В отношениях собственности всегда присутствуют субъект собственности и объект собственности.
Субъект собственности, или собственник, представляет одну из сторон отношений собственности. Это – лица (физические или юридические), обладающие объектами собственности. Собственность не может быть бессубъектной, без собственника нет собственности.
Объект собственности – это другая сторона отношений собственности в виде предметов, вещей. Объектом собственности являются все те вещи, которыми обладает собственник, субъект собственности. Вещный характер отношений собственности имеет принципиальное значение. Такие нематериальные блага, как жизнь и здоровье, достоинство личности, честь и доброе имя, деловая репутация, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, право на имя, право авторства принадлежат гражданину от рождения, они объективированы в нем, они неотчуждаемы и непередаваемы, следовательно, не являются объектами отношений собственности.
Такие блага, как музыкальное произведение, научное открытие и другие духовные продукты могут рассматриваться как объект отношений собственности только тогда, когда они овеществлены в виде нотной или книжной рукописи, электронного файла, чертежа, публичного выступления и т.д.
Объекты отношений собственности – это те вещные блага, которые имеются в ограниченном количестве. Сам феномен собственности выводится из проблемы относительной редкости или ограниченности ресурсов. Такое несоответствие ведет к тому, что центральным моментом отношений собственности становится их исключающий характер. Отношения собственности – это система исключений из доступа к материальным ресурсам. Отсутствие исключений из доступа к ресурсам, т.е. свободный доступ к ним, означает, что они – ничьи, что они не принадлежат никому или, что то же самое, принадлежат всем. (Такие ресурсы не составляют (или пока не составляют) объекта собственности. По поводу их использования не возникают экономические отношения.
Исключить других из свободного доступа к ограниченным ресурсам означает специфицировать на них права собственности. Специфицировать – это определить субъекта, объект собственности и способы наделения ею, определить правомочия (права) собственника.
Смысл и цель спецификации состоит в том, чтобы создать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них наибольшую пользу, кто принимает наиболее эффективные решения. Ведь только на собственника падают в конечном счете все положительные и отрицательные результаты осуществляемой им деятельности. Он поэтому оказывается заинтересованным в максимально полном их учете при принятии решений.
Чем определеннее права собственности, тем сильнее стимул у хозяйствующего субъекта учитывать те выгоды или тот ущерб, которые его решения приносят другому лицу. Именно поэтому в процессе обмена права собственности на те или иные блага будут переданы тому экономическому агенту, для которого они представляют наивысшую ценность. Тем самым обеспечивается эффективное распределение ресурсов, поскольку в ходе обмена они перемещаются от менее производительного к более производительному использованию, от лиц, менее их ценящих, – к лицам, ценящих их больше.
В этом и заключается экономическая сторона отношений собственности: от форм отношений собственности зависят методы хозяйствования, экономическое использование объекта собственности, его рачительное, эффективное применение, сохранность, преумножение собственности. Экономические отношения собственности определяют формы организации общества. Так, рыночное хозяйство возникает лишь при условии, что участники экономической жизни общества признают друг в друге обособленных равноправных собственников, обмен продуктами которых ведется на эквивалентно-возмездной основе. В то же время плановое хозяйство (административная экономика) возможны лишь в условиях полной централизации собственности на экономические ресурсы в руках экономического центра (органов государственного управления экономикой), который определяет и регулирует посредством команд (планов) процесс обмена и распределения.
Права собственности.
У отношений собственности есть юридическая сторона (правовой аспект), состоящая в определении прав собственности – совокупности властных прав, поведенческих отношений, санкционированных обществом (законами государства, административными распоряжениями, традициями, обычаями и т.д.) и складывающихся между людьми по поводу использования ими экономических благ. Речь идет о нормах поведения по поводу благ, которые любое лицо в обществе должно соблюдать в своих взаимоотношениях с другими людьми или нести издержки из-за их несоблюдения.
В самом общем виде права собственности подразделяются на право владения, право пользования и право распоряжения.
Владение – это фактическое обладание имуществом (вещью), без чего все остальные права собственности не могут быть реализованы. Это номинальное право собственника, характеризующее прежде всего принадлежность объекта определенному субъекту с юридической стороны.
Пользование – процесс извлечения полезных свойств имущества (вещи), удовлетворение потребности с помощью вещи.
Распоряжение – действия, связанные с отчуждением имущества от его владельца: продажа, дарение, обмен, передача, залог и т.п., а также с видоизменением и ликвидированием имущества.
Полным собственником является то лицо, которое имеет все три правомочия: владения, пользования и распоряжения. Однако так как право собственности легко расщепляется между разными субъектами, указанные правомочия могут перераспределяться между субъектами. Так, собственник – владелец – предоставляет в пользование (аренду) свое имущество. Арендатор же, не являясь владельцем имущества, пользуется им и по разрешению собственника (что очень важно) может совершать некоторые действия по распоряжению имуществом собственника, например, сдавать его в субаренду. Так в экономической жизни помимо собственников появляются несобственники.
По российскому законодательству к правам лиц, не являющихся собственниками, в частности, относятся:
- право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;
- право хозяйственного ведения имуществом;
- право оперативного управления имуществом и др.
Названные правомочия представляют особенный интерес благодаря широкому применению в социально-культурной сфере. Большая часть этих организаций – государственные и муниципальные предприятия и учреждения – пользуются правом хозяйственного ведения и правом оперативного управления имуществом, а также правом бессрочного пользования земельным участком. Эти отношения представляют собой своеобразное трастовое соглашение (trust – англ., доверять) и означают, что собственник (в данном случае государственные и муниципальные органы управления, от имени российского государства осуществляющие право государственной и муниципальной собственности) передает право управлять своей собственностью другому субъекту (например, наемному директору, менеджеру).