Коррупция. Коррупция буквально разъедает систему государственного управления.
(Россия на 147 месте из 180)-рейтинг отсутствия коррупции.
В борьбе против коррупции, необходимо на законодательном уровне ввести следующие меры.
1. Создать материальный противовес корыстной заинтересованности (взял 1 млн. – отдай 4 млн.)
2. Создать материальную заинтересованность борьбы с коррупцией следственных органов, частных детективных агентств, общественных организаций и простых граждан.
3. Создать эффективные механизмы жесткого государственного и общественного контроля за борьбой с коррупцией.
Материальный противовес корыстной заинтересованности может быть реализован следующим образом.
Взятка в размере от 100 тыс. рублей должна повлечь за собой штраф в 4-х кратном размере от суммы взятки (взял 100 тыс. рублей, заплати 400 тыс. рублей) плюс полную конфискацию имущества. Взятка от 5 тыс. до 100 тыс. руб. должна повлечь штраф в размере 400 тыс. рублей. Взятка менее 5 тыс. рублей должна наказываться штрафом 100 тыс. рублей. Сотрудники судебных и правоохранительных органов должны наказываться штрафом в 3 раза большим (взял 100 тыс. руб., заплати 1,2 млн. руб.). Дополнительно к этому взятки более 200 тыс. руб. должны наказываться тюремным заключением на срок, пропорциональный взятке.
В дополнение к этому должны быть разработаны эффективные механизмы взыскания штрафов со взяточников — вплоть до конфискации имущества и принудительных работ.
Создание материальной заинтересованности борьбы с коррупцией следственных органов, частных детективных агентств, общественных организаций и простых граждан
Правом борьбы с коррупцией необходимо наделить частные детективные агентства и общественные организации. Для обеспечения эффективной борьбы со взяточничеством сотрудников правоохранительных органов, частные детективные агентства и общественные организации, ведущие борьбу с коррупцией, необходимо поощрять в размере 50% от суммы штрафа за взятку. Если, скажем, правоохранительные органы поймают за руку взяточника, берущего 100 тысяч рублей (при этом на преступника будет наложен штраф в размере 400 тысяч рублей), они в качестве вознаграждения должны получить 200 тысяч рублей, но не из государственного кармана, а из штрафа, который должен заплатить взяточник.
Простые граждане, обеспечивающие поимку коррупционеров, должны получать 20% от суммы штрафа. Заметим, что многочисленные факты коррупции известны, как правило, достаточно широкому кругу простых граждан. И многие простые граждане, в том числе из-за материальной заинтересованности, будут активно помогать поимке коррупционеров. При участии простых граждан эффективность борьбы с коррупцией будет увеличена в разы.
Механизмы жесткого государственного и общественного контроля за борьбой с коррупцией
Для того чтобы борьба с коррупцией была эффективна, для того, чтобы «крысы» не могли пожирать честных и добропорядочных граждан, необходимо, чтобы борьба с коррупцией велась под жестким государственным и общественным контролем.
Необходимо, чтобы были разработаны и введены механизмы, исключающие фальсификацию коррупционных дел. Фальсификация взяток и злоупотребление служебным положением сотрудников правоохранительных органов должны жестко наказываться: каждый фальсификатор должен быть наказан таким наказанием, которое предусматривает фальсифицированная взятка. Кроме этого фальсификатор должен быть пожизненно лишен прав работать в правоохранительных и государственных органах, лишен всех государственных наград, званий, выслуг, надбавок к пенсии. В дополнение он должен быть наказан тюремным заключением минимум на 5 лет.
Заведомо ложное свидетельство граждан о взятках в суде должно наказываться также. Скажем, если гражданин даст ложные свидетельские показания о взятке 100 тыс., он должен будет выплатить штраф в размере 400 тыс. со всеми вытекающими негативными последствиями (обязательная конфискация имущества, принудительные работы). При этом гражданин должен быть пожизненно лишен права бороться с коррупцией, выступать свидетелем в суде и получать какое-либо вознаграждение за это.
При расследовании коррупционных дел и для проверки свидетельских показаний должны активно использоваться детекторы лжи.
Должны быть выработаны простые, эффективные, надежные технологии и методики борьбы с коррупцией, которые будут исключать фальсификацию коррупционных дел и надежно защищать простых честных граждан от злоупотреблений сотрудников правоохранительных органов.
При введении предлагаемых мер усилия сотрудников правоохранительных органов из негативного, корыстного русла будут перенаправлены в позитивное русло борьбы с коррупцией. Даже коррумпированные(продажные) сотрудники увидев, что коррупция стала невыгодной, переключатся на борьбу с коррупцией. Нечистые на руку сотрудники правоохранительных органов будут бороться друг с другом и помогут в этой борьбе честным, неподкупным сотрудникам. Правоохранительные органы будущего станут образцом честности, порядочности, неподкупности.
И когда коррупция будет уничтожена, в России резко уменьшится уровень преступности. Российская экономика станет более эффективной и конкурентоспособной. Уменьшение уровня коррупции в России будет сопровождаться ростом ВВП, ростом зарплат и пенсий.
ПРИЧИНЫ, ПО КОТОРЫМ НЕОБХОДИМО ИЗБАВИТЬСЯ ОТ КОРРУПЦИИ
Причина 1.
Коррупция крадет из наших карманов примерно 30% наших доходов. Когда мы покупаем, например, в магазине продукты для своей семьи, мы переплачиваем за них. Хозяин магазина уже заплатил чиновникам взятки за землю, на которой он построил магазин, за разрешения ведения бизнеса. Он заплатил мзду пожарникам, санитарным службам, налоговым инспекторам, и многим другим. Но, в конечном счете, за все эти взятки расплачиваются покупатели магазина, то есть мы с вами.
В соответствии с исследованиями, проведенными фондом «Индем» объем годового рынка коррупции в России составляет $318 млрд – это треть валового внутреннего продукта (ВВП) страны (некоторые российские аналитики считают, что эта цифра значительно выше). Из-за коррупции российские бизнесмены вынуждены на 40% увеличивать стоимость товаров (газета The Cristian Science Monitor,https://www.gazeta.ru/news/lenta/2009/11/24/n_1427969.shtml). Примечание. Если бизнесмен увеличит стоимость товара на 40%, то эта надбавка составит примерно 28,5% от конечной цены.
Коррупционный оборот российских взяточников составляет около трети ВВП. Это означает, что треть всех произведенных товаров и услуг, треть всего совокупного труда страны изымается, отбирается у нас коррупцией. Это значит, что каждый из нас треть жизни будет работать бесплатно, просто так, даром. Коррупция отнимет, уничтожит треть нашего труда, наших сил, нашей жизни.
Во времена татаро-монгольского ига на Руси размер дани составлял около 10% от дохода. Иго российской коррупции страшнее татаро-монгольского ига в три раза! В древнем Египте рабы, работающие на полях фараона, отдавали фараону только 20% урожая. Иго коррупции ужаснее древнеегипетского рабства почти в два раза!! Во время крепостного права в России крестьяне работали в пользу помещика не более трех дней в неделю, в наши дни мы работаем на коррупцию 1,7 дня в неделю. Ярмо современной российской коррупции по тяжести сравнимо с ярмом российского крепостного раба!!!
Если бы сегодня мы уничтожили коррупцию, то уже примерно через год наш уровень жизни сам собой вырос бы примерно на треть! Рынок бы снизил цены на величину скрытого налога на коррупцию, который платим мы с вами.
Каждый год мы получали бы дополнительную прибавку в размере четырехмесячного дохода: в среднем 80 тыс. руб. - каждый работающий россиянин и 32 тыс. руб. - каждый пенсионер.
За десять лет эта прибавка составила бы соответственно 800 тыс. руб. – для работающих, и 320 тыс. руб. - для пенсионеров.
Причина № 2.
Коррупция уничтожает нас за наши же деньги. Коррупция является одной из основных причин высокого уровня терроризма, преступности, наркомании. Коррупция планомерно и методично физически уничтожает россиян: каждые полтора года российская коррупция будет уничтожать столько же людей, сколько бомбардировки в Хиросиме и Нагасаки.
Уничтожив коррупцию, мы спасли бы десятки тысяч жизней россиян в ближайшее десятилетие. Среди этих спасенных возможно будут наши дети и внуки, наши родные и близкие.
Причина № 3.
Уничтожив коррупцию, мы сделали бы нашу жизнь намного безопаснее. Коррумпированные сотрудники правоохранительных органов являются преступниками и сообщниками преступников. Вместо того чтобы защищать нас от преступных посягательств, они защищают, покрывают преступников, они сами представляют угрозу для законопослушных граждан. Избавившись от коррупции, мы сделали бы Россию чище, свободнее, безопаснее.
Как уничтожить коррупцию?
Итак, первое. Что нужно для уничтожения коррупции – это изменение общественного сознания. Коррупция для России подобна алкоголю или даже наркотику, который подавляет волю, подавляет желание избавиться от зависимости, и медленно, но верно уничтожает. Россияне должны осознать великий вред коррупции, и захотеть от нее избавиться. И большую роль в этом отношении может оказать просвещение, информированность населения.
Второе. Для уничтожения коррупции нам нужна вера в то, что ее можно уничтожить практически полностью. Россияне полагают, что это невозможно, хотя это далеко не так: коррупция может быть уничтожена практически полностью за короткое время. Сотрудники ГИБДД перестанут брать взятки уже через неделю после того, как будут введены простые законы, делающие коррупцию не выгодой в материальном, социальном и политическом отношении.
Приведем два примера. В Узбекистане не воруют и не утоняют машины. Совсем! Угонять машины там перестали сразу после того, как был введено наказание 15 лет лишения свободы за угон. Угонять машины стало не выгодно, и поэтому теперь их не угоняют.
Наш незаконопослушный водитель, пересекая границу с Финляндией, моментально становится законопослушным и соблюдает правила дорожного движения только потому, что там предусмотрено довольно большое наказание за нарушение правил дорожного движения. Нарушать правила там не выгодно, и их не нарушают.
Подобным образом, если в России будут введены законы, делающие коррупцию не выгодной, она практически стразу исчезнет. И дело здесь даже не в строгости наказания, потому что даже при наличии смертной казни за взятку, коррупция может быть выгодным занятием, и наоборот, относительно мягкие наказания за взяточничество могут сделать коррупцию не выгодной и привести к ее полной ликвидации.
О возможности уничтожения коррупции в России говорит и опыт зарубежных стран мира: в Гонконге, например, изобрели удачный метод борьбы с коррупцией (Аиф № 20, 2010 г.). Интересно, что в рейтинге отсутствия коррупции Transparency International Гонконг находится на 12-м месте, то есть намного выше, чем Китай (72-е место), где за коррупцию расстреливают. Для сравнения: Россия находится на 147 месте из 180.
Одна из идей, которую нужно позаимствовать у китайцев в Гонконге заключается в следующем. За благосостоянием чиновников (в том числе вышнего ранга) должна наблюдать специальная комиссия борьбы по борьбе с коррупцией, наделенная неограниченными полномочиями. Она должна обеспечивать наблюдение за доходами и расходами чиновников и членов их семьи, близких. Если расходы чиновника и членов его семьи велики, если они живут на широкую ногу, если они имеют виллы с бассейнами, счета за границей, акции и другие активы, чиновник обязан будет ДОКАЗАТЬ комиссии, что эти средства получены законно. Если доказательства не будут представлены, чиновник должен быть в обязательном порядке приговорен к 10 годам тюрьмы с конфискацией имущества. Если ввести такую меру, то уже в первый год работы комиссии будут посажены тысячи чиновников, а уровень коррупции практически сразу уменьшится в несколько раз.
В общественном сознании России существует ложный психологический барьер - неверие в то, что уничтожение коррупции возможно. На самом же деле коррупцию уничтожить можно, и сделать это можно относительно быстро и просто, как это было сделано в Гонконге. Было бы желание.
Третье. Для уничтожения коррупции нужен комплекс законов, делающих коррупцию не выгодной в материальном, социальном и политическом отношении.
Для того, чтобы сделать коррупцию невыгодной в материальном отношении, нужен экономический, материальный противовес корыстной заинтересованности во взяточничестве, нужно материальное поощрение сотрудников правоохранительных органов ведущих борьбу со взяткой, жесткий государственный и общественный контроль за борьбой с коррупцией, жесткие меры, направленные против фальсификации взяточничества, введение в практику борьбы с коррупцией детектора лжи, прозрачность доходов и расходов государственных чиновников, прозрачность государственных и общественных отношений.
Для того чтобы сделать коррупцию не выгодной в политическом отношении, нужно ввести политическую смерть коррупционеров: коррупция должна привести к полному и пожизненному краху политической и общественной карьеры взяточника без права реабилитации. Политическая смерть коррупционеров куда гуманнее расстрела, но будет более эффективным средством. Если российский чиновник будет знать, что взятка приведет к окончательному и бесповоротному краху его государственной, политической и общественной карьеры, если он будет знать, что взятка приведет его к конфискации имущества и тюремному заключению, он просто перестанет брать взятки, подобно тому, как угонщики автомобилей в Узбекистане перестали угонять их. И речь здесь идет не о том, чтобы ужесточить наказание за взятки. Даже публичное повешение взяточника со всей его семьей не остановит от взятки, если не сделать коррупцию не выгодной. Когда же коррупция будет не выгодной, взяточничество исчезнет естественным образом. Жестокого наказания взяточников просто не будет, потому что не будет взяток.
Политическая и общественная смерть коррупционера включает в себя: пожизненное лишение права заниматься политической и общественной деятельностью, занимать какие-либо государственные посты и любые «взяткоемкие» должности, то есть те должности, где имеется хоть какая-нибудь возможность брать взятки (перечень таких должностей должен быть определен). Он должен быть лишен всех наград, званий, надбавок к пенсии. После выхода на пенсию он должен получать только минимальную пенсию. Он должен стать политическим и социальным изгоем, он должен стать политическим трупом. Ему должно быть запрещено под страхом наказания публиковать в Интернете, СМИ какие-либо статьи, ему должно быть запрещено давать интервью. Возможно, следует подумать и о том, чтобы пожизненно запретить такому человеку проживать в крупных городах России, в административных центрах. Политическая и общественная смерть коррупционера должна решить задачу не наказания и перевоспитания преступника. Она должна сделать коррупцию не выгодной.