общественное признание того факта, что лицо является создателем нового, творчески самостоятельного произведения. В связи с этим на первый план выдвигается предоставленная творцу произведения возможность требовать от всех третьих лиц воздержания от каких бы то ни было действий, которые отрицали бы или ставили под сомнение данное обстоятельство. Конкретные способы реализации этой возможности, т. е. способы осуществления субъективного права авторства, могут быть самыми различными, однако суть их в данном случае будет сводиться к требованию соответствующего поведения от обязанных лиц. Наряду с этим право авторства может осуществляться субъектом и посредством собственных активных действий, хотя такой способ осуществления права является в данном случае лишь вспомогательным средством его реализации.
От характера субъективного права зависит в конечном счете и то, исчерпывается ли осуществление права каким-то одним действием или выражается в длящихся, повторяющихся действиях управомоченного субъекта. Так, например, если субъективное право на принятие наследства может быть осуществлено лишь однократно, то право нанимателя по договору жилищного найма предполагает ряд длящихся, многократно повторяющихся действий по пользованию жилым помещением1.
Осуществление субъективных прав находится в неразрывной связи с исполнением обязанностей. Наиболее наглядно это проявляется при реализации права требования, особенно в тех случаях, когда управомоченное лицо может добиваться от обязанного субъекта выполнения определенных активных действий, в частности передачи имущества, выполнения работ, оказания услуг и т. п. Связь между правом
на активные действия и обязанностью третьих лиц не препятствовать их совершению менее заметна, однако безусловно присутствует в правовой действительности.
Гражданско-правовая обязанность характеризуется как мера должного поведения обязанного лица, которой оно должно следовать в соответствии с требованиями управомоченного субъекта в целях удовлетворения его интересов1. Гражданско-правовые обязанности, как и права, имеют неодинаковое содержание. Так, в абсолютных правоотношениях, например правоотношении собственности, где в качестве обязанных субъектов выступают все противостоящие правообладателю третьи лица, обязанности последних носят пассивный характер. Они должны воздержаться от действий, препятствующих управомоченному лицу совершать дозволенные ему активные действия по удовлетворению своих интересов. Напротив, в относительных, в частности обязательственных, правоотношениях гражданско-правовые обязанности заключаются, прежде всего, в положительных действиях, совершение которых обеспечивает удовлетворение интересов управомоченного.
Пределы осуществления гражданских прав
Закрепляя принцип свободной реализации принадлежащих гражданам и юридическим лицам субъективных прав, действующее законодательство одновременно предъявляет определенные требования, которые должны соблюдаться при их осуществлении. Содержание этих требований является различным, так как зависит от характера и назначения конкретных субъективных прав. Вместе с тем закон содержит и ряд таких требований, которые могут рассматриваться в качестве общих границ (пределов) осуществления любых субъективных прав.
Статья 10 ГК запрещает субъектам гражданских прав злоупотребление своими правами, ведущее к нарушению прав и интересов третьих лиц. Имеются в виду:
а) злоупотребление правом с прямым умыслом нанести ущерб интересам третьих лиц;
б) злоупотребление правом, хотя и не имеющее такой цели, но объективно причиняющее вред третьим лицам;
в) осуществление монополистической деятельности, т.е. злоупотребление доминирующим положением на рынке и ограничение конкуренции1.
Прежде всего, осуществление гражданских прав не должно нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц. Наличие подобного требования продиктовано тем очевидным обстоятельством, что права различных субъектов в обществе теснейшим образом переплетены и взаимосвязаны. Осуществляя свои права, субъект должен считаться с тем, что другие лица являются обладателями аналогичных или смежных прав, которые точно так же признаются и охраняются законом. Например, наниматель (собственник) жилого помещения не может использовать его таким образом, чтобы его действия затрудняли осуществление аналогичных прав другими лицами, проживающими в данном доме. Иными словами, гражданские права одного субъекта кончаются там, где начинаются права другого субъекта.
При осуществлении целого ряда гражданских прав граждане и юридические лица должны действовать разумно и добросовестно (ст. 157, 220, 234 ГК), соблюдать основы нравственности (ст. 169 ГК) и другие принятые в обществе нормы (ст. 241 ГК). Это, конечно, не означает, что гражданский закон приравнивает моральные нормы к правовым. Само по себе нарушение моральных норм не может влечь для участников гражданско-правовых правоотношений неблагоприятных юридических последствий, ибо иное толкование закона игнорировало бы различия, существующие между нормами права и нравственности. Смысл рассматриваемого требования заключается в том, чтобы ориентировать субъектов, а также правоприменительные органы на обязательный учет в своей деятельности правил общепринятой морали. Так, например, спор по поводу освободившегося изолированного жилого помещения в коммунальной квартире, на которое одновременно претендуют несколько нанимателей, имеющих формально равные юридические права на его присоединение (ст. 16 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики»), может быть правильно разрешен только на основе учета морального веса прав претендентов. Моральные принципы общества играют существенную роль при разрешении целого ряда иных гражданско-правовых споров, в частности споров, связанных с выселением из-за невозможности совместного проживания, разделом имущества в натуре, устранением от наследования и др.
Гражданские права должны, далее, осуществляться в соответствии с их назначением. Под назначением права понимается та цель, для достижения которой данное право предоставлено субъекту. Назначение субъективных прав либо прямо определяется гражданским законодательством, либо устанавливается самими участниками гражданских правоотношений в их договоре, либо вытекает из существа данного права. Так, по договору жилищного найма жилое помещение предоставляется нанимателю и членам его семьи для постоянного проживания, т. е. для удовлетворения потребности в жилье. Поэтому, если жилое помещение самовольно используется для других целей, например, для организации производства или ведения предпринимательской деятельности, это будет означать, что право осуществляется в противоречии с его конкретным назначением. Гражданские права, осуществляемые в противоречии с их назначением, не пользуются правовой охраной.
Наряду с изложенными требованиями пределы осуществления гражданских прав определяются и некоторыми другими моментами. Так, правомерность реализации права может зависеть от объема право-, дееспособности участников гражданских правоотношений, в частности от характера специальной правоспособности юридического лица, от установленного законом или договором срока реализации права, от наличия или отсутствия определенных условий и т. п.
С целью недопущения монополистической деятельности, т. е. действий хозяйствующих субъектов, направленных на недопущение, ограничение или устранение конкуренции, гражданское законодательство вводит ряд дополнительных правил, определяющих рамки осуществления гражданских прав в сфере предпринимательства. Так, хозяйствующим субъектам, занимающим на рынке производимых ими товаров (услуг) доминирующее положение, запрещается злоупотреблять этим обстоятельством. Такими злоупотреблениями, в частности, признаются действия, связанные с ограничением или прекращением производства либо изъятием товаров из обращения для создания их дефицита или повышения цены, навязывание контрагенту условий договора, не выгодных для него, либо не относящихся к предмету договора, либо ставящих его в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами и др. (ст. 5 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 г.)1.
Не допускается осуществление гражданских прав и в рамках заключенных соглашений конкурирующих хозяйствующих субъектов относительно установления (поддержания) цен (тарифов), скидок, надбавок, наценок, раздела рынка по территориальному или иному признаку, устранения с него других предпринимателей и т. д. Подобные соглашения запрещены законодательством и являются недействительными.
Впервые в гражданское законодательство России включена норма, прямо запрещающая злоупотребление правом, в том числе так называемую шикану, т.е. осуществление (использование) права исключительно с целью причинить вред другому лицу. Например, гражданин строит забор с единственной целью — преградить соседу близкий путь к его участку.
Достаточно распространенной формой злоупотребления правом является реализация предоставленных им возможностей недозволенными средствами. Например, закон закрепляет за автором право на имя, одной из допустимых форм реализации которого является опубликование произведения под псевдонимом. Если, однако, в качестве псевдонима автором будет избрано имя, способное ввести публику в заблуждение, такое использование права должно быть квалифицировано как злоупотребление им.
Злоупотреблением правом следует признать и те случаи, когда субъектом используются недозволенные средства его защиты. Так, если собственник имущества в целях предохранения его от кражи применяет такие средства, которые представляют смертельную опасность для окружающих, он выходит за рамки предоставленных ему законом возможностей и, следовательно, злоупотребляет своим правом1.
Злоупотребление правом, как и всякое другое гражданское правонарушение, влечет применение к нарушителям предусмотренных законом санкций. В тех случаях, когда конкретные правовые последствия специальными нормами не определены, в качестве общей санкции в соответствии со ст. 10 ГК выступает отказ в охране субъективного права.