Раздел 2. Принципы уголовного права, закреплённые в уголовном

Законодательстве

Принцип законности

Принцип законности означает, что исключительно федераль­ный уголовный закон регламентирует ответственность виновного в преступлении лица.

Данный принцип слагается из ряда правовых требований.

1) Пер­вое из них — приоритет международного уголовного права перед национальным. Ранее действовавшая Конституция РФ устанавли­вала, что общепризнанные международные нормы, относящиеся к правам человека, имеют преимущество перед законами Российской Федерации и непосредственно порождают права и обязанности гра­ждан Российской Федерации.

Такие международные договоры, как Всемирная декларация прав человека 1948 г., Венские соглашения 1986—1989 гг., Конвенция по борьбе с наркотизмом и терроризмом и многие другие, определяют ответственность за международные преступления и преступления международного характера[4].

Например, в Итоговом документе Венской встречи 1986 г. пред­ставителей стран — участниц Совещания по безопасности и со­трудничеству в Европе, состоявшейся на основе положений Заключительного акта, относящегося к дальнейшим шагам после совеща­ния, содержится немало международных уголовно-правовых норм и рекомендаций. Так, в разделе «Принципы» в ст. 10 (6) и 10 (7) регламентируется борьба с терроризмом, в ст. 23 — соблюдение принятых ООН минимальных стандартных правил обращения с за­ключенными, а также принятого ООН Кодекса поведения должно­стных лиц по поддержанию правопорядка. В ст. 23 (6) говорится о защите от психиатрической или другой медицинской практики, которая нарушает права человека. Статья 24 содержит рекоменда­ции относительно уголовного законодательства о смертной казни[5].

В марте 1998 г. Государственная Дума ратифицировала Конвенцию по защите прав и свобод человека. Согласно ей российские гражда­не получают право обращаться в Европейский суд по правам чело­века в Страсбурге за защитой своих прав. Эти и подобные им нор­мы подлежат кодификации российским законодательством и име­ют над ним верховенство.

Статья 15 Конституции РФ 1993 г. сформулировала соотноше­ние международных и внутригосударственных норм права, в том числе уголовного. Общепризнанные принципы и нормы междуна­родного права и международные договоры РФ являются составной частью федеративной правовой системы. При коллизиях — при­оритет за международным правом. Пункт 2 ст. 1 УК РФ гласит: «Настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Фе­дерации и общепризнанных принципах и нормах международного права».

2) Второе требование принципа законности — подконституционность уголовного закона. Конституция содержит те основопола­гающие положения, которым уголовное законодательство обязано строго подчиняться.

В ч. 1 ст. 15 Конституции РФ предусмотрено, что «Конститу­ция Российской Федерации имеет высшую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации». Так, гл. 19 УК РФ «Преступления против конституционных прав и сво­бод человека и гражданина» полностью направлена на охрану про­возглашенных Конституцией прав на неприкосновенность жилища, тайны переписки, избирательных прав, права на свободу совести и вероисповедания.

Права граждан на судебную защиту регламенти­руются главой о преступлениях против правосудия.

Подконституционность УК РФ означает, что при коллизии норм Конституции и УК РФ приоритетом пользуется Конституция РФ.

К приме­ру, ст. 20 Конституции РФ предусматривает, что «смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в ка­честве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступ­ления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом присяжных заседателей». Конститу­ционная норма нашла отражение в статьях о смертной казни в Об­щей и Особенной частях УК РФ.

3) Третья позиция принципа законности: «Нет преступления, нет наказания без указания на то в законе».

Это предписание законности включает в себя ряд конкретных правовых установлений. В России исключительно уголовный закон является единственным источни­ком уголовного права. Статья 1 УК РФ однозначно устанавливает, что «Уголовное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящий Кодекс».

4) Четвертое требование принципа законности предполагает пол­ную кодификацию норм об ответственности за преступления в уго­ловных кодексах.

Отдельные законы, например, об уголовной ответ­ственности за воинские преступления и проступки или за финансовые преступления и проступки, об ответственности несовершеннолетних, самостоятельно дей­ствовать не должны. Все уголовно-правовые нормы подлежат коди­фикации, т.е. включению в единый уголовный кодекс.

5) Пятая позиция принципа законности заключается в запрещении применения уголовного закона по аналогии, т. е. когда к дея­нию, уголовная наказуемость которого прямо не указана в УК, при­меняется сходная норма.

6) Шестое требование принципа законности обусловливает криминализацию, т. е. объявление законодателем поведения лица пре­ступным лишь в отношении деяний, т.е. действия или бездействия лица, причинившего вред интересам личности, общества, государ­ства.

Мысли, убеждения, какими бы антиконституционными они ни представлялись, криминализироваться и наказываться не должны. Высказывание своих убеждений, запись их в днев­никах преступлением объявляться не могут.