Структура курса
«Информационно-аналитические технологии государственного и муниципального управления»
Тема 1. Процесс принятия решений и работа с информацией в государственном и муниципальном управлении.
Стадии процесса принятия решений, процесс принятия решений как информационный процесс.
Понятие информации, виды информации. Правовое регулирование создания информации и информационного оборота. Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации». Правовое регулирование оборота информации в государственном и муниципальном управлении.
Документальная информация в государственном и муниципальном управлении. Управленческое планирование и управленческие отчеты.
Понятие информационной системы. Информационные системы в государственном и муниципальном управлении: общая характеристика.
Тема 2. Логико-интуитивные и экспертные методы сбора и переработки информации при принятии решений.
Логико-интуитивные и экспертные методы сбора и переработки информации: общая характеристика.
Логические методы ситуационного анализа: метод SWOT-анализа, метод «Если…, то...» (сценарный подход), методы дерева проблем и дерева целей, морфологический ящик, дерево решений. Методы анализа процессов, функций и информационных потоков: IDEF0, IDEF1, DFD.
Опросные методы и групповые методы работы экспертов: «мозговой штурм», интервью, метод Дельфи. Опросы населения как способ выявления насущных проблем, определения их остроты и замера общественного мнения.
Анализ текстов: семантический анализ, контент-анализ.
Тема 3. Количественные методы сбора и переработки информации при принятии решений.
Основы математического моделирования проблемной ситуации. Статистические методы анализа и прогнозирования, эконометрическое моделирование. Методы теории игр как метод анализа ситуации противодействия. Имитационное моделирование.
Тема 4. Инструментальные и программные средства информационных технологий в государственном и муниципальном управлении.
Современные автоматизированные информационные технологии в государственном и муниципальном управлении. Программно-аппаратные средства информационных сетей в государственном и муниципальном управлении. Программно-аппаратные средства систем поддержки принятия решений в государственном и муниципальном управлении. Использование Интернет в государственном и муниципальном управлении.
Политика использования аппаратных средств и программного обеспечения в государственном и муниципальном управлении.
Тема 5. Алгоритм системного анализа ситуации как основа информационно-аналитической деятельности в сфере государственного и муниципального управления.
Общая характеристика алгоритма системного анализа. Установление объекта, предмета и формализация цели исследования. Определение границ исследуемой системы. Определение характеристики внешней среды и параметров ее функционирования. Определение функций исследуемой системы. Декомпозиция системы, определение структуры системы. Выявление функций компонентов системы, характеристика причин, объединяющие отдельные части в систему, целостность. Уточнение коммуникаций системы с внешней средой. Изучение исследуемой системы в динамике, в развитии, характеристика ее истории, закономерностей развития, перспектив.
Особенности системного анализа ситуации. Формулировка цели, проблем ее достижения и задач. Выявление условий и обстоятельств, способствующих и препятствующих достижению цели, их классификация. Моделирование динамики развития ситуации с учетом исходных предпосылок и предполагаемых изменений. Поиск решения (решений), формулировка предложений. Прогнозирование возможных последствий реализации принятых решений. Оценка ресурсного потенциала.
Представление результатов проведенной работы. Подготовка аналитических записок, служебных записок, информаций, заключений.
Тема 6. Информационные системы и базы данных государственного и муниципального управления.
Общая характеристика совокупности информационных систем и баз данных государственного и муниципального управления в России.
Информационная система и базы данных Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации (Росстата).
Базы данных, содержащие информацию о населении страны. Информационная система Избиркома России (ГАС-Выборы). Информационные системы и базы данных органов социальной защиты, Пенсионного Фонда России, Фонда социального страхования Российской Федерации и Фонда обязательного медицинского страхования. Информационная система и базы данных налоговых органов. Информационные системы и базы данных Федеральной миграционной службы и правоохранительных органов.
Российской кадастр объектов недвижимости и земельный кадастр. Транспортные регистры. Базы данных в сфере управления использованием природных ресурсов. Базы данных о государственном и муниципальном имуществе.
Информационные потоки в процессе исполнения государственных и муниципальных бюджетов. Информационная система государственного и муниципального заказа.
Организация системы информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений. Информационные системы обеспечения законотворческого процесса.
Концепция «электронного правительства» («e-government») и вопросы ее практического внедрения.