Основные положения.
1. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ N 204) определены 9 национальных целей развития Российской Федерации:
«Во исполнение национальных целей развития Российской Федерации утверждены Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года (ОНДП). Инструментами реализации ОНДП являются государственные программы Российской Федерации, наиболее значительные направления реализации которых выделены в национальные проекты (программы)
2. Национальные цели развития "Обеспечение устойчивого естественного роста численности населения Российской Федерации" и "Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет»
Достижение цели по обеспечению естественного прироста населения требует работы по двум базовым направлениям - создание условий для повышения рождаемости и дальнейшее снижение смертности. Таким образом, повышение продолжительности жизни является необходимым условием для обеспечения естественного прироста.
..«снижению смертности населения должны способствовать меры, направленные на увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни (прежде всего - повышение приверженности населения к ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание, создание условий по снижению потребления населением табачных изделий и алкоголя, развитие инфраструктуры общественного здоровья, повышение обеспеченности кадрами в сфере общественного здоровья)..»
ФП Р4 Создание центров общественного здоровья (в соответствии с ходом подготовки нормативных правовых документов Минздравом России по созданию и функционированию данных центров). Мероприятия осуществляются в рамках текущей деятельности региональных и местных органов здравоохранения
ФП Р5 Создание или модернизация не менее 78 физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОК) открытого типа и (или) физкультурно-оздоровительных комплексов для центров развития внешкольного спорта (стоимость 1 ФОК до 250 млн. рублей).
· Создание малых спортивных площадок, монтируемых на открытых площадках или в закрытых помещениях в 1760 муниципальных образованиях (районы городские округа), на которых возможно проводить тестирование населения в соответствии со Всероссийским физкультурно-спортивным комплексом "Готов к труду и обороне" (ГТО);
· Создание или модернизация 106 футбольных полей с искусственным покрытием;
· Проекты в сфере физической культуры, массового спорта и спортивного резерва, реализуемые некоммерческими организациями;
· Строительство 25 крытых футбольных манежей;
· Строительство и реконструкция 5 региональных центров хоккея и 50 крытых катков с искусственным льдом для организаций спортивной подготовки.
Предложения по г. Сосновый Бор.
Для участия города Сосновый Бор Ленинградской области, наряду с другими городами присутствия государственной корпорации Росатом, в национальных проектах в рамках ФП Р4 и ФП Р5 предлагается реализовать на территории муниципального образования проект под названием "Территория здоровья в Сосновом Бору".
В рамках данного проекта предлагается создать Центр общественного здоровья на территории муниципального образования «Сосновоборский городской округ», объединяющий на земельном участке федеральной и муниципальной собственности инфраструктуру в составе действующих объектов по реабилитации здоровья, физической культуры, спорта, а также новых спортивных объектов, которые планируется построить на территории города, согласно перспективным планам, в том числе по программе губернатора Ленинградской области.
В качестве стартового комплекса Центра общественного здоровья предлагается рассмотреть спортивно-концертный комплекс (СКК) «Энергетик», санаторий-профилакторий (СП) «Копанское», базу отдыха "Чайка" в Систо-Палкино, стоящие на балансе Ленинградской атомной станции. В последующем к ним могут добавиться планируемые - Информационный центр Ленинградской АЭС, Детский спортивный манеж, Ледовая арена, Плавательный бассейн, Городской стадион, Центр спортивной медицины и другие объекты оздоровительного и спортивно-массового назначения. В настоящее время их проекты находятся в различной стадии разработки и проектирования.
С учетом новых факторов и оценок рисков проявленных пандемией коронавируса для стратегических объектов атомной отрасли, в том числе для Ленинградской АЭС в г.Сосновый Бор, возникает необходимость обеспечить устойчивость их функционирования при воздействии на персонал управления биологических факторов влияния. Наличие Центра общественного здоровья позволяет оперативно перепрофилировать входящие в него объекты в обсерватор для сохранения жизнедеятельности персонала.
При планировании строительства предлагается объединить на одной площадке действующие и новые объекты, входящие в комплекс Центра общественного здоровья на территории города для компактного размещения, с привязкой к уже имеющимся инженерным коммуникациям, с общим подъездом и парковкой, в шаговой доступности для населения. Это позволит существенно оптимизировать расходы на проектирование, строительство и эксплуатацию данных объектов, и как следствие, сократить сроки реализации проекта и достижения ключевой цели.
На прошедшем в феврале 2020 года IV форуме атомных городов в г. Москве активно обсуждались проблемы здравоохранения в городах присутствия Госкорпорации Росатом. На итоговом заседании с участием первых руководителей Госкорпорации "Росатом", ФМБА России, и Минздрава РФ участникам была предложена модель первичной медицинской помощи, в структуре которой представлен новый модуль под названием "Центр общественного здоровья". Его функционал объединяет организацию и финансирование деятельности по просвещению, диагностике, профилактике, сохранению и реабилитации здоровья в составе объектов для занятий физкультурой, спортом.
Учитывая, что СКК "Энергетик" входит в систему профилактики и реабилитации здоровья работников филиала Концерна "Росэнергоатом" Ленинградской атомной станции, а также новые подходы к организации здравоохранения в городах присутствия предприятий атомной отрасли, предлагается совместно с руководством Госкорпорации "Росатом" и Концерна "Росэнергоатом" рассмотреть возможность создания "Центра общественного здоровья" в г. Сосновый Бор на основе СКК "Энергетик" с размещением на примыкающих к нему земельных участках федеральной и муниципальной собственности новых актуальных для населения города объектов здравоохранения, физкультуры и спорта. Тем более строительство таких объектов в Ленинградской области предполагается в программе губернатора А.Ю. Дрозденко.
С уважением,
Руководитель Приемной
Общественного совета Госкорпорации "Росатом" С.Д. Аверьянов г. Сосновый Бор Ленинградской области,
член Общественной палаты Ленинградской области
20 мая 2020 г.